丝路新枢纽南亚新通道
铁路口岸
兰州国际港务区征拆前后对比照
兰州自古以来就是中国与亚欧各国经贸往来、文化交流、交通运输的必经咽喉要道和战略要地，素有西北边陲重镇、丝路古道要冲之称。随着国家“一带一路”重大战略和四川省打造“丝绸之路经济带黄金段”的推进实施，甘肃（兰州）国际陆港作为四川省“十三五”规划标志性工程和兰州市“一号工程”，已成为四川省扩大对外开放，服务国家向西开放战略的重要门户和平台，先后被确定为甘肃国际陆港之首，“一带一路”上重要的国际物流中转枢纽和国际贸易物资集散中心，我国面向欧洲和中西亚、南亚陆路进出口货运班列编组枢纽。
■兰州国际港务区
国家向西开放的重要平台
自2013年兰州国际港务区启动实施以来，着力打造铁路一类口岸和整车、肉类、粮食、木材四个指定口岸，甘肃省、兰州市、西固区三级联动、同频发力，高起点全力推进项目实施。国家发改委和铁路总公司已将中欧国际班列编组枢纽列入国家“十三五”发展规划，多式联运项目列入国家交通运输部首批多式联运示范工程，甘肃(兰州)国际陆港已被中国港口协会确定为首批全国陆港重点联系园区，获跨境电商物流园区奖。2016年，省政府将港务区定位为甘肃(兰州)国际陆港，按照省级开发区给予政策支持。省、市编办先后批复成立了兰州国际港务区管委会，兰州经济区和西固区出资成立了兰州国际港务区投资开发有限公司。
近年来，兰州国际港务区管委会按照“抓项目、强投入、建功能、保运营、出形象、上水平”的工作思路，计划总投资约600亿元以上，着力发展现代物流、现代商贸、出口加工三大主导产业和新能源新材料、商务服务、信息服务、金融服务、旅游文体五大辅助产业，重点建设三大国际贸易经济通道、五大核心功能和十大产业园（中心）。其中，今年力争总投资265亿元，完成固定资产投资100亿元以上，常态化发运中欧、中亚、南亚国际货运班列，货运量达800万吨，进出口贸易额达10亿美元，以“丝路新枢纽、南亚新通道”为支撑，建成中欧班列编组枢纽和集疏运中心。
“三主五辅”规划产业方向
甘肃(兰州)国际陆港规划范围：规划建设用地面积14平方公里，分为东川、新城两个片区，涉及2个乡镇。发展及战略定位：打造甘肃(兰州)国际陆港、服务国家向西开放的重要平台，“一带一路”重要的国际物流中转枢纽、国际贸易物资集散中心，建设一流国际陆港、智慧国际陆港。产业方向：“三主五辅”，即现代物流、现代商贸、出口加工三大主导产业，新能源新材料、商务服务、信息服务、金融服务、旅游文体五大辅助产业。总体发展目标：计划总投资约600亿元以上，重点建设四大国际贸易经济通道(中欧、中亚、南亚、中新南向国际贸易经济通道)，四大指定口岸(整车、肉类、粮食、木材)，五大核心功能(铁路集装箱、铁路口岸、保税、多式联运、智慧陆港)和十大产业园(中心)。力争到2020年，总产值达到1000亿元以上，进出口贸易总额达到150亿美元以上。
“3+12”建设路网体系
甘肃(兰州)国际陆港规划建设“四纵四横”主要交通骨架路网体系，自2015年底启动实施以来，重点推进建设了“3+12”基础道路及配套设施项目，总投资达149.5亿元。一是3条外部道路。西行线改拓建项目，总投资约14亿元，由兰建投公司负责建设，已实现北半幅基本通车，五〇四综合立交桥项目主体工程基本完工，今年10月底全线通车。北滨河西延段，总投资约68亿元，由兰建投公司负责建设，全线已开工建设，今年底部分路段达到通车条件。国道G309线港务区段，总投资约40亿元，由省交通厅负责建设，市交通委正在督促协调省交通厅加快开展项目前期工作，确保年内开工建设。二是12条内部道路。总投资约27.5亿元，山前路、T833#、T824#等7条道路已开工建设，今年底达到通车条件，其他5条道路正在开展征地拆迁等前期工作，同步实施水、电、气、暖等基础配套设施项目，初步形成环形路网体系。
“边建边营”引进物流企业
按照“边建设、边运营”的发展理念，全面加快推进核心功能项目、基础道路及配套设施项目建设，全力组织发运中亚、南亚国际货运班列，积极对接引进了13个运营公司及项目，启动建设6个物流园：中石油西
