救助城市流浪狗给它们一个温暖的“家”
狗狗们的新家
这几日，本报持续开展的关于城市流浪狗的话题讨论，引起了许多市民和相关部门的关注。通过本报新闻热线和ZAKER互动，很多市民反映说，经常会见到流浪狗，没想到流浪狗的生存状态和流浪狗群体在城市中的现状是如此堪忧，对这一社会现象有了更加直观、全面的了解。但是相关的职能部门又有哪些举措和办法呢？带着这些广大市民和网友们关注的问题，本报记者走访了有关部门。
相关政策举措打底流浪狗被抓后也有温暖的“家”
记者了解到，关于城市流浪狗问题，其实早已引起了政府部门及社会各界的高度关注，兰州市也制定出台了相关的政策法规。早在2016年4月，兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《兰州市养犬管理条例》，并于2016年7月甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，于2017年1月1日正式施行。本报也曾在重要版面全文转登《兰州市养犬管理条例》。据悉，此条例共分为八章五十三条，从养犬管理与监督，犬只免疫和登记，养犬行为规范，犬只留检与处理，犬只经营管理，法律责任等多个方面对兰州市养犬行为进行了管理与规范，让兰州市养犬行为有了政策法规可依据。
据了解，管控城市流浪狗问题现属于兰州市城市管理行政执法局分管，记者在七里河区城管执法局直属特勤大队见到了大队长杨帆，他告诉记者：“根据《兰州市养犬管理条例》和流浪狗现状的实际情况，2017年6月，全市以区为划分，每区的执法局成立了专门的流浪狗捕捉分队。专人专职专责，配备专业的狗笼、捕狗网、消毒水等相关的设备。以处理市民拨打12345民情通热线，投诉流浪狗问题和每天不定时出动寻找流浪狗为主要工作内容。接到投诉，第一时间去现场，24小时内对市民投诉做出行动反馈。”
自成立以来，特勤大队依法积极开展流浪犬捕捉工作，执法人员携带专业抓捕工具，对辖区居民小区、学校周边等市民投诉强烈的区域流浪犬，进行拉网式排查和不间断巡查，发现无主犬当场抓捕，严格做到不伤害流浪犬。截至目前，七里河区城管执法局流浪狗捕捉分队，在辖区内共捕捉流浪狗800余只。
全市每个区捕捉到的流浪狗都会按照章程，先送到流浪狗中转站，集中以后统一送到位于兰州市红古区花庄的兰州市犬只留检所。这是兰州市统一组建的流浪狗收容中心，也是流浪狗安度余生的家。
据介绍，兰州市犬只留检所、犬只中转站有严格的工作制度，中转站负责市区所有流浪犬、弃养犬的接收和中转；中转站位于兰州市七里河南滨河路银滩大桥东引桥桥下；犬只留检所交接程序，填写犬只移交单；双方签字确认，办理移交手续；交换犬笼，完成交接；中转站应做到环境清洁整齐，中转过程中禁止粗暴装卸犬笼及其他虐狗行为；中转站工作人员应及时喂养犬只，清洁粪便；中转站及时将犬只运输到兰州市犬只留检所后，首先要拍照建档，随后体检，再送往隔离区。无论是健康犬还是有病犬，都将隔离7至15天，最后健康犬送至养殖区饲养，病犬则继续进行治疗。
探访流浪狗聚集的家趋于饱和二期正在扩建
被城管执法人员捕捉到的流浪狗们都去了哪里？它们住的条件怎么样？吃的如何？谁在照料它们？这是广大市民尤其是爱狗人士们最关心的问题。
3月15日，在位于七里河南滨河路银滩大桥下的中转站，记者跟随着七里河区城市管理行政执法局的工作人员将当天捉到的8只流浪狗向兰州市犬只留检所进行了移交。26岁的陈作辉是负责流浪狗运送工作的工作人员，他告诉记者，“每周一到周五，都会有流浪狗从各区县送来，最多的时候有二十七八只，少则十几只。”
