甘肃省养老保险已实现省内转移省人力资源和社会保障厅工作人员解读“养老保险转移接续暂行办法”
本报讯 随着国家一系列新办法的实施，与养老保险有关的问题再次成为人们热议的话题，２９日，人力资源和社会保障部向社会公布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，再次对一些政策的具体实施作出了规定，那么甘肃省的现状是怎样的？这些好政策我们什么时候可以享受到？记者采访了省人力资源和社会保障厅以及兰州市社保局的相关工作人员。
１
甘肃省养老保险
已实现省内转移
新政策规定，参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满５０周岁和女性年满４０周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
据兰州市社保局的相关工作人员介绍，目前甘肃省养老保险已实现了在省内的转移，只是转移后要重新更换社保卡，而且转移手续相对比较复杂。首先要有转入地经办机构同意转入的介绍信，再由转移人提供转入社保机构的名称，开户行，账号，转出地经办机构出具转移表，由本人到甘肃省社会保险事业管理中心办理基金等转移手续。而职工本省范围内流动时，只转移养老保险关系，基金不再转移。对于养老保险跨省转移的问题，虽然甘肃省可以办理，但是办理程序更为复杂，而且由国家承担的那部分资金不能转移，另外由于转入地省份的种种限制，养老保险跨省转移一直是个让管理部门头疼的问题。
２
农民工将切实享受到养老保险
新政策按照“唯一性”原则，对农民工参保问题确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满１０年，则在最后参保地领取待遇如在最后参保地参保不满１０年，依次向前推至满１０年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满１０年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。
据省人力资源和社会保障厅相关工作人员介绍，农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡，甘肃省现行的制度规定农民工参加养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多办理了养老金的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。新政策有助于消除过去由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地常有相互推诿的现象，让每一个缴费满１５年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。比如，甘肃省的农民工林某，先后在北京、广东、甘肃的城镇就业，参保缴费各５年，当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了１５年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在３地参保都不满１０年，就由他的户籍所在地甘肃省负责发放基本养老金，而３地社保机构应按规定把相应的资金转到甘肃省。
３
甘肃省将积极
制定贯彻实施意见
“政策要是早点出台就好了，我就不会把在东莞的社保退保了。”人力资源社会保障部出台养老保险转移接续办法后，永登县中川镇农民魏军十分遗憾。今后打工农民工返乡也不用退保了，可以接续或者向新农保转移。
“人力资源社会保障部出台的养老保险转移接续办法，最大亮点就是部分统筹基金也可随着参保人员转移了。”省人力资源和社会保障厅的相关工作人员表示，新办法的出台，意味着今后沿海城市出现农民工退保潮的情况将不再出现，中断就业或返乡没有继续缴费的农民工即使离开参保城市，也不会再退保，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，累计计算其缴费年限，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇。
“人力资源和社会保障部的文件出来后，甘肃省将积极制定贯彻实施意见。”该工作人员说，除了制定具体贯彻实施意见，还将参照国家的意见进一步简化省内转移的相关手续。对于参保人员最关心的全国社保一卡通的问题，这不是省上能决定的，如何实现全国社保一卡通须由人力资源社会保障部制定具体办法，甘肃省会遵照执行。
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