“护苗”行动为孩子们提供良好环境 庆阳市多部门联合发力关爱未成年人健康成长
未成年人的思想道德素质、健康成长，牵动着家长的心，吸引着社会各界的目光。校园周边环境、网吧环境整治、留守儿童成长这些大家关注的社会焦点问题，也正是庆阳市“护苗”行动的重点。近年来，为了净化校园及周边文化环境，加强学校周边环境治理工作，为全市青少年提供一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，庆阳市多部门联合发力，竭力为孩子们成长提供安全、干净的环境。
“护苗”行动：严控校园周边文化市场
根据全国、省扫黄办安排部署和市委市政府工作要求，市文旅局专题召开“护苗行动”工作会议，对全市青少年文化环境建设工作进行总结和部署，并要求每年春秋季开学前后，局领导带队，组织对校园周边环境开展集中整治。
2016年初，市文旅局与各县区及相关成员单位签订“护苗行动”责任书，制定了“护苗行动”实施方案，明确了工作任务：一是严厉打击网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人等违法违规经营行为；二是全面清查校园周边出版物市场，严厉打击非法经营危害青少年健康成长的各类有害出版物的行为，彻底清缴各类含有淫秽色情、凶杀暴力、鬼灵怪异、封建迷信等不健康信息的图书、音像制品及含有政治性、宗教类等内容的反动宣传品；清缴各类非法制售的盗版教材、教辅资料等；三是加大对校园周边各类商铺和流动摊点的巡查监管，严厉打击各类无证无照经营文化产品的行为。
在开展“护苗行动”中，市文旅局始终把领导关注、群众关心的网吧、娱乐、演出特别是校园周边的文化经营场所作为管理重点，对网吧违规接纳未成年人违法经营行为始终保持严打高压态势，严管重罚。据悉，庆阳市共有网吧481家，网吧市场体系已日益完善，网吧总体分布状况与当地网民的上网需求能够相适应，网吧总量控制较为合理。
在管理方面，市文旅局强化长效管理措施，采取多种有效措施。一查：加大对校园周边的日常检查，尤其是中午、下午放学后的检查；在节假日不定期执法；各职能部门还建立了信息员联系制度，定期沟通、交流信息，通报网吧的管理情况。二罚：加大对校园周边网吧违规经营的处罚力度。与公安、工商部门积极配合依法查处黑网吧和变相黑网吧，始终保持高压态势，现在庆阳市校园周边没有黑网吧、黑游戏厅；并对校园周边的图书、音像店加大监管力度，发现有违规经营行为，就严惩重罚。三堵：针对未成年人自制力差的弱点，与教育部门在学校开展“远离网吧、珍惜年华”宣誓签名仪式和“远离网吧、从我做起”的主题教育活动。加强与学校、社会及家长的沟通，发现未成年人进入网吧等问题及时与学校、家长联系，共同做好未成年人思想教育工作；加强对经营业主的法律法规培训，增强经营者的法规意识和社会责任感。四督：充分发挥社会监督作用，利用社会监督来获取信息，利用社会信息来改进工作，利用社会信息来加强对网吧、游戏室的有效监管。一是建立和完善了举报制度。在每个网吧、电子游戏室内都张贴了12318举报受理电话公告，方便广大群众监督举报网吧违规接纳未成年人的行为；二是加强网吧的义务监督员队伍建设。今年，重新调整聘请了39名“五老义务”监督员，及时提供“黑网吧”以及网吧违规经营的信息，进一步提高了行政执法的针对性和有效性。
家庭教育：提高全市广大家长科学教子水平
家庭是一个孩子成长的重要环境，家长素质的高低对于孩子的成长有着重要的影响。据此，市妇联以家庭教育工作为依托，以提高全市广大家长科学教子水平为重点，并把加强家庭教育工作作为关心未成年人的有效载体，切实承担起家庭教育的主要责任，努力发挥妇联在家庭教育工作领域的优势。
夯实家庭教育基础，壮大家教师资队伍是推进家庭教育的重要方法。据悉，目前全市已建成各种家长学校1641所，其中幼儿园、中小学、职业技术学校家长学校850所；城市社区家长学校362所；乡村社区家长学校462所，并建立农村留守儿童指导服务机构53个，使80%的城市社区和60%的行政村建立了家长学校或家庭教育指导服务点，进一步拓宽了家庭教育工作阵地，切实为广大家长提供家教指导服务。
