兰州新区 产城融合现代新城华丽“蝶变”
兰州日报社全媒体记者张建平
——经济总量从2011年的39亿元增长到2018年的205亿元，年均增长26.7%。
——累计引进产业项目600多个、总投资超过3000亿元，初步形成了先进装备制造、绿色化工、大数据和信息化、新材料、新能源汽车等九大优势产业。
——2395项行政许可事项实现“一站式”网上审批，企业投资项目行政审批时限压缩至30个工作日内，307项服务事项实现“最多跑一次”。
——世界500强、中国500强等一批大型企业落户投产，装备制造、大数据、新材料、生物医药等一批产业集群快速形成。
——2019年上半年地区生产总值增长19.5%，固定资产投资增长16.51%，规模以上工业增加值增长21.1%，第三产业增加值增长22.2%，一般公共预算收入增长21.6%，进出口额增长108%，主要指标增速均居国家级新区和全省第一。
——入选2019年“中国（区域）最具投资营商价值新区”榜单。
这是兰州新区获批7年后书写的一份沉甸甸的“答卷”。
从2012年8月批复建设以来，兰州新区加快改革创新步伐，推动实体经济发展，一批科技含量高、带动能力强、成长性好的战略性新兴产业快速聚集发展，实现由基础设施投资拉动向产业支撑发展的转变，快速成长为产城深度融合、服务配套齐全、创新要素集聚、开放活力涌现、生态绿色宜居的现代中型城市。实现了从“一张蓝图”到产城融合现代新城的“蝶变”。
307项服务事项实现“最多跑一次”全力打造综合改革先行区
王慧萍是一家公司的财务人员，8月20日，在兰州新区政务中心仅用半个小时就办完了相关手续。“我们单位在兰州新区这边成立分公司，本来想着要跑几次才能办好，没想到新区办事效率这么高，而且服务态度好，一次就全办完了，不愧为国家级新区的速度。”
近年来，兰州新区把深化改革作为推动高质量快速发展的最强动力，用足用好先行先试政策，在实施管理体制、干部人事、国资国企、招商扶商、农业农村等“八大改革”基础上，深入推进“1+6”综合改革，着力打造“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”现代化新区。
为简化优化行政审批，新区全面推行“承诺制、零收费、信息化、代办制”和“区域评估、多评合一、多图合一、多测合一、多验合一”简易审批，企业投资审批事项精简为13项，“承诺制”项目审批时限压缩至26个工作日，土地供应时限压缩至26天，招标时间压缩至20个工作日，不动产登记3个工作日办结，企业开办1个工作日，307项服务事项实现“最多跑一次”，政务服务事项实现“一网通办”。
总投资32.5亿元、占地550亩的甘肃德福新材料有限公司，年产2万吨高档电解铜箔项目，从项目洽谈到开工建设用了不到4个月，前期手续办理不到30天，今年8月，该项目已经建成投产。“项目能如此快速落地建设，兰州新区的企业投资项目‘承诺制’功不可没。”公司项目负责人吴志凌说。
这仅仅是高效率、快速度，新区深化“放管服”改革的一个缩影。
与此同时，新区加大利企惠企力度，全面兑现全方位、普惠制、持续性产业发展扶持奖励政策，实行涉企行政事业性“零收费”，项目前期费用下降70%。企业养老保险单位缴费比例降至16%，工伤保险费率在现行标准基础上下调20%。多方位为诚信企业提供优质高效、低费率金融服务，国家绿色金融改革示范区即将获批，新区首家法人商业银行筹建同步推进。
如今，兰州新区已成为全国机制最活、审批最简、效率最高、成本最低、服务最优的地区之一。在2019中国国际化营商环境高峰论坛上获评“中国（区域）最具投资营商价值新区”。
经济总量年均增长26.7%增速持续领跑国家级新区
兰州新区加快培育壮大先进装备制造、绿色化工、新材料等九大优势产业，7年累计引进产业项目660个、总投资3180多亿元，“三个500强”企业达到35家，产业体量明显壮大、科技含量持续增高、效益质量显著提升。
统计数据显示，2018年，兰州新区地区生产总值从2011年的39.04亿元增长至205亿元，年均增长26.7%，增速在全国19个国家级新区中排名第一。2019年上半年地区生产总值、固定资产投资增速分别达到18%、20%，继续领跑国家级新区。目前，化工产业园一期项目35个标准化厂房已经建成，今年10月35家企业将陆续入驻投产。
目前，兰州新区装备制造正向高端迈进，已在智能化、精密化、绿色化、离散化制造方向，引进落地兰石装备、兰州水泵、兰州电机、甘肃建投等先进装备制造产业项目130个、总投资570亿元，建设全国重要的集研发、设计、制造、服务于一体的高端装备制造基地。
大数据加速集聚，积极抢占数字信息制高点，引进落地中科曙光先进计算中心、华为云计算、国网云数据中心等大数据产业项目29个，总投资200亿元，装配机架10万个，满负荷运转年耗电量将超过200亿度，打造“丝绸之路信息港”。
与此同时，新能源汽车全链延伸，生物医药品牌提升，商贸物流快速增长，现代农业全域发展，新材料促进战略新兴产业体系的发展，有力推进了兰州新区的高质量快速发展。
深度融入“一带一路”建设全力打造向西开放崛起新区
在深度融入“一带一路”建设中，兰州新区全力推进向西开放，着力打造全省对外开放桥头堡。目前已建成综保区、国际航空港、铁路口岸、国际通讯专用通道“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，建成西北最大跨境电商监管中心，设立新区木材港，进口粮食、肉类、水果、冰鲜水产品等特殊指定口岸全面运营。
新区已开通6条国际货运航线，设立俄罗斯、英国等海外保税仓4个，兰州至中亚、欧洲、南亚国际货运班列实现常态化运营，到发国际货运班列倍数增长，今年上半年到发班列增长260%。空铁海公多式联运示范工程新开行4亿美元即将到位，粮油专用线、西小川站改等子项目开工建设。与俄罗斯、德国等40多个国家开展粮食、木材、有色金属等大宗贸易，今年上半年进出口额17.5亿元人民币、增长108%。
提升城市品位建设产城融合典范新区
7年来，新区着力打造产城融合典范区，建设城市道路221条800公里，敷设各类市政管线约4500公里，核心区200平方公里范围内基础设施全面配套。综合客运站即将投运，在全省率先实现公交“村村通”。建成奥特莱斯、红星美凯龙等商业综合体25个、运营面积360万平方米，兰石睿智、瑞玲国际等星级酒店4家运营，国际标准五星级皇冠假日和智选假日酒店等商业体开建，群众生活便捷舒适，常住人口由建设之初13万增加至32万。
近年来，兰州新区旅游产业进入高质量发展阶段，全域旅游得到了有力推动，旅游经济已发展成为经济增长新亮点。引进落地产业项目20个、总投资156亿元，西部恐龙园、晴望川民俗文化村等6个文旅项目建成运营，中川小镇等8个项目加快建设，新引进东湾马家窑文化旅游、奥莱枫情小镇等文旅项目4个。今年上半年旅游人数、综合收入分别达到330万人次、11.58亿元，增速均超过70%。
在生态建设方面，累计完成造林绿化20.3万亩，生态修复12万亩，降水量从建设之初不足300毫米增加至2018年460毫米，空气环境质量优良天数保持300天以上，城市绿地率达到国家园林城市标准。
7年间，从一纸蓝图转化为美好现实，兰州新区已然美丽“蝶变”，昔日荒漠戈壁的秦王川大地上，一座产城融合的现代化新城正在搭乘新时代高速列车拔地而起。
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