精准定位靶向治污空气质量持续改善
2013年以来，兰州市全面落实“大气十条”，并积极创新，取得了明显的阶段性成效，空气质量得到较大幅度改善，城市年度排名稳定退出了全国十大重污染城市行列，摘掉了长期罩在头上的“黑帽子”，“兰州蓝”正逐渐成为城市发展的正名片和新常态。
稳定退出全国污染城市之列
2013年至2018年兰州市总达标天数1391天，自2013年以来除外来沙尘天气影响外，未出现人为因素导致的重度以上污染天气，稳定退出全国排名后十位，在2018年6月生态环境部发布的全国168个城市排名中，兰州未进入后二十位。
任何成就的取得都不会一蹴而就，治污亦是如此。兰州治污之所以取得今天的成绩，离不开对污染源的全面透彻分析，正是抓住了能源结构单一这一制约兰州治污发展的命门，对症下药，才有了今天城市上空的蓝天。
2013年，一个值得记住的年份。这一年，兰州提前一年完成燃煤锅炉治理改造，原煤散烧供热锅炉基本退出兰州主城区；这一年，兰州收获了299个好天气，摘掉了污染城市的帽子。“2017至2018年完成9万台居民小火炉治理，削减城市建成区居民散煤15万吨，削减量达到50%。同时对37家105台1147蒸吨燃气锅炉实施了低氮改造试点，氮氧化物排放浓度由140毫克/立方米下降到30毫克/立方米以下，减排幅度达到70%以上。”市生态环境局副局长武卫红说。
如果说改变能源结构打开了兰州治污的突破口，那么环境立法、工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和能力提升等八大治污工程的实施,则把兰州污染防治推向了一个新阶段，而在治污过程中新科技、新技术的运营，则将兰州治污引向了深入。
综合应用科技助力治污
从2013年开始，兰州市实施技防优先战略，将科技手段的综合应用作为治污最大的助力。工业源污染物排放在线监控系统、工况监控系统和视频监控系统，全时段监督重点企业排放情况，发现企业违法违规排污行为第一时间得到制止和查处。561套网格化监测设备遍布近郊四区所有社区和远郊县区乡镇，全面开展溯源分析，精准发现处置污染源，并作为指挥调度和考核奖惩的依据；4000平方米或施工期7个月以上的土石方施工工地全部安装在线视频监控及PM10监测设施，全方位、定量化监控工地扬尘。无人机全域巡航、机动车尾气红外遥感检测、走航雷达检测已实现常态化。秸秆禁烧远程监控系统已进入试验试点阶段。
“通过全时段、全方位监控各类污染源排放情况，科学分析研判污染物迁移变化规律，为靶向定位、精准治污、科学管控和区域考核提供支撑和依据。”武卫红说。
差别管控杜绝“一刀切”
治污不能眉毛胡子一把抓，治污更需精准施策。2016年起，兰州市逐步推行差别化管控要求，不再实行“一刀切”式管理，企业的生产积极性调动起来了，治污的效果也明显得到提升。治污措施持续发力的同时兰州市注重铁腕治污、严格执法，先后制定出台了《兰州市扬尘污染管控实施办法》《兰州市大气污染防治考核暂行办法实施细则》《冬季大气污染防治工作量化问责规定》等一系列政府规章和规范性文件，从明确制度向量化标准转变，更加注重地方法律法规的可操作性和贴切性。
蓝天保卫战向更高水平迈进
近年来，兰州市在自身财政十分困难的情况下，加大资金投入力度开展大气污染防治工作，累计投入资金13.16亿元用于大气污染防治工作，在工程治理、能力建设、正向激励等方面进行扶持引导，确保空气质量持续全面改善。
兰州市大气污染在经历显著改善阶段后，现进入较为明显的平台期，按照国家及省上打赢蓝天保卫战的一系列部署要求，兰州市根据自身实际制定了《兰州市打赢蓝天保卫战三年行动方案》，除了自身一以贯之的不断治理之外，重点将加强氮氧化物和臭氧污染防治力度，同时需要国家在燃煤小火炉改造、臭氧污染治理、燃气锅炉低氮改造、机动车排气污染防治和生态国土绿化等方面给予必要的政策、资金和智力支持，推动“兰州蓝”保卫战向更高水平迈进。
□吕晟君
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