“诉调对接程序”是否能成为消费者的维权后盾？
【本报讯】面对日益增长的保险诉讼，兰州铁路运输法院和中国保监会甘肃监管局日前联合成立了“兰州市保险纠纷诉调对接办公室”，让“诉调对接”成为消费者的维权后盾。那么，什么是“诉调对接程序”？什么样的保险纠纷案件能进入诉调对接程序？对此，记者采访了兰州铁路运输法院强唐生法官。
案件一：王某在2006年购买了某保险公司的重疾类保险产品，由于其当时年纪较轻，20岁出头，对保险产品未进行全面了解，其购买的保险产品系为老年人设计的保险计划，在缴纳了十年保险费后，现要求保险公司退还其保险费用。经过调解办公室调解，某保险公司同意全额退还王某缴纳的保险费。
案例二：黄某在某保险公司投保了数份理财型保险，但由于业务员在向黄某推销保险产品时存在一定的误导，致使黄某购买的保险产品缴费较高，造成了较大的经济负担，对黄某的正常生活产生了影响，黄某遂要求保险公司对保险业务员存在误导的保单进行退保。经过调解办公室进行调解，某保险公司同意了黄某的退保要求。
保险纠纷再添一种新的解决机制
问：随着商业保险日益被大众认可，保险也成为新的消费热点。然而，消费者在购买保险的同时，不免担心一旦自身的合法权益受到侵害该如何维权？
强唐生法官：保险产品的消费者维权一般来说有三种途径，一是社会途径，即向保险行业协会或是消费者协会等社会团体进行投诉，这是社会组织解决纠纷的方式；二是行政途径，即向保险行业行政监管部门进行投诉，以期通过行政监管部门的行政手段达到维护消费者合法权益的目的；三是司法途径，即消费者认为自己的权益受到侵害或是认为保险人履行合同不充分，可以向法院提起民事诉讼，通过司法程序来维护权益。现在，随着兰州铁路运输法院和甘肃省保险行业协会建立了兰州市保险纠纷诉调对接调解办公室，为甘肃的保险纠纷的化解和保险消费者提供了一种新的保险纠纷解决机制，保险消费者在履行保险合同遇到纠纷时，可以申请兰州市保险纠纷诉调对接调解办公室对纠纷进行调解。
问：什么是“诉调对接程序”？
强唐生法官：保险纠纷诉调对接机制是兰州铁路运输法院和甘肃省保险行业协会共同建立的一种多元化纠纷解决机制，保险合同的双方当事人在遇到纠纷时，可以自愿申请保险纠纷诉调对接调解办公室对纠纷进行调解，调解结案的当事人可以依据调解协议请求法院进行司法确认，调解不成，当事人可以依法向法院提起民事诉讼。保险纠纷诉调对接机制主要是实现行业组织调解和法院审理之间有效衔接，以期及时、高效的化解保险纠纷，维护社会稳定。保险纠纷当事人申请调解主要途径有三种，一是在法院立案前当事人自愿申请保险纠纷调解办公室进行调解；二是法院立案后委托保险纠纷调解办公室进行调解；三是当事人可以直接申请保险纠纷调解办公室进行调解。
八类保险纠纷案件适用“诉调对接程序”
问：什么样的保险纠纷案件适用“诉调对接程序”？
强唐生法官：甘肃省保险行业协会所属注册地址在兰州市城关区、七里河区辖区内的会员单位所涉及的下列保险纠纷：1.人身保险合同纠纷；2.财产保险合同纠纷；3.保险代理合同纠纷；4.保险经纪合同纠纷；5.进出口信用保险合同纠纷；6.保险费纠纷；7.保险人代为追偿纠纷；8.其他属于铁路法院管辖的保险纠纷案件。
由于兰州铁路运输法院管辖为兰州市两个主城区的保险纠纷案件，所以对于保险纠纷案件的调解范围在法律上也应限定在此，但是由于保险纠纷的跨区划性，即事故发生地、保险人和被保险人所在地等不同的情况经常发生，对于上述纠纷的调解工作，应充分尊重当事人的意愿，可以尝试适当突破兰州铁路运输法院管辖范围，集中对甘肃省内发生的同类型、跨地域、影响大及示范性强的保险纠纷案件开展调解工作。
问：法院在“诉调对接程序”中起什么样的作用？
强唐生法官：兰州市保险纠纷诉调对接机制是在兰州铁路运输法院和甘肃省保险行业协会共同协作下建立起来的，为了方便当事人诉讼，分别在兰州铁路运输法院和甘肃省保险行业协会设立了调解办公室。兰州铁路运输法院负责监督指导保险纠纷诉调办公室负责制定并实施保险纠纷诉调对接实施办法，加强诉调对接工作，做好联络协调；保险纠纷诉调办公室可就保险纠纷调处中所涉及的法律适用问题向兰州铁路运输法院咨询，兰州铁路运输法院予以指导。兰州铁路运输法院负责保险纠纷诉调办公室的建设和运行管理，完善工作制度和程序，对调解员的培训，提高调解员的业务素质和工作能力，推动调解工作依法公正的进行。
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