甘肃省出台《方案》进一步限塑 力争到2020年底，率先在兰州市城关区等区域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用
7月31日，记者从省发改委获悉，结合甘肃省实际，省发改委、省生态环境厅联合印发《进一步加强塑料污染治理的实施方案》（以下简称《方案》）的通知，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。主要目标：力争到2020年底，率先在兰州市城关区等区域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系进一步完善，初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料污染得到有效控制。
1禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用
《方案》要求，在全省范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，禁止生产和销售厚度小于0.01毫米、强度及耐候性能等不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。加强医疗废物环境监管，禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口，严厉打击进口废塑料走私。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。
此次对不可降解塑料袋的使用有明确规定，到2020年底兰州市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全省14个市州（含兰州新区）城市建成区。到2025年底，全省14个市州（含兰州新区）的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。
一次性塑料餐具使用方面，到2020年底全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；各市州（含兰州新区）城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，全省县城（市、区）建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，各市州（含兰州新区）餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
宾馆、酒店行业到2022年底，全省范围内所有星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。快递塑料包装将逐步推动全省邮政快递网点降低不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋的使用量，到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋。
2推广环保非塑制品使用企业及业态优化发展
在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋），建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域，鼓励外卖平台推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，将使用替代塑料产品情况作为考核商家的重要指标。在农业生产领域，禁止使用不符合国家强制性标准的地膜，防止地膜超龄使用，因地制宜调减部分作物覆膜面积，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。推广机械捡拾、适时揭膜等技术，降低地膜残留风险。
电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励包装生产企业、电商企业和快递企业等采用股权合作、共同注资等方式，积极探索打造可循环包装跨平台运营体系。鼓励电商、快递企业使用商品和物流一体化包装，加强对本地再生资源回收企业的合作，建立可循环物流配送器具回收体系。
塑料制品生产企业推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。鼓励建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力。
3规范塑料废弃物回收利用和处置
加大塑料废弃物等可回收物收集和处理力度，加强可回收物回收利用统计，在写字楼、机场、车站、饭店等塑料废弃物产生量大的场所，足量配备垃圾分类投放设施。禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。结合“散乱污”企业治理，关停污染大、效益差的家庭作坊式塑料废弃物回收利用企业，实现动态“清零”。
推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，加大对兰州红古国家“城市矿产”示范基地、兰州市和平凉市崆峒区资源循环利用基地等相关项目的支持力度，提高塑料废弃物资源化利用水平。
加快推进非正规生活垃圾堆放点排查整治，重点解决城乡接合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。
4一次性塑料制品管控将纳入A级旅游景区和星级宾馆、酒店复核检查
建立健全法规制度和标准，将一次性塑料制品管控要求纳入A级旅游景区和星级宾馆、酒店复核检查内容。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。统筹现有专项资金，支持地膜回收网点建设及废旧地膜回收利用。开展新型绿色供应链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等试点示范。
鼓励省内企业、高校、科研院所围绕塑料污染治理，开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险评价课题研究。开展各类废弃塑料制品分离、回收和再生利用技术研究，加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能。
严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标等行为。强化部门联合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，依法打击生态环境违法行为。
兰州日报社全媒体记者李莉
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