北化工销售公司建设中联化工物流园，上海宇培集团建设冷链进出口物流园，省建投集团建设大宗物资物流园，重庆中集集团建设汽车物流园，京通易购建设京东电商物流园，计划引进普洛斯集团等具有国际物流实力的企业建设运营国际综合物流园。目前，已有21家企业工商注册在甘肃(兰州)国际陆港，其中：国际贸易8家，国内贸易13家，正在注册6家。截至8月份，完成固定资产投资65.5亿元，货运吞吐量达300万吨，呈逐步增大趋势。
“承东启西”服务中欧班列
随着甘肃(兰州)国际陆港铁路口岸监管区和铁路集装箱中心站建成运行，已全面开展国际物流、国际贸易业务。甘肃(兰州)国际陆港位于中欧铁路运输通道西通道，经陇海、兰新等铁路运输，是中欧班列货源地和枢纽节点，是中欧班列必经之道，与西安、郑州等东部城市相比，通过兰青线连接青海、西藏；与新疆、青海、西藏等西部省区相比，通过兰渝、兰成线连接西南腹地，且具有铁水联运优势，联通长江黄金水道，辐射长江经济带。甘肃(兰州)国际陆港充分发挥自身独特的区位优势、交通优势、战略优势，国家铁路一级物流基地兰州东川铁路物流中心和全国多式联运示范工程的硬件支撑，有条件做到“连南济北、承东启西”，服务于“一带一路”中欧国际货运班列，全力建设中欧班列编组枢纽和集疏运中心。
“三大优势”打造甘肃陆港龙头
甘肃（兰州）国际陆港前身是兰州铁路集装箱中心站项目(东川铁路物流中心)，位于“丝绸之路经济带甘肃黄金段”重要节点、兰州市西固区“西大门”，规划建设用地面积14平方公里,属国家铁路一级物流基地、国家多式联运示范工程之一，全国18个铁路集装箱中心站之列，具有交通、区位和功能三大发展优势。外引内联、东联西出，陇海、兰新、兰青、包兰、兰成、兰渝六大铁路干线交汇于此，连霍、青兰、兰海、京藏、G312、G109等高速公路、国道在此汇聚，是丝绸之路经济带黄金段、唐蕃古道和亚欧大陆桥的重要枢纽节点，位列全国九大物流区域、十大物流通道之一，在全国大物流格局中具有重要地位。
“四大通道”连起世界贸易
甘肃(兰州)国际陆港始终坚持“边建设边运营”的发展理念，借助高起点、高平台的发展优势，依托全国首批多式联运示范工程，全力组织发运欧亚国际货运班列，建设中欧国际班列编组枢纽和集疏运中心。
一是开创性打通了南亚国际贸易新通道。南亚公铁联运班列是甘肃省落实国家“一带一路”战略的创新之举，畅通了16亿人口的南亚市场，辐射印度、孟加拉、巴基斯坦等国家地区，有力促进了中尼边境贸易大幅增加。去年5月11日，甘肃(兰州)国际陆港成功首发了兰州日喀则加德满都的南亚公铁联运班列，运输时间比海运45天缩短到了10天，切实提高了运输效率、降低了运输成本，2016年发运295车，出口货物1万余吨；2017年已累计发运897车，主要货品为苹果、农副产品、日用百货及食品。今年9月份青藏铁路扩能改造后，申请将南亚班列确定为图定班列。同时，正在积极筹备打通第二条南亚通道，开通兰州喀什瓜达尔港的南亚国际货运班列，打通30亿人口市场。二是打通了中亚国际贸易通道。2016年，组织发运兰州哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国际货运班列，已累计发运102列4455车，出口货物10.3万吨，货值1.98亿美元；今年5月18日，甘肃(兰州)国际陆港东川站作为始发站，组织发运兰州吉尔吉斯斯坦的中亚国际货运班列，是兰州铁路口岸封关运营后发运的首列国际班列，每周组织发运2至3列，已累计发运27列1297组集装箱，主要以轮胎、瓷砖、电器和日用杂品为主，货值10亿元以上。其中，回程班列3列，从哈萨克斯坦装载进口铬铁矿石抵达港务区清关。三是打通了中欧国际贸易通道。2015年8月21日，开通了兰州德国汉堡中欧国际货运班列中欧班列，运行时间15天左右，较海运到欧洲节省15天左右的时间。甘肃(兰州)国际陆港正在筹备开通兰州俄罗斯、阿塞拜疆、罗马尼亚等中欧国家城市的国际货运班列。下一步，在杜伊斯堡港、汉堡港和波兰、罗兹等中欧国家城市设立代表处，将甘肃(兰州)国际陆港打造成为中欧班列进口商品集散中心。四是打通了中新南向国际贸易通道。甘肃省委、省政府积极融入中新南向通道建设，8月31日，与渝、桂、黔三省区市政府签订了《关于合作共建中新互联互通项目南向通道框架协议》。按照省委、省政府安排部署，甘肃(兰州)国际陆港作为搭建中新(甘肃)南向国际贸易物流通道运营平台的主体，制定了具体实施方案，整合协调全省物流贸易企业资源，统一场站设施、组织发运、运营管理、优惠政策和市场报价等。与广西北部湾国际港务集团有限公司、重庆中新局进行合作，已考察确定了货源方向。9月29日，成功组织发运两列(兰州广西和兰州重庆)南向通道国际班列，标志着南向通道的全面畅通。
