对残疾人的人文关怀考验城市“温度” 无障碍通道依然“障碍重重”
无障碍设施弯道过多且较窄
无障碍通道出入口被堵
2017年12月14日，中国消费者协会、中国残疾人联合会发布《2017年百城无障碍设施调查体验报告》，甘肃省兰州市、嘉峪关市、定西市纳入该报告调查范围。报告指出，西北地区无障碍设施普及率达不到40%。
为此，兰州晨报记者经过多日的调查走访，发现兰州市无障碍通道的普及率的确较低，而且存在损坏、设计不合理、无故占用等诸多问题。作为社会对残疾人的人文关怀，无障碍通道缘何遭此“忽视”，发人深省。
西北地区无障碍设施普及率不足40%
此次体验调查在全国31个省、直辖市和自治区范围内选取102个主要城市展开，调查涉及商业中心、餐饮住宿、交通运输、金融服务、旅游景区、邮政电信营业厅、水电气暖、电商自提网点、政府服务消费者窗口和医疗卫生单位等10类消费服务场所。
根据调查结果，各行业无障碍设施普及率仅有40%，满意度为70分，无障碍设施整体满意度处于中等偏下的水平。从普及率来看，华北、华南和华中三大类区域无障碍设施普及率较高，分别达到了46.3%、45.3%和41.8%；华东、西北和东北普及率相对较低，尤其是西北和东北地区，普及率未达到40%。医疗卫生单位、交通运输和政府服务消费者窗口三类场所无障碍设施普及率相对较高，分别达到了67.4%、49.8%和44.5%，电商自提网点、餐饮住宿、商业中心普及率分别为33.3%,31.7%和31.2%，排名后三位。
调查报告显示，部分场所无障碍设施设计存在明显不足， 部分场所无障碍设施流于形式化和表面化，无法起到保障特殊群体出行的目的。同时，部分经营者对服务残疾人等群体意识不够，必要性认识不足，为了最大化利用经营空间和节省成本，部分经营者对于现有的无障碍设施运维动力不足。
谁在给无障碍通道设“障”
兰州晨报记者近日对兰州市近郊四区公共区域的无障碍通道进行了实地踏访。兰州市无障碍通道主要集中在银行、酒店、公园、家属楼、超市、医疗机构、商场、政务大厅、旅游景点等公共区域。通过观察，损坏、设计不合理、无故占用的无障碍通道的比例高达50%，其中具体问题主要集中在坡度大、通道窄且拐弯多、通道地面过于光滑、通道入口被停车场占用、通道入口距地面有一级台阶的高度、损坏严重无法使用、临时设置的简易无障碍通道。
“那个‘斜坡\’（指无障碍通道）基本就是摆设。”2017年12月27日上午，正在七里河公安分局附近的一家银行门前围观下棋的张英天老人对记者说，由于入口被堵得严严实实，不要说坐着轮椅的残疾人，就连正常人都无法经过无障碍通道进入银行。对此，附近小超市的老板李先生也颇有感触。他说，既然在银行门口设置了方便残疾人的无障碍通道，那么为何入口处的人行道又要规划停车位？
同日下午，在城关区白银路一家快捷酒店门前记者看到，无障碍通道设计非常窄，而且与地面尚有一个台阶的高度。“你们门口的无障碍通道是用来做什么的？”记者询问酒店大堂工作人员。“用来方便客人拖运拉杆箱。”工作人员回答，如果有残疾人入住，我们就帮忙抬进来。
据了解，2017年6月20日，兰州市建设局组织人员曾对城关、七里河、西固、安宁等县区的主次干道、公共建筑、城市广场及商业街等场所的无障碍设施建设、管理、使用及维护情况进行了全面检查，发现兰州无障碍设施建设管理工作存在对无障碍环境认识还不到位、无障碍设施的维护和管理问题比较突出、无障碍设施建设管理的投入力度不足。
兰州将设城市无障碍建设监督员
相比于主要城市道路设施，无障碍通道往往会被城市管理者所忽视，导致无障碍通道变得“障碍重重”。
对此，兰州市社科院城市发展研究所牛铮超所长表示，无障碍通道绝非城市的装饰品，它是一个城市文明程度的重要体现，也是对“以人民为中心”的城市建设理念的充分体现。
《2017年百城无障碍设施调查体验报告》中建议：统筹协调推进，实现无障碍建设规划、建设、运维和监督全方位管理。坚持问题导向，在完善法律法规的基础上，确保工作落到实处。推动观念转变，营造关注残疾人、关注无障碍环境建设的良好氛围。建立长效机制，促进无障碍环境建设健康有序发展。
对此，兰州市建设局相关负责人表示，为了补齐短板，兰州市将在新建、改建道路、建筑物时严格执行《无障碍设计规范》、《兰州市无障碍设施建设管理规定》等有关规定，积极学习和吸收外省市好的经验和做法，把先进的无障碍理念落实到具体工作中。同时，邀请盲人、肢残人、社区残协专职委员、老年人、助残志愿者、新闻记者等为城市无障碍建设监督员，发挥监督作用，促进兰州市无障碍设施建设和管理工作。
文/图 兰州晨报记者 刘有中
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