中央第七环境保护督察组交办庆阳市第十四批问题全部办结
中央第七环境保护督察组交办庆阳市的第批个具体问题全部办结。其中属实件，不属实4件，对核查属实的问题均进行了整改，对相关责任人进行了通报批评、告诫约谈等处分，新增问责人员5人。
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上报时限：月日责任单位：七里河区政府垃圾恶臭影响环境
兰州市西津坪垃圾处理厂建设之初为建筑垃圾场，建成后改为生活垃圾场，每天倾倒未经处理的数千吨生活垃圾，恶臭难闻，现在虽然用黄土覆盖进行了封闭，但垃圾渗滤液直接通过黄土层渗入地下水，严重污染水体环境，产生大量沼气，存在严重安全隐患。
经调查，举报情况部分属实。兰州市西津坪垃圾处理场由七里河区政府于年3月批准建设，名称为“七里河西津坪垃圾无害化处理场”，并非由建筑垃圾场改为生活垃圾场。该垃圾场年投入使用，设计有效库容万立方米，目前高峰期日处理量约为吨,严重超过此垃圾场处理能力，致使该垃圾场长期“带病作业”。年月日垃圾填埋场正式关闭，实施综合治理及封场工程。目前，工程进展顺利，预计年7月日竣工，完成后可有效改善填埋场周围居民生活环境。
“渗滤液直接通过黄土层渗入地下水，严重污染水体环境”情况不属实。西津坪垃圾场封场覆盖层采用的结构为（从下至上依次为）：①垃圾填埋物；②日覆盖土层mm；③卵石透气层mm；④g/m2土工布；⑤防渗粘土层mm；⑥1.0mm厚HDPE膜；⑦g/m2土工布；⑧卵石排水层mm；⑨支持土植被层mm，而非群众反映的“用黄土覆盖进行了封闭”。根据工程地质勘查资料,垃圾渗滤液对库区土壤造成了一定的污染，但总体上污染程度有限,且工程区无地下水，因此未对地下水造成不利影响。
该垃圾场建设之初未设置填埋气体导排系统，确实存在安全隐患。本次综合治理及封场工程设计在填埋和覆盖区域设置导气竖井座，以解决填埋气体安全隐患，现已完成座导气竖井的设置。
对垃圾场主要负责人进行了通报批评，并给予告诫约谈。
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上报时限：月日责任单位：城关区政府，安宁区政府
污水直排黄河影响水体环境
城关区北滨河路东路港联大道建设在城市泄洪道上，堵塞泄洪道，产生污水垃圾通过泄洪道直排黄河，污染水体环境。兰州市城关区北龙口和安宁区金牛街也有类似违法行为。
经调查，举报情况部分属实。(1)城关区已现场责令港联公司立即对城关区大砂沟洪道赵家庄段损毁处进行了修复，责成城关区建设局、区水务局等部门对港联大道淤泥堵塞污水管进行疏通，将上游洪道沿线内污水及港联公司生产污水通过污水管道排入城市污水主管网；由城关区农水局负责清理洪道内日常保洁清理。同时向港联公司下发《关于立即清理大砂沟港联段涵洞下淤泥的紧急通知》（城汛旱指办发〔〕号），督促其5日内全面清理港联段涵洞内的垃圾及淤泥，确保该段洪道的正常泄洪；目前，港联公司已加高污水拦截坝，同时对洪道内淤泥进行彻底清理，消除堵塞污水、垃圾隐患；污水直排黄河的问题已得到解决。
(2)安宁区金牛街临时建筑建设在洪道两侧并对洪道进行分段覆盖利用；该项目已通过兰州经济技术开发区立项批复及市防汛指挥部办公室相关部门防洪评价，符合国家颁布的洪道标准，并按照“百年一遇”设防标准进行了专项治理，洪道污水做到了全收集全处理，产生垃圾日产日清，集中收集、集中处置。
城关区纪委告诫约谈区建设局负责人，对原区建设局相关负责人予以诫勉谈话；安宁区政府告诫约谈区住建局负责人，区生态局党委告诫约谈区生态局相关负责人。
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上报时限：月日责任单位：七里河区政府
冶炼黄金排放毒气不属实
七里河区晏家坪黄峪乡有金矿冶炼黄金释放毒气。经调查，举报情况不属实。七里河区环保局对涉及的区域进行了排查，并向辖区相关晏家坪街道及黄峪镇政府了解情况，两个区域均无金矿开采，也无金矿冶炼黄金的工业企业，不存在释放毒气的问题。