大力发展多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校，规范对家长学校的管理，提高办学质量是推进家庭教育的关键手段。因此，市妇联在推荐优秀家长学校的基础上每年都树立各级示范家长学校。截至目前，树立了全国示范家长学校5所；全国家庭教育示范县区1个；省级优秀家长学校6所；省级示范家长学校8所；市级示范家长学校59所；留守流动儿童示范家长学校5所；市级农村留守流动儿童示范家长学校10所。
同时，为了提高教师家教知识科学化、专业化水平，市妇联每年层层举办家长学校骨干教师培训班，逐步推进家庭教育职业岗位培训试点，探索建立家庭教育从业人员职业资格认证制度，提高家庭教育队伍职业化水平。全市有家庭教育讲师团、报告团成员85名，充分发挥专家、教师、儿童工作者、五老人员、专业社工、志愿者的作用，进一步发展完善家庭教育专兼职工作者队伍、专家队伍、社工队伍和志愿者队伍。近年来，层层举办家庭教育骨干培训班45期，培训家庭教育骨干教师2604人。市妇联先后邀请家庭教
育讲师团的专家，深入县区开展“百场家庭教育公益讲座进社区、进学校活动”，共举办家教知识讲座160多场，培训家长、老师、学生达8万多人，为广大中小学生家长传授家庭教育知识，不断提高家长的家教水平，使家教知识的知晓率达95%，普及率达98%。
为了让家庭教育更加普及，市妇联还将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系之中，为城乡家庭提供普惠性的家庭教育指导服务。有些县区在学校、社区、乡村设置公益性岗位，为困境儿童及家庭提供救助及指导服务。依托各级各类家长学校、社区（村）妇女之家、儿童之家、基层文化活动站、乡村少年宫等公共服务阵地，为留守流动儿童和其他困境儿童提供托管、家教指导及关爱帮扶服务，建立留守儿童之家53所，流动儿童之家93所，举办留守儿童家庭教育培训班50多期，培训留守儿童家长或监护人3640多人。举办保护女童性侵知识培训班16期，培训家长及女童3200多人。
同时，庆阳市还以“为国教子、以德育人”为主题，突出建立和谐亲子关系，先后组织开展了“亲子共同参与、创建全国文明城市”，“母子同走红军路、革命精神代代传”，“亲子共创节约型家庭”及“爱我家园、保护环境”等主题鲜明的家庭教育公益活动，有效帮助家长和孩子进行沟通和交流。依托社区、文化站、图书馆、读书会等阵地，开展了“百万家长读书活动”，激发广大家长的学习热情，有效提升了家长在青少年心中的榜样作用。举办了“我教爹妈学上网”、“家庭才艺大擂台”等展示活动，提高了未成年人的综合素质。截止目前，市妇联共开展家庭才艺大赛活动7场；开展寻找“最美家庭”活动，推选全国最美家庭3户，全省最美家庭22户，兰州市最美家庭60户；开展好家风好家训征集活动，推选好家风好家训家庭30户。这些丰富多彩的主题活动使孩子们在寓教于乐的氛围中健康成长。
关爱留守儿童：让孩子们的童年充满爱
留守儿童的成长是社会关注的焦点，为进一步加强全市农村留守儿童关爱工作，切实改善农村留守儿童生存发展状况，庆阳市妇联、教育、关工委等多个部门都开展了不同类型的关爱留守儿童活动，并取得了一定效果。
为充分发挥留守儿童之家的作用，市妇联制定了切实可行的年度工作计划和月安排、周活动计划，细化落实措施，确保关爱农村留守儿童工作规范化、制度化运行。充实各项管理制度，建立留守儿童档案，完善“儿童成长资料袋”，准确掌握了留守儿童家长外出打工情况、监护情况、学习成绩、心理成长、日常表现等相关情况，为关爱留守儿童活动提供了详细可靠的信息。目前，全市已建成留守儿童之家53所，为留守儿童创造了良好的成长环境，在学习、生活等方面给予了实际帮助。市妇联组织各留守儿童之家充分发挥服务功能，丰富了留守儿童文体生活。