记者带着市民们关心的这些问题，和流浪狗们一起踏上了它们的“回家之路”。流浪狗们的“家”就是位于红古区花庄镇的犬只留检所，这里远离城市且交通便利，目前有两千多只流浪狗住在这里。所内兽医白俊学告诉记者：“新入住的流浪狗们首先要拍照建档，随后体检，接种疫苗，再送往隔离区。无论是健康还是患有疾病，都将隔离7至15天，最后健康狗狗送至养殖区饲养，有疾病的则继续进行治疗。”
黄色的外墙、砖化的路面，犬舍给记者的第一印象就是整齐划一和漂亮干净，虽然住的狗狗数量众多，但在工作人员每天的清洁和护理下，犬舍几乎闻不到什么异味。这里的每一间犬舍是22平方米，分为10平方米的休息区和12平方米的活动区，工作人员会把体型、脾性差不多的狗狗们分配在一间犬舍，每间犬舍有八到十只狗狗不等。夏天高温，护理员每天会对犬舍进行两三次冲水降温；寒冷冬天，护理员在每间犬舍铺上草席，确保狗狗们温暖过冬。
此外，狗狗们的“伙食”也不错，兽医白俊学带记者参观了它们的“后厨”，宽敞的“后厨”摆放着七口大锅和十几个大容器，白医生说，“狗狗们一天吃两顿饭，一餐为狗粮，一餐是留检所特制的挂面和鸡架子，2000多只狗狗一个月会消耗十二吨挂面。随着留检所狗狗数量的增加，这些食材的消耗也在递增。”
体检、打针、看病、喂养、清洁甚至是给狗狗们“理发”，这是白医生和同事们的日常工作；生病的或者刚出生不久的狗狗们都会得到所有护理员的特殊“照顾”；点点、小萨、大长腿、虎子，有特点的狗狗都有一个属于自己的名字。在这里，除了专业捕犬队送来的流浪狗之外，还有一些好心的市民也会将自己碰到的狗狗送来。
据了解，犬只留检所于2017年4月建成并投入使用，占地面积17316平方米，建筑面积6660平方米。所内设计注重环境保护和动物福利保障，划分为八个功能区：接待区、接收区、隔离区、犬舍区、活动训练区、领养区、宣教区、办公区，具备犬只留置、检疫、免疫、医治、绝育、宣教、领养等多种功能，设置办公室、兽医科、饲养科、后勤科和保卫科，配备兽医师和犬只护理员30余人，用于留置流浪犬和弃养犬等，并对社会公众开放，为市民提供犬只领养和教育培训等服务。犬只留检所实行政府监管、企业运营的社会化模式运作，采取政府购买服务方式，由专业机构负责犬只留检所日常运行，提供专业化解决方案，力争从源头上解决流浪犬、无主犬影响市容环境等引发的社会问题。
2017年4月至今，每天都有十几只流浪狗从各区县被送往犬只留检所，目前犬舍已趋于饱和。“针对基数庞大且不断繁殖的流浪狗，犬只留检所在去年8月份启动了扩建工作，扩建完工后，将再多容纳1000多只流浪狗。”白医生告诉记者：“虽然犬只留检所具备扩容条件，但很快也有饱和的那一天，希望社会各界力量共同努力，互相协调配合，一起解决好流浪狗的问题。”
记者跟着特勤大队“捕捉”流浪狗
城市里的流浪狗数量不少，市民的投诉量也是居高不下。城管部门的特勤大队就有一个重要的职责，那就是抓捕流浪狗。其实，被捕捉到的流浪狗有更好的待遇，因为被捕捉后将统一送到犬只留检所，从此吃住无忧。可是捕捉狗狗这项工作，光听着这工作的内容，记者就觉得已经难度不低了，而在抓捕中除了抓狗本身的困难和危险性，还有一些市民的不理解和阻拦，这让特勤大队队员工作的开始也不是那么容易。那么这些特勤大队的工作人员究竟是怎样工作的呢？带着问题记者走进了城管执法局直属的特勤大队。
在七里河区城管执法局直属特勤大队，大队长杨帆还为记者引荐了特勤大队下属的流浪狗捕捉分队队长苏智和。圆脸，黑框眼镜，年轻的小伙子看起来很斯文，一身黑色的队服，在斯文中又透出几分干练的气息。难以想象这是一位经过专业训练，每天与流浪狗打交道的“捕狗能手”。汇总了这一天接到的流浪狗投诉信息，苏队长准备带领着全队人员出动捕捉流浪狗了，记者跟着捕捉队伍，实地采访体验了捕捉流浪狗的行动。