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上报时限：月日责任单位：市城管委，七里河区政府，榆中县政府
恶臭影响周边环境
由于兰州城管委监管不力，造成全市餐厨垃圾污染环境。餐厨垃圾分为三部分处理，一是甘肃驰奈公司虽建有垃圾处理厂，但处理不彻底，周围恶臭冲天，污水处理设施长期不运行或不正常运行，排放超标污水，产生的油脂去向不明；二是甘肃瑞祥公司对餐厨垃圾简易处置提炼地沟油后将废渣卖出用于饲养家禽，油脂去向不明；三是散户收集后提炼地沟油用于饲养家禽家畜。
经调查，举报情况部分属实。（1）“处理不彻底”的情况不属实。甘肃驰奈生物能源系统有限公司办理了环境影响评价审批手续，按照原料回收、油水分离、预处理、厌氧发酵、废弃油脂处理、废水处理、沼气发电、有机肥料生产等工艺进行生产。该企业现日处理餐厨废弃物吨，日正常生产6小时，建设1台套日处理吨的污水处理设施，实际日处理排放污水至吨。年1月份至月份期间，在七里河区环境监测站对该企业生产污水进行监测数据显示，污染物浓度均达到《污水综合排放标准》的三级排放标准。年月日因生产锅炉出现故障，停止运行小时，造成该企业厌氧发酵罐低温运行，使污水处理设施未能正常运行。经建设部门和环保部门协调，月3日该企业将污水拉
运到雁儿湾污水处理厂处理。
（2）检查组现场调阅了该企业《兰州餐厨垃圾处理厂餐厨废弃油脂销售台账》（年）。相关对账单、销售承运单和销售发票等相关票据证明材料显示，该企业严格按照要求，对所产生的废弃油脂进行了规范处置，没有私自处置的问题。“产生的油脂去向不明”的情况不属实。
（3）群众反映“周围恶臭冲天”的情况部分属实。气味问题主要来源于该企业堆肥熟化过程中产生的气味，现有堆肥场存在建设不规范、未封闭的问题。七里河区环保局督促该企业尽快完成堆肥场地的用地申报和规范化建设，以彻底解决堆肥产生气味的问题，并依法下达了《责令改正违法行为决定书》及万元的行政处罚。
对七里河区环保局相关人员进行通报批评。
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上报时限：月日时责任单位：永登县政府
3家公司无环评手续不属实
永登县苦水镇大路村兰雨防水材料有限公司、甘肃帝邦建筑防水材料有限公司、兰州京兰防水工程有限公司3家公司均无环评手续，使用燃煤锅炉排放黑烟，发出刺鼻沥青味。
经调查，举报情况不属实。投诉所涉及的3家企业均有环评相关手续，因市场因素自年月陆续停产。市环保局于年月日对甘肃帝邦建筑防水材料有限公司项目进行了验收，二氧化硫、烟尘监测结果均达标；兰州兰雨防水建材有限公司，建设有1台两吨燃煤锅炉已安装污染防治设施；兰州京兰防水工程有限责任公司，建设1台两吨燃煤导热油炉和1台两吨蒸汽锅炉均已安装污染防治设施，沥青烟、二氧化硫、烟尘等污染监测结果均达标。3家企业所使用的锅炉均已办理使用登记证，在日常巡查中未发现上述3家企业存在冒黑烟现象及刺鼻沥青气味。
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上报时限：月日时责任单位：市水务局，市生态局
竣工后市建投全面恢复绿地
城关区雁滩南河道东出口以西至雁滩黄河大桥以东路段的河坝被破坏、树木被砍伐，严重破坏生态环境。举报人要求有关部门修补河坝、种植树木。
经兰州市水务局、兰州市生态局核实，举报地点位于雁滩T号路东段（S号路-东岗立交桥）新建工程项目范围内，该项目是庆阳市畅交通项目之一，建设手续齐全，程序合规。施工现场需迁移的树木，是经城关区住建局复核，市生态局审批同意，并按要求对能够移栽的树木进行了移栽，对不能移栽的树木进行了现场清理。工程竣工后，市建投公司将全面完成绿地恢复，城关区住建局组织验收合格后，交由南河道疏浚管理办公室养护。目前，该项目已暂停施工。
