全域兰州 打破城乡壁垒
“全域兰州、城乡一体”，是兰州“十二五”规划纲要提出的“城乡一体化”的新理念。在这一新理念的引领下，未来五年，兰州将围绕加强农业、富裕农民、繁荣农村的目标，进一步巩固和加强农业基础地位，以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城市化引领农村，构建以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新格局。
按照预订的目标，到２０１５年，兰州市的城镇化水平将达到８０％。城市周边的县城、中心镇，将成为兰州的卫星城，在发挥聚集人口、吸纳劳动力、承接产业转移方面发挥更大的作用。
推进小城镇与新区有机衔接
按照先近后远、先易后难的原则，通过加大资金投入、基础设施建设、产业扶持等措施，搞好城乡对接，推进小城镇建设与兰州新区和开发区增容扩区的有机衔接。
充分发挥小城镇在聚集农村人口、吸纳农村劳动力、承接产业转移等方面的作用，发展一批区位和资源优势突出、产业发展基础较好、大企业大单位比较集中、商贸流通比较活跃、具有人文特色和自然景致的小城镇，逐步形成以兰州近郊四区为中心，县城和中心镇为卫星城的布局合理、组团发展的城镇化体系。
加快和平、定远、夏官营、忠和、东川、新城等近郊镇和三县一区县域中心城镇市政设施与城市基础设施的对接联动，一体服务。
加大卫星城镇建设力度，支持发展一批旅游型、农副产品加工、集散和综合物流型、工业服务型的远郊特色产业型小城镇。继续抓好安宁、皋兰一体化示范县区和市级试点小城镇、６１个城中村改造，加快推进全市新农村试点示范村建设。
到２０１５年，全市城镇化率达到８０％。
关键词：城乡均衡
推进公共服务均等化
以扩大农村公共物品供给为重点，推进城乡公共服务均等化。
均衡发展城乡教育，基本普及高中阶段教育，发展职业技术培训和幼儿教育，建设农村标准化小学１００所、初中１２所。
改善农村医疗卫生条件，加大政府对公共卫生的投入，推行新型农村养老保险制度，实现全覆盖。
全面深化农村产权制度改革，加快建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转顺畅、监管有力”的现代农村产权制度。
重点推进农村土地承包经营权、集体林权、集体建设用地使用权、集体土地房屋产权及宅基地使用、集体财产股份制和小型水利工程管理体制改革。实施百万亩土地流转工程，以３０万亩撂荒地流转复垦为突破口，加速流转，流转面积超过１００万亩。
推进户籍管理、社会保障、公平就业、社会服务和管理等方面的改革，促使公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动。
加快推进农村金融体制改革，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。
关键词：消除贫困
２０２０年，基本消除绝对贫困现象
坚持开发式扶贫，通过整村推进、产业化扶贫和促进贫困地区劳动力输转扶贫的实施，彻底解决榆中县南山片、北山片，永登县西北片，七里河区后山片和引大灌区移民片五大片区的贫困问题。
继续进行整村推进式扶贫开发，每年安排２０个贫困村进行整村推进。继续实施以工代赈项目和易地扶贫搬迁工程。
加大劳务培训、扩大劳务输转、培育当地优势产业，吸纳劳动力就地转移。
力争到２０１５年，贫困人口减少５万人，到２０２０年基本消除绝对贫困现象。
关键词：城郊农业
大力实施８个百万工程
发展现代城郊农业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力实施８个百万工程，稳定粮食生产，发展特色农业、旱作节水农业、现代畜牧养殖业。到２０１５年，农业增加值突破４５亿元，年均增长５％。
关键词：优势产业
规模化发展、标准化生产
突出发展特色优势产业，推动规模化发展、标准化生产、产业化经营、精细化加工、社会化服务，实施百万亩富硒夏菜、百万吨特色农产品加工增值工程，不断提升农业发展水平。
加快榆中川、红古川、秦王川、庄浪河川、西岔川高原夏菜和设施农业建设，推进特色优势产业向优势产区集中。
加快秦王川、小康营、青土坡、三川口、西津坪５个千亩设施农业示范基地建设，设施面积达到１７万亩。
实施百万亩生态林建设工程，南北两山新增造林４２万亩，新区等重点区域新增５０万亩以上，森林覆盖率达１６％以上；建设以３０万亩经济林为龙头的林果业，扩大优质果品建设规模；建设林木种苗、花卉繁育基地，发展林木良种花卉业。
关键词：高原夏菜
