丹心一片付桑梓 西固区陈坪街道东湾社区党总支书记牟业盛的“初心使命”
兰州日报社全媒体记者董永前
居于西固区东大门的东湾城改社区虽然不大，但名气不小。说起东湾的变化，不得不提一个人，就是担任了17年“当家人”的社区党总支书记牟业盛。
“在工作中，他对身边人说的最多的一句话就是，金杯银杯，不如老百姓的口碑，老百姓的小事就是我们的大事。”“他是一个仁心严厉兼具的人，对弱势群体，时常予以关注，有事找他，他会不遗余力给以帮助，但对社区干部要求非常严格。”走进西固区陈坪街道东湾社区，大家对牟业盛这样评价。
今年56岁的牟业盛是土生土长的东湾人，17年来，他坚守初心使命，使东湾社区发生了翻天覆地的变化。
将初心放在岗位上落实引领使命
深秋，行走在东湾社区，村里大小街巷收拾得干净利落，朝巷子深处望去，虽然到处是老房子，但家家户户都很规矩整齐，没有一处私搭乱建。
2002年，已将餐饮业经营得风生水起的牟业盛在村民的推举下，毅然舍弃丰厚的经济收入，担任村委会主任。上任之后，面对多年遗留的经济、土地、债务、错综复杂的矛盾纠纷、人浮于事的工作现状，牟业盛通过村民代表大会授权，彻底整治村级财务、土地、合同、工作纪律等方面的“铁腕”计划，制定出台了《东湾村集体经济财务管理办法》、《东湾村土地征地补偿款分配办法》、《东湾社区集体经济合同管理办法》等一系列规章制度，革除弊政，打破僵局，突破逆境，真正让东湾步入快速良性发展轨道。
2009年是东湾社区发展进程中具有里程碑意义的一年，将困扰东湾经济发展16年的银行贷款336万元和利息130万元全部还清，社区甩掉了沉重的包袱，开始走上良性发展的快车道，牟业盛也成为东湾发展和村民致富的“主心骨”。
作为社区带头人，牟业盛处处以身作则，廉洁自律，自觉抵制各种不正之风，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，自觉地接受党和群众的监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。力求以公平、公正、公开为处事原则，牟业盛能认真贯彻党的各项路线、方针、政策，大是大非面前，能够坚持原则，率先垂范，以身作则，在政治上、思想上、行动上同上级党委保持高度一致，能够积极参加理论学习和综合知识学习，在工作中不断提高自身的政治修养和业务能力，为做好工作打下了坚实的理论基础。
将初心放在工作上落实服务使命
在社区工作的17年，牟业盛同志能始终以一个共产党员的标准严格要求自己，坚持制度之内不缺位，制度之外不越位，以“清清白白做人，兢兢业业做事”为座右铭，尤其是在土地租赁、合同签订、征地拆迁、财务管理等方面，能保持清醒的头脑，坚持“两委”班子共同议事，推行阳光政务，在班子成员的共同努力下，才使东湾的经济和各项事业开始步入良性循环，一些涉及教育、养老、股民福利、公益事业等惠民政策相继出台，群众对社区的认同感和归属感日益增强。
喊破嗓子不如干出样子。为了进一步夯实党建工作，牟业盛也始终把服务居民群众作为推进先锋引领行动的重要任务。一方面，他与社区“两委”班子成员一起多渠道筹集资金，改造了社区居委会的活动场所，建成了多功能党员活动室，极大地改善了社区活动阵地条件；建立健全了党建工作制度和定期学习、议事制度。通过每月召开一次党小组会议，每季度召开全体党员大会，进一步增强了全体党员为民服务意识；另一方面，着力打造“一站式”居民服务大厅，以“办公场所最小化，服务功能最大化”为宗旨，开设党务、居务、社保、民政、计生、综合治理等七个窗口，同时对社区工作人员的工作实行严格规范管理，以创建“四心”社区为目标，要求做到对群众有“爱心”、对工作有“耐心”、对社区有“真心”、对社会有“善心”。年均为社区居民提供医保办理、养老保险申领、计生优惠政策落实等服务1000余人次，实现了居民群众“足不出户”就能享受优质服务的目标。
东湾社区干部牟金凤说：“我们在走访社区居民的过程中就发现，牟书记在社区居民心中的威信很高，群众反映特别好，大家对我们的工作也非常认可，这让我们感到很欣慰，同时也提升了干劲儿。”将初心放在民生上落实惠民使命
“要想当好‘当家人’，首先要搞清楚自己是干啥的。”牟业盛这样评价自己。在工作中，对弱势群体，牟业盛时常予以关注，有事找他，他会不遗余力给予帮助，对特困群众，他时常给予接济。
为了加强与居民群众的联系，他提议向全体居民发放“心系党员群众、情暖千家万户”的服务联系卡；多方筹资80余万元硬化、亮化、绿化、美化了村容村貌；先后三次为辖区1073名居民办理了失地农民养老保险。现如今社区老人每月平均领取养老保险金1200元，80岁以上的老人每月领取养老保险金1800元……说起这些，牟业盛只是淡淡一笑。“要想当好‘当家人’，首先要搞清楚自己是干啥的。与其说村干部是村民的父母官，不如说村民才是村干部的衣食父母。”
从2006年开始，社区出资对老年人的养老金连续三次增长，每月为社区老人发放养老金200元，彻底解决了老人们的养老问题；对考入大中专院校的学生分别给予5000元至3000元的奖励；给小学生提供每年500元的入学补贴；对困难群众适当给予补助。同时加大了惠民政策方面的投入，自2009年通过居民代表大会表决《东湾社区推行股民福利待遇的若干规定》以来，居民的福利费和水费补贴逐年增长，福利待遇从当初每人200元提升到1200元，水费补贴从36元增加到50元。
2015年5月，社区对女性居民领取社区养老金的年龄进行了调整，从55岁就可领取养老金。社区每年发放惠民资金260余万元，受益居民达1600多人次。这些惠民政策让社区居民享受到了真正的实惠，同时也让牟业盛和社区干部赢得了群众的良好口碑，东湾的经济、社会事业焕发出了新的生机和活力。
如今，牟业盛所带领的东湾村社区经济和各项事业完全步入良性循环，一些涉及教育、养老、股民福利、公益事业等惠民举措的落实，也使得群众对社区的认同感和归属感日益增强，东湾的经济、社会事业焕发出了新的生机和活力。
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