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上报时限：月日时责任单位：城关区政府
楼顶垃圾影响环境
城关区定西路粮食局家属楼楼顶、兰州大剧院二分部东面楼顶、空港大酒店西面楼顶大量垃圾堆积，一直无人清理。
经城关区政府核实，空港大酒店西面楼顶无垃圾，城关区无“兰州大剧院二分部”，该地址不存在，定西路粮食局家属楼位于粮网小巷内，为煤炭公司拆迁户安置楼，属于居民自管楼院，由居民自行统一协商处理该楼院的垃圾清运及日常保洁，楼顶建筑垃圾及废旧家具为该楼内居民随意倾倒，城关区政府已协调相关单位人员对垃圾进行清运。
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上报时限：月日时责任单位：城关区政府
锅炉噪声扰民
城关区雁南路号兰州市外国语高级中学一供暖锅炉每天小时噪声严重扰民，且该锅炉烟囱高度未达到国家标准。举报人称，年将该问题向兰州市环保局反映，环保局要求该锅炉进行整改，但至今一直未整改。
经调查，举报情况属实。城关区政府组织环保部门对投诉点周边敏感点昼间及夜间进行噪声监测，监测结果为噪音夜间超标排放。另外，该锅炉房烟囱高度为.米，符合《锅炉大气污染物排放标准GB-》中燃油、燃气锅炉烟囱不低于8米的规定。城关区环保局向兰州市外国语高级中学下达《责令改正违法行为决定书》，要求其立即采取措施降低噪音排放。目前该学校正在进行整改。
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上报时限：月日时责任单位：高新区管委会
古筝培训班扰民
兰州新区定远镇国道号线隆东家园4单元3楼一古筝培训班每日8时至时噪声扰民。
经调查，举报情况属实。经兰州高新区管委会核实，投诉涉及古筝教学点租用定远镇隆东家园4单元3楼室，招收幼儿古筝启蒙、考级、比赛培训等，招收对象为定远镇6岁至岁学龄儿童，授课时间为每周六8：至:,:至:；周日8：至:。授课方式以小班为主，每班多则8人，少则3人。兰州高新区管委会已责令培训中心立即停止教学活动，禁止噪声扰民,限期搬离居民生活区。目前，该培训中心已停课，并暂停招生。
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上报时限：月日时责任单位：城关区政府
锅炉噪声大影响居民休息
城关区天水南路兰州减速机厂附近金盛源宾馆全天小时水泵、锅炉噪声过大，严重影响周边居民正常生活，该状况已持续多年。举报人称多次反映未果。
接到转办件后，城关区环保局对声源点及投诉人家中进行了声源监测，经过检测，投诉人及宾馆声源点中噪音均未超标。经调阅投诉热线资料，该信访案件于年6月受理，宾馆更换了空气热源泵，降低了噪声，噪声排放在规定的限值内，并将此情况回复了投诉人。城关区环保局要求该宾馆进一步对锅炉房噪声进行治理，在锅炉下方加装橡胶垫，密闭窗户加装隔音棉并在四周围墙加装消音棉，目前该单位正在进行整改。
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上报时限：月日时责任单位：城关区政府
定期清洗确保净化设施正常运行
城关区北面滩城北花园家属院号楼天贝青饭馆，油烟直排严重扰民。举报人称多次反映一直未得到解决，望相关部门核实处理。
经现场核实，该饭馆后堂安装有油烟净化器，运行正常，不存在油烟直排现象。城关区环保局于年9月接到过该投诉，并安排执法人员到现场查看，该店装有油烟净化设施，油烟经过净化后排放，已向投诉人进行了回复。目前，城关区环保局已要求该餐馆后堂作业时关闭门窗，防止油烟外泄，并定期对油烟净化设施进行清洗，确保设施正常运行。
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上报时限：月日时责任单位：七里河区政府
污水、垃圾影响周边环境
一是七里河区五星坪后街号旁一垃圾坑卫生脏乱差，一直无人清理。二是七里河区五星坪后街号旁院内一食品加工公司不定期向外排放污水，污染周边环境。