２０１５年，种植面积达１００万亩
加快农产品生产、加工、销售全过程服务体系建设，发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社。
加快发展果蔬、乳制品、特色肉制品、饲料等冷藏保鲜、冷链储运，提高市场占有率。加强农产品营销市场体系建设，建立和完善流通营销网络，继续实施“万村千乡市场工程”。
建立完善水质监测、气象服务、耕地保护、地质灾害预防等信息系统，建立县区农业信息采集发布平台和乡镇、村农业信息服务站。
加强农产品质量安全检验检测体系建设，重点建设县（区）、乡镇农产品质量安全检验检测站。
到２０１５年，特色种植业面积达到１２５万亩以上，其中高原夏菜种植面积达到１００万亩，产量达到２５０万吨。
关键词：畜牧养殖
扶持发展１００个示范养殖基地
实施百万头（只）草食畜发展工程，在现有草食畜６０万头的基础上，新增４０万头，使畜牧业比重明显提高。
推进标准化规模养殖，鼓励发展特种养殖，培育、扩大标准化规模养殖典型户、典型村、示范乡镇和示范小区；加强良种繁育，推广应用先进的饲养育肥技术和科学的管理手段，促进生产、加工、销售为一体的生产经营体系建设。
加快动物防疫体系建设，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，重点建设县（区）、乡镇动物防疫基础设施。到２０１５年，发展壮大１０个畜牧养殖中心，扶持发展１００个示范养殖基地。
关键词：基础设施
政府投入为主，社会广泛支持
坚持政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加大农村基础设施建设力度，真正惠农利农益农。城镇基础设施加快向农村延伸，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家工程”。
加大农村饮水安全工程实施力度，解决５０万人的饮水安全问题。因地制宜发展小水电、生物质能、风能、太阳能等可再生能源。加强农村公路建设。
加强农村沼气建设，建设３万户农村户用沼气，完成大中型沼气工程、养殖小区及联户供气沼气工程、生态家园工程和沼气服务网点建设。
加强农村危旧房改造力度，实施百万平方米农村安全康居工程，到２０１５年累计新建改造农村住宅５００万平方米以上，５万农户实现安全康居。
实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，优先解决沿黄、沿路和城郊农村垃圾集中收集处理问题。鼓励农户植树造林，绿化美化村庄，发展庭院经济，改善农村人居环境。
关键词：农田水利
实行田、水、路、林综合治理
通过集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造；大力实施百万亩旱作高效农田建设工程，继续实施以坡改梯、小型农田水利和土壤改良为主的基本口粮田建设；推进以梯田建设、小流域综合治理、坡耕地水土流失综合整治、沟道淤地坝建设为主的水土保持综合治理工程，治理面积达到９００平方公里，新增梯田５０万亩；加快宛川河、湟水河、庄浪河等中小河流治理，提高防洪能力；实施三电、西电等灌区续建配套与节水改造，完成７座大型提灌泵站更新改造工程，新增有效灌溉面积５万亩，保灌面积５万亩，发展节水灌溉面积３３万亩。
加快引大水利工程的续建配套和升级改造，实施病险水库除险加固工程。新建调蓄水库，增加供水能力；加强引洮一期工程等重点地区的水资源配置，实施引洮榆中受益区供水工程。
关键词：节水农业
积极推广全膜双垄沟播技术
实施百万亩农田节水灌溉工程，积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，重点发展榆中北山和永登西北片旱作农业建设一批旱作节水农业示范区。
发展耐旱节水品种，加强优质杂粮良种培育和推广，建设良种繁育中心，扩大有机食品、绿色食品生产规模。延长粮食产业链，依托全膜双垄玉米秸秆，延伸“秸秆青贮－畜牧养殖－沼气池”循环经济链。到２０１５年，使旱作高效农田面积达１００万亩，实现全膜双垄沟播栽培５０万亩以上、优质专用粮面积达到５０万亩。
农业重点工程
百万亩富硒兰州高原夏菜工程
百万亩生态林建设工程
百万亩农田节水灌溉工程
百万吨特色农产品加工增值工程
百万亩土地流转工程
百万平方米农村安全康居工程
百万亩旱作高效农田建设工程
百万头（只）草食畜发展工程
８个百万工程
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