西园街道加速“一号工程坚决打赢禁毒攻坚战”
毒品是全世界公害，禁毒工作事关人民群众安居乐业。2018年，在七里河区委、区政府的正确领导下，西园街道紧紧围绕全市、全区禁毒工作要点，结合街情，继续把禁毒工作列为“一号工程”来抓，纵深推进了新一轮禁毒攻坚行动。
为坚决打赢禁毒攻坚战，西园街道提高政治站位，立足实际、突出重点、着眼长远、标本兼治，进一步完善构建禁毒工作体系。特别是临近年关的近几个月，该街道再次吹响全街禁毒工作集结号，深入剖析、完善机制、重拳出击、创新管控，致力宣传帮教结合、久久为功，营造全域无毒氛围，加速推进“一号工程”。
把准街情持续推进“一号工程”
西园街道地处七里河区东南部，辖10个社区居民委员会，面积5.34平方公里，现有人口27657户，70533人，其中寄住、暂住人口30141人，居住着汉、回、东乡等12个民族，少数民族人口占总人口的27%，是典型的城市少数民族聚居区域，也是往返临夏东乡必经之地，辖区内有存量违法建设56处，公共娱乐场所82家。近年来毒品集散问题成为困扰该街的一大难题。
为有效遏制毒品违法犯罪蔓延势头，西园街道连续两年把禁毒工作作为年度“一号工程”来抓，尤其是针对辖区吸毒人员多、外流吸毒人员多、辖区人口结构复杂等实际情况，按照上级的安排部署，多措并举，扎实有效地开展了禁毒各项工作。
禁毒攻坚战中，西园街道进一步细化落实责任、规范管理，夯实禁毒工作基础；加大宣传力度，努力营造全民拒毒的社会环境；加大排查打击力度，切实做好高、中、低风险管理；整合禁毒志愿者队伍，打造西园禁毒志愿服务品牌；加强网格化管理，确保禁毒工作无缝隙、全覆盖；做好社区戒毒（康复）管控，积极进行禁毒帮教，配合公安机关打击犯罪。在一系列有效举措推进下，全街禁毒工作呈现持续好转的态势。
在前两年禁毒工作成果的基础上，2018年，西园街道继续把禁毒工作做为“一号工程”来抓，坚决打赢禁毒攻坚战，街道党工委、办事处着眼标本兼治、长治久安，进一步创新工作思路、完善工作机制、拓展管理服务，加大人力物力投入，全力构建全街禁毒新格局。
求破难题进一步完善工作机制
今年来，西园街道多次召开党工委（扩大）会议、党政联席会议和全体干部职工会议，深入剖析，致力破解制约全街的难题，推进禁毒工作持续好转。
提高政治站位，强化组织领导。为加强组织领导，西园街道建立了“书记抓，抓书记”责任机制。并确立禁毒工作由街道党工委书记、社区党（总）支部书记亲自负责抓落实的“一把手”工程。同时工委研究决定，由工委委员、街道武装部部长分管禁毒工作，落实人员、资金，全力保障禁毒工作有序开展。
统一思想认识，改进工作作风。10月上旬，街道召开党工委（扩大）会议，吹响打赢禁毒攻坚战集结号，对工作再动员、再部署。随后，两次组织社区、派出所负责人召开联席会议，分析研究进一步推进工作的方法，并将联席会议确定为长效机制。其次，工委将禁毒工作的“优”与“差”和整体工作的评优选先、干部提拔、交流使用挂起钩来，通过这一举措，使各社区进一步提高了对禁毒工作的重要性、紧迫性和严峻性的深刻认识。
强化机制保障，层层落实责任。街道还制定下发了《西园街道禁毒整改工作实施方案》、《西园街道禁毒工作考核方案》等文件，并成立由街道党工委书记任组长，办事处主任、西园所、华坪所所长任副组长的禁毒整改工作领导小组，层层落实责任，使工作有安排、有落实。
突出重点构建禁毒工作新格局
近三个月的攻坚行动中，结合街情，西园街道致力构建更加完善的禁毒体系。具体工作中，以"1+3+N+3"工作为抓手，整体推进全街禁毒工作新格局："1"是由街道党工委牵头；"3"是社区、派出所、辖区单位联动；"N"是指N种帮教载体、N种帮扶渠道、N种管控方式、N个部门联席解决问题；最后一个"3"是指抓3个重点，即“重点人群”、“重点场所”、“重点行业”。通过这一工作思路，使虚功做实，实功到位、虚实结合见实效。
"1+3+N+3"禁毒工作法中，N种帮教载体即禁毒志愿者队伍、心理咨询队伍、社区卫生服务队伍、“兰州好人”宣讲帮教队，全力打造“温暖同行”、“健康使者”、“禁毒志愿青春行”三大禁毒志愿服务品牌项目；N种帮扶渠道即辖区爱心企业、网上招聘、社区公益性岗位、引导自主择业；N种管控方式即：入户走访、按期履行协议奖品激励、网格巡查、警社信息共享、宗教场所宣讲；N个部门即：禁毒、公安、民政、计生、民宗、综治、执法联席解决问题。同时，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。