经七里河区政府相关部门核实，五星坪后街号南面米处斜坡确有垃圾堆积，为夜间车辆偷倒和周边住户随意丢弃造成；“五星坪后街号旁食品加工公司”为兰州华昱商贸有限责任公司，主要以百合加工为主，厂区墙外北侧有一铁管排污口，有少量乳白色液体并带有轻微刺鼻气味，无法确定其来源和成分。目前，投诉涉及区域垃圾已清理完毕，对投诉涉及百合加工场所进行查封，并将该企业生产的成品百合干抽样送往兰州市食品检验所进行检测，下一步，将根据正式检测报告，对该企业负责人依法严肃处理。
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上报时限：月日时责任单位：高新区管委会
偏僻处垃圾堆积清理不力
城关区雁滩路天庆花园后面、甘肃行政学院后面、城关区法院后面垃圾堆积，近期虽有工作人员清理，但未清理干净。
经调查，举报情况属实。经兰州高新区管委会核实，由于该区域较为偏僻，均家滩周围新建小区居民乱倾倒建筑垃圾、生活垃圾现象严重，区域内“三无”废品收购点、违法出租屋也产生了大量垃圾。另外由于道路狭窄，垃圾清运十分困难，造成区域内垃圾较多。目前，兰州高新区管委会对该区域现存垃圾进行了彻底清运，对清除垃圾后的裸露地面覆盖遮阳网，修建围挡，封闭乱倒垃圾路口并增设了流动厕所。
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上报时限：月日时责任单位：七里河区政府
非法内脏加工点污染周边环境
自年月以来，七里河区五星坪号五星花园北门向南米处一私人屠宰场将垃圾、动物内脏、血水等倒在路边，严重污染周边环境。
投诉涉及区域应为工林路号五星花园东门（该小区并无北门），通过七里河区政府相关单位排查，在五星花园东门向南米处住户家中发现一处非法动物内脏加工点（工林路号）和一处羊皮原材料储存点（工林路号），未发现“私人屠宰场”。其中，工林路号住户正在分装动物内脏，房间地面有血水；工林路号住户家中三间房内储存了大量羊皮，气味刺鼻。七里河区食药监局对动物内脏依法予以查扣销毁，对羊皮予以没收，对两家加工点进行查封，并要求非法经营户清理现场、消除异味。
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上报时限：月日时责任单位：安宁区政府
学习班噪声扰民
安宁区甘肃政法学院对面康桥国际C1楼6楼至楼新办许多学习班，噪声严重扰民。
经调查，举报情况属实。该小区物业监管不到位，学习班举办者对培训学员纪律约束不够，学员在楼道内喧哗打闹，噪音扰民。月日上午，安宁区组织相关部门召开现场办公会处理该问题，立即向学习班负责人下发停办整改通知书，要求停办整改。目前有噪音扰民情况的6家新办学习班均已停办。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：红古区政府
排放污染物影响周边环境
红古区平安镇河湾村兰铝公司每天小时生产，粉尘污染严重，晚上有臭味产生，向有关部门反映未果。
经调查，举报情况部分属实。红古区组织相关执法部门夜间巡查该公司自备电厂、电解厂区，期间未发现异常,无异味；月日，区环保现场检查中国铝业兰州分公司自备电厂１#、２#、３#机组、电解一厂净化一区、二区、三区、电解二厂净化一区、二区、三区在线设施运行情况，在线设施运行正常，实时数据接入省、市环保部门监控平台，小时监控其排污情况；年月中国铝业兰州分公司委托甘肃兰博检测科技有限公司对企业周边环境空气质量进行监测，年月3日，兰州市环境监测站对厂界周边环境进行了监测，监测报告显示污染物浓度均控制在国家规定的污染物排放标准限值内。
虽污染物达标排放，但也有污染物排放，对周边环境有一定影响。红古区进一步要求企业严格落实环境保护主体责任，加强内部管理，妥善解决各类环境风险隐患，减少污染物排放，维护环境权益。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：皋兰县政府，城关区政府，安宁区政府清理洪道垃圾杜绝违法违规行为
