卫生监督“双随机”让执法更“阳光”
【本报讯】为了加强公共场所事中、事后卫生监督执法工作，强化公共场所量化分级管理制度，提升公共卫生安全综合监管水平，城关区卫生监督所根据《国家卫生计生委办公厅关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案通知》和省市卫计委试行“双随机”抽查机制有关要求，组织检查组率先在全市开展公共场所卫生监督“双随机”检查。
据介绍，“双随机”监管就是随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。城关区公共场所、医疗机构、二次供水、学校托幼机构、放射诊疗机构被监督单位检查对象库和监督人员库，是根据日常上报到国家卫生计生监督信息系统的数据，对场所关闭、场所变更、监督人员退休，岗位调整等信息的修改，形成了城关辖区被监督单位底档库和监督人员信息库。检查前从国家卫生计生监督信息平台上，按国家随机抽取的被监管单位名单作为定位点，监督人员按“双随机”搭配的监督人员，开展公共场所监督检查，避免选择性执法检查。
各检查组按照“双随机”要求分别对被检查单位的卫生许可证、从业人员健康体检情况、设置卫生管理部门或卫生管理人员情况、建立卫生管理档案情况、设置禁止吸烟警语标志情况、按规定对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测情况、公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况、按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况、卫生监督量化分级管理制度实施情况等进行检查，有集中式空调的单位，检查建立集中空调通风系统卫生档案情况、开展集中空调通风系统卫生检测或卫生学评价情况、开展集中空调通风系统清洗消毒情况等，并认真听取各被检查单位在内部公共卫生安全管理方面的工作汇报，查阅了各单位的相关资料，对被检查单位的公共用品用具的消毒效果请第三方检测机构进行了现场抽样。
经检查，绝大部分公共场所卫生状况良好。检查中也发现部分被抽检场所存在从业人员未及时办理健康合格证明、用品用具未落实消毒措施、擅自改变或挪用卫生功能设施、索证资料和卫生管理档案不齐全等问题，针对检查中发现的问题，检查组及时与被检查单位进行沟通、交流和指导，个别违法行为严重的场所，监督员提出了监督意见限期整改，并根据违法事实做了立案处罚，其他一般违法行为和有待进一步调查取证的场所，由“双随机”检查监督员，通知负责日常片区监督管片监督员督促其限期落实整改，加强事中和事后监管。今后该区还将积极创新监管方式，优化监管资源，提高监管效能，及时公开“双随机”抽查事项、程序和结果，及时梳理检查和反馈工作中发现的问题，推进全区“双随机”监管模式顺利落实。
兰州日报全媒体首席记者杨晟途通讯员王涛
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