在规范吸毒人员档案管理上，做到一人一档、一人一表、一人一卷、一人一盒，详细记录帮教对象的基本情况、处理结果、谈话帮教内容、尿检情况、主要活动范围、来往人员情况、戒后帮教安置及帮教变更等情况，有力促进了入库吸毒人员档案资料的规范化、标准化管理。
下半年来，西园街道联合华坪新村及西园派出所，全面加快推进社区警务暨警用标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位(以下简称“一标三实”)基础信息采集攻坚战，将此作为加强基层基础工作的重要载体和突破口。街道成立专项工作领导小组，印发《西园街道社区警务暨“一标三实”基础信息采集攻坚战工作实施方案》，落实"1+1+N"警务运行模式，确定了“一标三实”入户人员。推进中，加大宣传力度，赢得群众支持；科学划分了信息采集责任区，制定分组包干制度，真正做到街不漏区、区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。
截至目前，该街共录入标准地址48560条，实有房屋登记录入17448条，实有人口录入26455条，实有单位核查录入1019条，此项工作正在顺利推进中。
创新管控夯实禁毒工作基础
面对街情，西园街道着眼标本兼治、久久为功，不断创新管控方式，夯实禁毒工作基础，全面提升社会管理水平。
加强风险分类评估管理。认真贯彻市、区禁毒会议精神，在全街范围内展开地毯式排查、清查行动，对吸毒人员进行风险分类评估管理。目前已将持有驾照、有传染性疾病和精神疾病的吸毒人员排摸完毕，登记成册，下一步，按照风险评估管理办法对其进行评定。
以点带面，全力打造禁毒标准化示范社区。结合实际，在新落成的柏树巷社区阵地，打造禁毒标准化示范社区。根据社区“流动人口多、少数民族人数多、吸毒人员数多”这三多的实际现状和特点，研究出了“五到位”禁毒工作法。同时，新落成的社区阵地也已建成了标准化的心理疏导室、社戒社康人员健身室等硬件设施。以点带面，推进各社区禁毒工作的发展。
强化网格管理，创新管控方法。街道按照1名吸毒人员2名网格员的配备比例，对辖区社区戒毒、社区康复人员进行帮教管控，制定周巡查机制，建立巡查台账，不定期巡查，向邻居、家人了解情况，并将巡查结果清楚详细记录在册。同时，创新管控方式，制定《吸毒人员话费充值奖励办法》，街道出资3万元，对认真履行《社区戒毒、社区康复协议》、按时谈话、尿检的吸毒人员，每次谈话结束，社区给予10元话费充值奖励，按时报到半年、一年以上，话费奖励会相应增加，完成三年社区戒毒、社区康复任务的吸毒人员，街道将赠送祝贺礼包，鼓励其早日回归社会。
率先使用无人机航拍管控重点区域。针对西园地区少数民族多、存量违法建设多的特殊现状，西园街道不断创新工作思路，为辖区派出所及各网格和各社区负责人配备对讲机100部、望远镜10台，无人机一架。无人机对重点区域开展不定期巡航观测，一方面对地面绿化带、楼群院落内有无种植违禁植物进行航拍巡查，另一方面对违法建设中有无可疑线索进行排摸。同时，引导各界群众打压毒品交易，进一步提高禁毒工作的监管效率，第一时间向辖区派出所提供可疑线索，有效压缩涉毒犯罪空间，起到了震慑作用。
帮教结合营造全域无毒氛围
禁毒工作事关人民安居乐业，开展好禁毒工作也离不开广大群众的支持。今年来，西园街道宣传帮教结合，进一步大力营造全域无毒氛围。
持续开展“六进”活动。街道禁毒办联合民宗办，组织禁毒志愿者队伍、“道德讲堂”宣讲帮教队开展入户走访活动，重点进入少数民族吸毒人员家庭、出租屋了解情况，宣讲防毒拒毒知识，并向有需要的家庭提供志愿服务；进入宗教场所，向信教群众宣传禁毒知识，使他们树牢防毒拒毒的思想意识；进学校，开展“6·27”工程工作，联合学校开展趣味运动会，以丰富多彩的形势教育引导学生培养健康向上的学习、生活态度。进社区，在小区院落开展有奖知识问答，为答对问题的居民发放香皂、毛巾等小奖品，居民参与热情高涨，活动效果显著。进企业、进商铺，发放《致辖区广大居民群众的一封信》，向他们宣传防毒拒毒知识。
健全联系制度，落实帮教工作。街道每名班子成员包抓两名社区吸毒人员，通过电话联系、短信提醒、通知家人、联系朋友、登门家访等多种形式，以最快的速度找到帮扶对象，向他们讲解禁毒法律法规及社区戒毒（康复）的相关规定，开展定期或不定期走访，主动上门，与社区戒毒（康复）人员见面谈心，帮助其摆脱心理上的困惑，解决其生活中的困难，让迷途的浪子早日回归。同时，街道整合禁毒办、民政办、计生办等部门信息，通过辖区爱心企业、网上招聘、社区公益性岗位、引导自主择业等渠道，引导辖区吸毒人员逐步融入社会。
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