皋兰县忠河乡至城关区大砂坪的排洪沟、城关区草场街排洪沟、安宁区金牛街排洪沟被填埋修建房屋，污染周边环境。
反映问题涉及皋兰县、城关区及安宁区，经三县区政府分别对投诉问题进行核实调查，举报情况部分属实。（1）“皋兰县忠和乡至城关区大砂坪的排洪沟”相关问题，年月，皋兰县已对大砂沟洪道（皋兰段）进行治理工程建设，年5月建成后，皋兰县忠和镇定期对洪道及周边区域环境进行整治，皋兰县大砂沟排洪道忠和镇段不存在被填埋后修建房屋等情况，未对周边环境造成污染。针对投诉反映的情况，皋兰县政府对排洪道内及周边环境卫生进行了集中清理，并加强日常巡查，杜绝洪道及周边区域乱倒、乱挖、乱建等违法违规行为。（2）“城关区草场街排洪沟”分别是兰渝铁路桥以下至黄河入水口段和城关区草场街排洪沟段，城关区政府自年起对两段洪道内建房、污染问题进行了专项治理并加强日常巡查监管，洪道内部及周边环境干净整洁。（3）“安宁区金牛街排洪沟被填埋修建房屋”相关问题，其规划建设审批手续齐全，日常监管落实到位，同时金牛街商业经营户全部安装了油烟净化装置，安宁区政府将加强监管，强化日常巡查，确保洪道行洪畅通。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：城关区政府
污水外溢影响环境
城关区铁路新村东街新丽小区号楼1楼食堂每日将污水排至马路，影响周边居民正常生活。
经调查，举报情况属实。经城关区政府相关部门核实，举报小区一层铺面涉及7家餐饮企业，餐厨垃圾污水经楼院内的地下污水管道排放，未直排至马路。由于污水管网老化、疏浚不及时、餐厨油污沉积等原因，管道内污水存在间断性外溢现象。针对存在的问题，城关区政府安排区环卫局提高对该区域餐厨废弃物的清运收集频次，协调商铺管理单位（兰州铁路局房建段），对下水管网进行高压冲洗，对7家餐饮经营户负责人进行约谈，要求其严格按照驰奈公司餐厨垃圾收集的要求，规范处理垃圾废物，并对后堂排水系统进行升级改造，提高油脂分离设备的使用效率。目前，辖区街道已协调商铺管理单位对下水管网进行了维修清理，并对外溢餐厨废物进行了清理保洁作业。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：安宁区政府
燃煤锅炉影响环境
安宁区十里店南街小区1号楼前一澡堂燃煤锅炉躲避检查。举报人称一有检查，物业提前告知澡堂关门，检查人员一走就照常开业。
经调查，举报情况部分属实。南街小区爽雅淋浴使用燃煤锅炉情况属实，“物业提前告知澡堂关门，检查人员一走就照常开业”情况不属实。安宁区年多次告知该澡堂业主停业，改造锅炉（1蒸吨，使用无烟煤），但其仅口头同意并未落实改造；安宁区于月初对该澡堂锅炉进行了封堵；年月日，安宁区组织多部门现场根据相关法规，针对南街小区爽雅淋浴不落实锅炉改造环保要求的行为，暂扣经营证照，拆除其锅炉进水口、鼓风机、上下水管；该业主当场同意于月日前改造为电锅炉；月日复查时，该澡堂已关门停业，正按方案进行改造。此外，按照市委、市政府关于大气污染防治的相关要求，安宁区已对该区域原有家燃煤经营性茶浴炉进行改造或强制关停。截至目前，改造电锅炉两家，改造甲醇锅炉5家，1家改为送热水洗浴，强制关停3家。
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上报时限：月日时责任单位：市环保局
“五位一体”洒水控尘明显数据造假不属实
兰州市环保局只对五个国测点周边不停地洒水吸尘喷雾，从来不去别处洒水作业，若有数据偏离，就采取拉闸停电让数据消失不予计算，为优良天气达标数据造假。
