打造现代化科技创新城市 市政协开展推动科技创新发展专题调研

日前，市政协组织科技界委员开展专题调研，详细了解兰州市科技创新的现状，分析存在的问题和困难，协商提出了推动科技创新发展、打造现代化科技创新城市的相关意见和建议。

兰州市作为区域性中心城市，科技资源相对富集，现有27所高校，独立研究与开发机构84家，非独立科技机构171家，国家实验室9个，还有一批省部共建国家重点实验培育基地、国家级工程技术研究中心、部省级重点实验室，从事轻工、医药、机械、能源等15个领域的研究。截至目前，全市共拥有各类人才24.65万人，其中两院院士20人，国家“万人计划”3人、“千人计划”34人，享受政府特殊津贴专家43人，甘肃省领军人才16人，甘肃省优秀专家22人，还有一批其他各类人才。兰州市制定了科技创新改革政策体系和鼓励大众创业、万众创新的“1+10”配套政策，实施“兰白科技创新改革试验区”建设，完成科技成果转化150项，培育了一批高新技术企业、创新平台和创业团队302个。建设以“一厅一网两中心八平台”为核心、线上线下相结合的兰州科技大市场服务平台，汇集科技成果及技术交易项目1.6万项。成功举办了3届科技成果博览会，累计交易项目528个，签约金额38.48亿元。

调研中，委员们了解到兰州市在科技创新发展中存在的一些问题。科技创新意识亟待加强提高，一些部门对科技创新认识不到位，企业不敢创新、不会创新的现象较为普遍，企业与高校和科研机构缺乏密切合作。科研成果转化利用效率不高，一些企业对产品、技术改进优化不够重视，难以与高校和科研院所建立长期合作关系。缺乏优质科技创新发展环境，政策执行过程中手续复杂，引导性资金短缺，科技风险投资、科技保险、担保资金、创业投资等科技融资活力不强，带动能力弱。科技人才队伍亟待稳定壮大，由于职称设置、薪酬分配、个人身份、创业平台等多重因素的限制，人才流失严重。高新技术产业孵化能力不强。

针对以上问题，政协委员提出了意见和建议。一是建立兰州市与在兰高校和科研院所的联席制度，帮助企业建立健全技术研发机制，探索将财政用于科技创新的资金向高校和科研院所定向转移，鼓励科技人才在兰州市各类企业“柔性兼职”，建立跨行业、跨部门联合运作模式，把引进高校、引进科研机构、引进科技创新人才，看做是政府最大的招商引资。二是建立健全科技创新成果转化平台。设立科技成果转化专项基金，开展技术产权交易融资，建立“高新区+高科技成果+社会资本”的有效融资机构，联合支持科技成果转化项目，大力支持企业借力市场融资，解决融资难的问题。三是努力营造最优质的科技创新环境。抓住国家自主创新示范区建设重大机遇，构建“大产业”发展格局，调整完善产业规划，优化产业布局，培养树立一批“龙头”企业和创新型领军企业。打通融资渠道等特殊扶持政策，保护研究人员的自主权，鼓励科研单位里的研发人员通过技术研发深入到企业中去。四是确实抓好科技创新人才队伍建设。建立高端人才资源库，进一步完善人才使用管理、评价考核等制度，淡化学术“帽子”，注重科研实绩，注重个人的发展。加大投资力度为科研人员提供更加丰富的发展空间，在创新创业、科研资助、安家落户、家属就业、子女入学、科技成果分配、人才补贴、归国高端人才配套资金等方面给予支持，在重点区域布局建设一批功能设施完善、居住条件良好的“人才公寓”，面向留兰工作者和创业人才建设一批“人才安居工程”，用感情留人、待遇留人、事业留人，使兰州成为科技人才创业兴业的乐土。

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