历史—笔 借鉴全国成功经验建设全国一流新区
核心提示
本报讯“跳出老城建设新城，跨越发展再造兰州。”昨天召开的中共兰州市十一届七次全委(扩大)会议提出了破解兰州发展瓶颈的方案，在第三组的讨论中，与会者普遍认为兰州新区和再造兰州战略的提出必将在兰州的历史上留下重要的一笔。
市委常委、宣传部部长王冰在分组讨论中说，兰州新区建设需要高起点规划，做好产业布局，抓好建设质量，并把环保问题放在第一位。吸取雁滩在城市建设中的教训，借鉴全国的成功经验，建设全国一流的新区。
有与会者建议，要建设兰州新区，必须马上动工建设兰州到中川的城际快速通道。从供电系统来看，秦王川目前只有一座330万伏的变电所，这样的容量作为新区肯定不够。因此，兰州新区的建设首先要解决水、路、电三大制约因素。
分组讨论
借鉴全国成功经验建设全国—流新区
市委常委、宣传部部长王冰在分组讨论中说，这次会议的最大亮点是兰州新区和再造兰州战略的提出，必将在兰州的历史上留下重要的一笔。要充分认识建设兰州新区的重要意义:建设新区是兰州实现跨越式发展的需要，是兰州经济社会发展的必然，是兰州加快发展的最大引擎。兰州是省会城市，在计划经济年代，兰州作为大的工业城市，各项指标都曾排在全国的前列，改革开放后，兰州被远远地甩在后面，最主要的制约因素是土地。在省上
提出“中心带动”的战略后，兰州靠什么来带动?需要有载体。而兰州的现状是没有地方上项目，没有项目，没有制造业和服务业作为经济支撑，一个城市的经济怎么发展?所以兰州新区就是这个载体。根据目前省市大的构想，最大的项目是两兰搬迁。
王冰提出，兰州新区建设需要高起点规划，做好产业布局，抓好建设质量，并把环保问题放在第一位。吸取雁滩在城市建设中的教训，借鉴全国的成功经验，建设全国一流的新区。
兰州高新区将迈入二次创业阶段
市长助理、兰州高新技术产业开发区管委会主任牛向东在分组讨论中说，陆书记的《工作报告》为我们描绘了一个再造兰州的战略框架。提出“举全市之力，开发建设兰州新区，加快推进高新区和经济区增容扩区，形成以兰州新区为龙头，高新区和经济区为支撑的三足鼎立的发展新格局，成为兰州率先跨越发展的重要增长极。”这就对高新区提出了新的要求，而从全国来看，高新区也面临发展的特殊机遇。首先是中央对国家级高新区的发展有了新的考虑，全国高新区
的发展从以土地开发为特征的一次创业进入了目前以提高高科技项目为主的二次创业阶段。而兰州高新区还处在一次创业阶段，这在全国56个国家级高新区中是为数不多的几个，高新区整体的发展水平、发展阶段和再造兰州战略还有很大差距。其次，全国发达地方的高新区都在探索新的发展模式和思路。结合全国高新区发展的特殊阶段，兰州高新区要重新梳理定位，搭建平台，实现产业聚集，提升服务水平，使高新区真正成为再造兰州战略过程中的支撑点。
建设兰州新区首先解决水、路、电
皋兰县县长宗满德说《工作报告》最振奋人心的地方就是再造兰州。兰州发展到现在，面临很多的制约因素，特别是东西狭长的地理环境严重制约了兰州的发展，陆书记提出“跳出老城建设新城，跨越发展再造兰州”破解了这一难题。兰州之短就在于地理位置的制约，兰州之长在于北部有l000多平方公里可以利用的土地。正值兰州制定新的五年规划的关键时期，市委提出这样的战略，非常及时。
宗满德提出，兰州是全省的兰州，在兰州新区的建设中，创新机制是首先要解决的问题。要用特区的机制，全新的理念，突破现在的机制、体制性的障碍，打造新天地。建设兰州新区，首先要解决好水、路、电等基础设