经调查，举报情况不属实。（1）关于洒水吸尘喷雾问题。兰州市区地处黄河谷地，静风率高，大气层结稳定，易形成逆温层，市区内道路和施工扬尘不易湍流扩散，加之干旱少雨，周边生态脆弱，外来沙尘天气极易形成和波及。本地城市扬尘和外来沙尘污染成为兰州市常年首要污染物PM以及PM2.5的主要来源。兰州市环境监测站、南开大学国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室年3月联合编制和发布的《兰州市大气颗粒物来源解析研究技术报告》表明，城市扬尘分别占兰州市PM和PM2.5来源的.4%和.4%，均位于各项污染源首位，成为影响兰州市环境空气质量的主要因素。针对城市扬尘，兰州市对施工工地、裸地、堆场和城市道路四类扬尘源实行了分类管控措施。为有效防治道路扬尘污染，兰州市城管委对主次干道实行了地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、科学精准洒水“五位一体”的道路控尘措施，并根据季节、路况、沙尘天气等因素，对城区主次干道和背街小巷实行优化分级精准洒水措施，合理开展洒水和喷雾作业，做到路面见潮不积水（结冰），不影响车辆行驶和行人出行，做到洒水科学化、精细化、人性化。兰州市洒水、吸尘、喷雾、清洗、保洁等措施不仅针对国控点周边，更是覆盖全市主次干道和背街小巷，并按照气温变化和外来沙尘等不同情况实时调整洒水、喷雾、吸尘、清洗和保洁的频次和力度，不存在仅针对国测点作业的问题。目前，洒水和喷雾降尘作业是有效抑制兰州市区道路扬尘污染的主要措施。通过精细化洒水、喷雾、吸尘、清洗和保洁作业，道路扬尘管控效果明显。年1至月兰州近郊四区月平均降尘量.t/km2，年同期降为.t/km2，降幅达到.7%，PM年均浓度也由年μg/m3下降到年的μg/m3。
(2)关于发布平台数据缺失问题。目前，庆阳市4个国控空气质量监测子站监测事权完全上交中国环境监测总站，站点具体运维工作由第三方社会化承担，第三方运维公司由中国环境监测总站通过公开招标，由安徽蓝盾光电子股份有限公司中标并负责具体运维，地方政府及环保部门不得也无法干预国测站点的正常运行。同时，监测事权上收中国环境监测总站后，中国环境监测总站规定除第三方运维公司外，其他人员一律不得进入站房及采样区域。各站点采集的数据实时“一点三传”，数据同步发送至中国环境监测总站平台、甘肃省级平台、兰州市级平台，不存在中间篡改数据问题。运维公司每天对前一天监测数据审核并报中国环境监测总站复核通过后向社会发布前一天空气质量状况，期间地方政府无权干预。根据中国环境监测总站对第三方运维公司的要求，运维公司按照技术规范对站点设备每日、每周、每月、每季度、半年进行质控，运维公司在执行上述任务时，会造成监测数据出现一些异常，运维公司人员会对此类数据进行标注说明，如H表示有效数据不足、BB表示连接不良等。当站点出现短路、临时停电等电力故障时，会造成个别站点出现短暂数据中断现象，但无人为断电情况发生。当站点出现网络故障时，也会造成发布平台无法更新站点数据现象，但站点现场设备运行和数据采集正常，网络修复正常后，数据同步补传至中国环境监测总站平台、甘肃省级平台、兰州市级平台，数据不会遗失。据中国环境监测总站审核，年以来兰州市监测数据的获取率为%，远大于国家要求的监测数据获取率不得低于%的要求，庆阳市空气监测子站的各项监测数据真实可信。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：永登县政府
油烟、垃圾扰民
永登县城关镇连生街宏达北楼垃圾臭味扰民，楼下饭馆油烟污染扰民。
经调查，举报情况属实。永登县城关镇连生街宏达北楼西北角一死角处，约堆积3方生活垃圾及方建筑垃圾，距居民楼较近；该处附近宏源阁餐厅油烟筒未设置专门的排烟通道或加设防护罩，导致油烟低空蔓延，干扰了群众正常生活。年月日，永登县组织多部门现场查处，立即清理清运该处垃圾；责令该餐饮店立即停业整改，安装设立了专用烟道；要求该处物业公司加强日常管理，并制作张贴“请勿乱垃圾”宣传牌，加强对周边居民的宣传教育。
记者吕晟君实习生石雨涵
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