“一网通办”便利群众办事创业 兰州新区持续推进“转变作风改善发展环境建设年”活动

自去年以来，兰州新区按照省委、省政府统一部署和要求，结合今年全省开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，持续深化改革创新，不断优化发展环境，着力解决影响和制约经济社会发展的突出问题，取得阶段性成效，为新区高质量快速发展奠定了良好基础。

提高行政审批效率和服务质量

兰州新区规建局以作风建设年活动为契机，紧扣企业及群众反映强烈的突出问题，按照把作风问题找细、找准、找到位的要求，深化“放管服”改革，改善市场环境，不断提高行政审批效率和服务质量。

为确保“转变作风改善发展环境建设年”活动扎实开展，取得成效，规建局围绕城乡规划、建设、管理、运行领域的监管服务，按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”要求，建设了城乡规划建设业务应用体系，形成了包括218项规划、建设、房产及交通专项成果的“一张图”数据中心，涵盖了从选址到核实共计12项规划审批事项的业务流程，梳理入库980余个建设项目信息、7900余条成果要素，覆盖新区1744平方公里。在行政审批中制定了可行的操作流程，明确承诺事项清单，简化前置要件，压缩审批时间，由制定“承诺制”时已压缩50%的基础上又压缩了15个工作日，只需45个工作日。

“一网通办”实现“最多跑一次”

兰州新区经发局通过建设统一的政务服务大数据共享交换平台，不断推进“一网通办”下“最多跑一次”，梳理两批“最多跑一次”事项共计307项，在要件齐全、符合受理条件的情况下，均可实现“最多跑一次”。实行行政审批全程电子化审批，实现行政审批事项全覆盖，做到让“数据多跑腿，群众少跑路”。

目前新区可在线受理的申请事项为365项，可在线受理率及在线申报率均为100％，排名全省第一，2018年在线申报率为93.85％，排名全省第二，为年底前80％以上政务服务事项实现“一网通办”奠定了基础。

据悉，下一步，兰州新区将结合新区政务服务网子站改版增加热点服务、便民服务、园区、乡镇、社区办事等功能模块，涵盖生育社保、医疗保险、工商登记等方面内容，切实为企业和群众提供全方位服务。围绕解决民众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，积极推行“一窗受理，集成服务”改革，将企业和群众息息相关的21个行政职能部门，按照行政审批职责向一个处室集中的原则，统一入驻政务大厅，基本实现群众到政府“进一门，办百事”。对照省级政府部门下放的21批次行政审批事项和《2018年兰州新区部门权力清单》，按照“六个明确”（即事项名称、申办要件、办理环节、办理时限、法律依据及办理人员明确）的要求对各类事项反复梳理，明确授权，窗口可办理事项由原来的121项增加至340项，政务服务网可办事项由原来的121项增加至349项，彻底解决了群众办事“多头跑、满城跑”的问题。

新区三级医疗体系已现雏形

兰州新区卫计和食品药品监督局针对新区医疗卫生事业发展滞后的现实，通过汇报争取，省卫计委、省食药局主要领导亲自为新区卫生食药项目协调奔走，督促落地。截至目前，建成投用了瑞岭雅苑、文曲湖、彩虹城等三个社区卫生服务中心，建成一个器械产业园，从去年至今入驻企业达107家，启动建设了中川人民医院建设项目，积极推动省人民医院新区分院等8家医院项目建设，三级医疗体系已现雏形。

除此之外，该局认真落实医改各项政策，所有公立医疗机构和医保定点机构全部执行先看病后付费，取消了药品加成，实行“零差率”销售，医疗机构和医务人员全部执行了“八八排队”，对大检查、大处方分解住院、提高自费药品比例、串换药品、串换病种等医疗违规行为“零容忍”，医德医风问题“一票否决”，行风服务意识明显好转。组建了47个家庭医生服务团队，常住人口签约率达到38.95％，比国家和省上标准高出8.95个百分点，贫困人口和特殊家庭100％签约服务，开通了健康扶贫“绿色通道”。今年以来开展“送人就医”23人次，“送医上门”980人次。

□兰州日报全媒体记者张建平文/图

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