捕捉流浪狗分队共有八名队员，每四人为一组，配备一辆微型小货车，有专业的狗笼、捕捉网、夹狗钳等工具。每天穿梭于城市的大街小巷，将流浪狗一一安全护送。此外，在队员执法过程中，还配有执法记录仪，一方面是监督队员们依法开展捕捉行动，一方面也是记录在执法过程中有可能遇到的各类情况。“别看这份工作好像只是捕捉流浪狗很轻松，其实，每天我们也同样面临着各种复杂的情况。遇到的每只流浪狗健康卫生情况都不明确，在捕捉过程中肯定会有接触。其次，在执法过程中，有时也会遇到不知情或不理解的市民，也会遇到人为的阻碍。每天的执法行动，其实是一场体力脑力双重消耗的‘实战\’。”出发前，苏队长略带腼腆的对记者说道。
记者跟随着七里河区流浪狗捕捉分队一起出动，先后在辖区内的山泉小区、八里镇、孙家台、金建嘉园等区域进行了捕捉。“狗有四条腿，人只有两条腿根本跑不过流浪狗，捕捉过程中我们四个队员通过围、堵、引诱等方式，捕捉难度也很大。说来也很有意思，有些流浪狗的警觉性非常强，有时我们刚刚拿上工具还在观察时，流浪狗就已经发现并且感知到似乎队员们要对它们有所行动。奈何语言不通，没有办法告诉流浪狗，其实我们是好心，要将它们统一收养管理，不会再风餐露宿，担惊受怕。”苏队长说。尽管每天的工作辛苦而又危险，但是能够让这些城市流浪狗不再流浪，捕捉分队的每一位队员都毫无怨言。“我们队里的每一位队员都被流浪狗咬伤、抓伤过，这些都是工作中肯定会遇到的事情，所以大家也都习以为常了。看到城市里流浪狗的数量能够因为我们的工作而减少，城市环境能够得到改善美化，每个队员的心里也是非常有成就感。”
在队员们分头行动时，记者跟随着其中两名队员在小区的角落里捕捉到了一只流浪狗，在将流浪狗装笼时，苏队长单枪匹马也捕捉到了一只。有时小心翼翼、屏气凝神、轻手轻脚地慢慢靠近，有时捕捉流浪狗就是一场“追击战”。每天的行动都在打埋伏和跟追中度过，像是“游击战”。周围的市民看到队员们来捕捉流浪狗，都积极的出谋划策，提供信息，“捕捉了好，这样小区里的环境就好了，孩子们也敢在院子里玩耍了。流浪狗也能统一管理收养，这是好事啊！我们都支持！”小区里的马丽女士抱着孩子对记者说道。“是啊！小区里流浪狗特别多，我们希望捕捉分队的队员们定期都能来捕捉一次，把院子里的流浪狗都捕捉回去统一管理。”在一旁的金奶奶也附和道。
看到队员们满头大汗，气喘吁吁的和流浪狗“斗智斗勇”，周围的市民们都一一为他们点赞。除了捕捉流浪狗，在每次行动过程中，苏队长和队员们也会对过往市民进行养犬政策法规普及。“阿姨，带狗出门一定要配有牵引绳，狗狗的排泄物也一定要及时清理，这样环境会更好。”“大姐，记得每年都要给狗狗打疫苗，保管好打疫苗的记录本。没登记的抓紧时间去办理养犬证。”
所有的电话投诉处理完，苏队长和队员们也即将完成一天的工作。数一数，狗笼里一共捕捉了8只流浪狗，而这对于苏队长他们来说只是捕捉流浪狗的一个缩影。
随着相关规定法规的完善，城市流浪狗的捕捉管控也愈加的正规化。但是由于城市流浪狗数量较大，对于这一问题的彻底解决还是需要多个部门以及市民的共同努力，而本报关于流浪狗话题的讨论，也仍然在持续进行之中。欢迎各位读者或者网友拨打我们的新闻热线6132888或者发送邮件到lzr-byn@qq.com参与互动，也可以扫描二维码在我们的ZAKER评论区进行留言。我们期待您精彩的建言献策。
□兰州日报全媒体记者颜娜见习记者周言文周栋楠文/图
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