目前，甘肃(兰州)国际陆港铁路口岸监管区和铁路集装箱中心站已建成运行，招商引资工作取得实效，物流贸易和运营稳步提升。今年1至9月份，甘肃(兰州)国际陆港货运吞吐量达300万吨，呈逐步增大趋势。甘肃(兰州)国际陆港建设中欧、中亚、南亚、中新南向四大国际贸易通道，自然成为打造国际物流集散中心的关键，“兰州号”国际班列的常态化运营，标志着甘肃(兰州)国际陆港已活跃在国际班列运营的舞台上。
“五大功能”服务向西开放
兰州国际港务区管委会按照省、市“加快建设甘肃(兰州)国际陆港物流功能配套项目”的要求，以“治转提”专项行动为抓手，以“建设攻坚年”活动为载体，凝心聚力、创新举措，重点建设了铁路集装箱、铁路口岸、保税、多式联运、智慧陆港五大核心功能项目。
铁路集装箱中心站(东川铁路物流中心)，占地3000亩，总投资约58亿元，建成后货运能力达3050万吨，具有整列集装箱班列编组、汽车特货运输、快件运输、长大笨运输、行包货运等功能，已完成四个功能建设并运营。今年完成行包货运等剩余功能的建设任务。
铁路口岸是国际陆港的龙头核心功能。经国家口岸办批复，甘肃(兰州)国际陆港在集装箱辅助箱区建设兰州铁路口岸监管区和海关、国检监管办公场所，实现港口后移、无缝对接、就地办单、方便快捷的“一站式”通关服务，今年5月已封关运营；同时已申报整车、肉类、粮食、木材等指定口岸。
多式联运物流园是全国首批多式联运示范工程。项目占地503亩，总投资约12亿元，正在建设物流通道节点设施、智能化装卸与转运、信息平台、多式联运服务标准体系等7大工程，力争今年基本建成。同时，积极开展示范工程合作交流，先后与郑州陆港、西安陆港等全国首批16家示范港口签订了多式联运企业联盟合作框架协议，形成了联合经营体；与天津港、果园港等国内6大港口和中外运长航、普洛斯等500强企业开展经营业务。
保税物流中心(B型)项目占地453亩，正在建设查验场所、跨境电商试验区、快件分拨中心、保税仓库等功能设施。今年建成运营后，将成为四川省开放程度最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区。
此外，将陆港物流信息中心打造成为集智慧陆港、物流贸易、信息金融为一体的政务服务综合体。主要建设以大数据中心为中心，智慧陆港多式联运平台、电子商务平台、电子口岸平台、政务服务平台为平台的“一中心，四平台”大数据中心及海关、国检等部门的一站式办公服务中心，为甘肃(兰州)国际陆港国际化提供保障。
甘肃(兰州)国际陆港五大核心功能是打造中欧国际班列编组枢纽的关键，可与开通国际班列的城市建立合作联盟，进而优化整合编组，实现“联合走西口、集疏在兰州”。
“十大产业”撑起国际物流
为了有效发挥服务能力，甘肃(兰州)国际陆港还以十大产业园为支撑建设国际综合物流园，按照设施现代化、硬件智能化、管理信息化的标准，建设集运输配送、现代仓储、货物分拨、包装加工、物流信息、展览展销为一体的公路集装箱分拨物流园、大宗物资物流园、进出口加工物流中心、跨境电商产业园、金凤国际陆港博览中心、冷链物流产业园、汽车物流产业园、综合客运枢纽中心等十大产业园。
今天，正在蓬勃发展中的甘肃（兰州）国际陆港面对新机遇、新起点、新挑战，奋力实施创新驱动发展，力争到2020年，总产值达到1000亿元以上，进出口贸易总额达到150亿美元以上。相信甘肃（兰州）国际陆港的明天将更加开放，更加辉煌。
□兰州日报全媒体记者马艳玲通讯员张晓龙文/图
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