一是利用亲情电话、视频聊天、图书借阅、文体器材等统一配备的各类设施，畅通留守儿童与父母互通信息、倾诉亲情、增进感情、宣泄情绪等渠道；二是定期开放图书室，组织留守儿童多读书，读好书，让留守儿童在寓教于乐的活动中感受快乐；三是加强心理疏导，培养留守儿童健康、乐观、向上的性格。各类活动的举办，不仅丰富了留守儿童的生活，也减少了心理上的失落。在留守儿童之家，安排有爱心、能力强、受留守儿童欢迎的教师承担留守儿童之家的日常管理工作。市妇联每年都举办留守儿童专兼职心理咨询老师培训班，共培训了留守儿童专兼职心理咨询老师500多名，不仅提高了心理咨询老师的工作能力，也使留守儿童的身心受到真切的关爱，使留守儿童之家真正成为了家长放心、儿童喜爱的家园。
各类活动也让全市的留守儿童感受到了爱的温暖。为了加大关爱力度，开展与“留守儿童”结对关爱帮扶活动，庆阳市发放“做‘爱心妈妈\’关爱留守儿童”倡议书3000余份，动员社会各界爱心人士与“留守儿童”结成一对一帮扶对子，做留守儿童的“爱心妈妈”“爱心爸爸”。结对活动让留守儿童感受到了全社会的关爱，更有了心灵上的慰藉，无论是对学习生活方面还是心理方面都有着很大的帮助。截止目前，全市共有爱心妈妈3749人，结对帮扶留守儿童4062人，全市已有6个县区的留守儿童全部结对。同时，市妇联积极动员老师做代理家长，对农村留守儿童学习、生活、安全等方面给予指导和帮助，解决了留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保的问题。
同时，庆阳市还动员学校同学、城市儿童，开展了以“牵手同行，共享快乐”为主题的结对帮扶活动，让学生、城市儿童与同班留守儿童、农村留守儿童结成"1+1"“手拉手”帮扶对子，互帮互助，让留守儿童的心灵不再孤独寂寞，与所有儿童共同快乐成长。城关区妇联集中开展了“微心愿·传递爱·助成长”关爱留守儿童主题活动，组织相关涉农街道妇联、村妇代会征集困难留守儿童“微心愿”，并为青白石马家沟、石沟村留守儿童送去了学习用具、书籍等物品。皋兰县妇联、文明办、团县委联合在什川明德小学举行了“爱心妈妈”关爱留守儿童“暖冬行动”捐赠仪式，县妇联干部及巾帼志愿者与该校40名留守儿童结成了“爱心妈妈”帮扶对子，为留守儿童购置了羽绒服，让孩子们过上了一个温暖的冬天。
“六一”是孩子们的节日，也是社会上众多爱心向儿童倾斜的重要时刻。据此，庆阳市紧抓“六一”节日契机，开展慰问救助活动，促进留守儿童健康快乐成长。“六一”期间，市妇联组织各县区妇联及兰州市女企业家协会举办了“圆梦明天·金城天使”关爱行动捐助仪式。仪式上，兰州市女企业家协会会长、兰州陇星集团董事长吴爱华女士，为兰州市8个县区的贫困儿童共捐款16万元，并向全市女企业家发出捐款倡议。同时在永登县积极开展了“庆六一·献爱心”捐助慰问活动，为永登县85名贫困留守儿童每人发放慰问金500元。在皋兰县黑石川小学开展了“真情手牵手·关爱心连心”庆“六一”慰问活动，为皋兰县50名困难儿童每人发放慰问金200元，为留守流动儿童之家赠送电视电脑，给留守儿童及其家长发放了禁毒宣传品。市妇联共争取资金263100元，慰问了农村留守儿童250名，为50所留守流动儿童之家赠送了50台电视电脑。一系列关爱慰问活动的举办，切实为留守儿童营造了良好的学习生活环境，也受到了广大群众的赞许。
关爱儿童不仅要从物质方面给予他们帮助，更要从精神层面让他们安心。因此，庆阳市利用各种节日组织开展了与农村留守儿童相关的各类交通安全、人身安全、法律知识等宣传活动，并发放了《春蕾计划·护蕾行动手册》2000多本,《儿童安全保护手册》1000多本,“关爱少年儿童、保护自身安全”宣传彩页5000多份，切实提高了留守儿童的自我保护能力。持续开展“家庭教育公益讲座进社区、进学校”活动，对留守儿童进行社会主义核心价值观教育，培养全面发展的合格人才。特别是针对留守儿童性侵多发的现状，重点对留守儿童及其家长、监护人进行科学教子、安全防护、预防性侵、心理健康等家教知识教育，为留守儿童健康快乐成长提供了重要保障。
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