施问题。秦王川水资源比较充足，按照引大入秦的设计能力，年引水量共有4.43亿方，目前实际利用l.6亿方。但引大入秦的水是季节性供水，要保证常年安全性供水，还需修建大型水库，并将引大入秦的管网与城市供水衔接起来，以保证长期安全的供水体系。从道路来看，目前兰州至秦王川的通道实际只有一条，就是兰州至中川的高速公路，其中一段还是借用连霍高速公路。要建设兰州新区，必须马上动工建设兰州到中川的城际快速通道。从供电系统来看，秦王川目前只有一座330万伏的变电所，这样的容量作为新区肯定不够。因此，兰州新区的建设首先要解决水、路、电三大制约因素。
声音
首席记者司成宏实习生李彤
高新区:争当“再造兰州”的先行区
市长助理、高新区管委会主任牛向东
陆书记代表市委作的《工作报告》，是站在兰州发展新的历史起点上，着眼于破解兰州经济社会发展中的难题，提出了“再造兰州”的宏伟蓝图。思路清晰，目标明确，措施具体、振奋人心，这是兰州实现跨越式发展的重大举措。高新区将按照市委确定的向东发展的方
向，紧抓历史机遇，从“修正定位、搭建平台、创新服务、产业聚集”四方面入手，努力将兰州高新区打造成“转变经济发展方式的核心示范区，战略型新兴产业的培育区，兰白一体化的先导产业区，高新技术产业化的聚集区和实施‘再造兰州\’战略的先行区”。
市发改委:进一步深化流程再造工作
市发改委主任潘恩
“再造兰州”这一推动兰州市经济社会率先跨越式发展的新战略，是市委“l355”总体发展思路的进一步深化与拓展，高度概括，高度创新，充分体现了国办《若干意见》和省委区域发展战略精神。下一步，市发改委将进一步解放思想、统一认识、真抓实干，切实将“再造兰州”战略贯彻到发展改革工作的各个层面。一是进一步强化经济运行情况分析，为领导决策当好参谋;二是进一步加强项目建设，通过做好项目的凝练和争取，在建项目的跟踪服务，确保年底固定资产投资总量位居全
省各市州之首;三是进一步做好“十二五”规划编制，特别是进一步抓好课题论证和规划审查工作，为兰州市发展描绘宏伟蓝图;四是进一步深化流程再造工作，在优化市发改委内部审批流程的同时，加强与市直各部门的衔接沟通，切实缩短项目审批时间，提高行政效能;五是按照市委“再造兰州”战略部署，切实把国办《若干意见》中兰州新区建设、高新区和经济区增容扩区、产业园区建设、基础设施和生态建设等内容转化为具体的政策和项目，促进兰州市经济社会率先跨越式发展。
永登县:争当建设兰州新区的主力军
永登县县委书记魏旭昶
在市委十一届七次全委(扩大)会议上，明确把兰州新区的主战场确定在秦王川，绘就了兰州未来发展的宏伟蓝图，对永登县特别是秦王川的加快发展是一次千载难逢的重大历史机遇。永登县积极争当建设兰州新区的主力军，确保完成今年的目标任务。市委的这个重大决定，既符合
国家发展战略的要求，也符合兰州发展的实际，有利于我们抓住国家深入推进西部大开发和支持甘肃加快发展的政策机遇，有利于我们深入实施“中心带动”战略。永登县将按照市委、市政府的统一部署，举全县之力，全力配合各部门，积极主动做好新区建设的各项启动工作。
西固区:改造老城区再造新西固
西固区区委书记陶军锋
陆书记代表市委作的重要讲话，全面系统地提出了“再造兰州”战略的目标和任务，为全市经济社会发展进一步指明了方向。西固区将按照会议精神，并结合西固区的实际，围绕“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染，再造一个新西固”的发展举措，认真
抓好政策落实。要一手抓老城改造，建设“石化新城”，一手抓新城开发，建设“物流新城”;要培育多元支柱产业，重点壮大石化产业、大力发展商贸流通业、加强和完善金融、保险、中介等现代服务业，组团聚焦连片开发沿河生态旅游业。
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