兰州：民生好才是真的好

兰州：民生好才是真的好

本报记者 侯若志

以前每逢冬季，家住兰州市城关区雁滩的蔺子延老人都要像“候鸟”一样飞到儿子工作的城市杭州去“躲污染”，但近几年兰州再现的蓝天，使老人再不用飞来飞去，连儿子一家人连续几个春节都回来在兰州度过。老人逢人就夸：兰州市委、市政府真是为老百姓办了一件大好事！

或许蔺子延老人尚不清楚，2015年12月17日，国家环保部监测数据显示，截至12月16日，兰州市空气质量新标达标总天数达到250天，提前15天完成兰州市委、市政府向广大市民承诺的全年环境空气质量达标天数达到250天以上，月度和年度排名均退出全国十大重污染城市行列的目标任务。

让金城市民幸福的事远不止这件。在兰州市政府办公厅，记者看到一张兰州市委、市政府《2015为民兴办7项24件实事督查任务分解表》。“件件有落实，事事有回音，大多数已完成或即将完成。”办公厅负责人告诉记者。

近年来，兰州市遵循“民生为重”的行政理念，坚持把主要精力、财力向群众关心的热点、难点问题倾斜，打造“民心工程”。为了让每一笔钱花在刀刃上，年末之时，都要问计于民，对政府兴办实事向广大市民征求意见或建议。

“经济社会发展的目标，最终是为了百姓有更好的生活。所以我们的落脚点是民生，毫不动摇持续改善民生。”这是省委常委、兰州市委书记虞海燕经常强调的一句话。

基于这样的执政理念，翻开兰州市近年来的“民生账单”，新增财力主要投向就业、社会保障、失地农民养老保险、低保特困家庭救助等民生工程，新农村建设、教育、卫生、体育文化基础设施等成为公共财政投资热点。

走进总投资53亿元的兰州市第二水源地项目建设工地，施工正酣。项目负责人介绍，工程去年10月份奠基以来，进展顺利。截至今年11月底，项目已融资到位资金25.8亿元，项目土地征用已完成80%，37个主要施工工作面已启动24个，累计挖掘各类支洞、竖井1370米，完成12条35公里道路施工，累计完成投资15亿元。

“让老百姓喝上干净水、吃上放心蔬菜、呼吸上新鲜空气是最基本民生，做好基本民生是我们最重要的责任。”在今年9月11日召开的兰州市政府常务会议上，兰州市市长袁占亭掷地有声地严厉批评工作中的“缺位”，要求以更加过硬的工作作风把民生事业推向一个新的高度，着力解决好大气、水、交通领域及城市管理中事关民生的问题。（转2版）

（接1版）扶贫攻坚、治污染、畅交通、食品安全、饮水安全、入学难等成为各级部门、负责人惦念的头等大事；棚户区改造、清洁能源改造、污水处理、“主食厨房”等民生项目加快推进。兰炼一小、兰州十一中新区分校、北京实验二小兰州分校、兰州体育学院建成使用，兰州一中绿地实验学校、兰州六十一中新区分校、省人民医院新区分院、残疾人综合康复基地，1.35万套棚改安置房、公租房等正在加快建设，承载产业和服务民生能力不断提升。

2015年，兰州市预计有12万人脱贫，贫困发生率将降到2%以下，兰州市将实现整体脱贫。

兰州市实现整体脱贫！这对总面积88%是农村，农业人口超过总人口1/3，尚拥有3个国家六盘山片区贫困县和1个插花贫困区，特别是榆中县北山、南山，永登县西北片，七里河区后山等城郊、山区还有300个贫困村的兰州市而言，这份成绩单无疑是沉甸甸的。

为打好扶贫攻坚这场攻坚战，兰州市集中兵力，今年7月，在335个村建立了由双联单位干部等各方力量组成的驻村帮扶工作队，1492名干部长期奔赴在脱贫攻坚第一线。仅2015年，就投入各类扶贫资金达15.65亿元，

顶寒风、沐冷雨、踏泥泞、翻山路……据统计，双联行动开展以来，兰州市共计有1517家单位、4.2万多名干部投入扶贫攻坚第一线。

为让来之不易的“蓝天”永驻金城，兰州市多措并举呵护“兰州蓝”，今年，先后实施17个工业污染深度治理项目，制定出台大气污染防治监督管理责任规定、机动车尾气污染防治管理办法，在全国率先开展政府环境审计试点工作，在全省率先开展排污权交易试点和无人机航拍监测监控。今年1月—11月，在全国74个重点城市月度排名中，均退出十大污染城市行列。在近日召开的联合国应对气候变化巴黎大会上，兰州市荣获“今日变革进步奖”。

针对日益拥堵的主城区道路，兰州市大力实施“三年有效缓解、五年明显改善”为目标的“畅交通”工程。城区道路大规模完善改造，184个“上跨下穿”工程上马，轨道交通1号线顺利实施，2号线一期工程启动建设，4、5号线前期工作有序推进，北环路中段基本建成、东西段完成工程总量的95%，南山路、西津西路立交工程建成通车，深安、金雁黄河大桥建成……初步形成的立体交通网络，使两山夹一河的地形不再成为制约。

2015年12月18日，10名市民代表从虞海燕手中接过正式首发的兰州市三维市民卡。此次发行的三维市民卡是兰州市在2012年发行的市民卡基础上，经过进一步整合改造，以信息化基础设施为依托，以金融IC卡为载体，发行的具有政府公共服务、公用事业应用、金融应用和商业应用等功能的三维市民卡，其涉及的应用行业和场景包括单位应用、社会服务、政府补助资金的发放、公共交通、公用事业、医疗卫生、校园应用、旅游应用、银行金融账户、个人信息储存与查询、公积金查询、养老金等各类费用的缴纳及发放43项应用功能。市民可通过“三维市民卡”网点、自助终端、网银、手机银行等各种服务渠道，完成对水、电、暖、燃气、电话和网络费用、自提柜取件、物业费、停车费等公共事业领域的查询和费用缴纳。

为了让市民理顺心气，舒心生活，2013年，兰州市整合资源，开通“12345”民情通呼叫热线，统一受理市民在公共服务、生活服务和政府服务方面20大类200多项咨询、求助、投诉和建议。点开兰州市三维服务网，可实现网上办事、查询、服务、购物、缴费、咨询、投诉等模块，群众足不出户就能享受政府、企业、社会提供的优质便民服务。据统计，截至目前，“12345”共受理建议、咨询、投诉、求助、感谢等各类诉求达100余万件，办结率为99.42%，市民对“12345”民情通呼叫热线满意率达98.79%。“12345，有事找政府”这句口号已经实实在在扎根兰州市民心中。

集信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务于一体的兰州三维数字社会服务管理中心正式启动运行两年多来，已创新打造出“民情通呼叫热线”“精品一刻钟”“虚拟养老院”等一批享誉全国的民生服务品牌工程。

盘点兰州市近年来的发展脉络，不管经济的增速加快或是放慢，会清晰地看到一条加速上行的曲线，这条曲线就是改善民生的“幸福曲线”。

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