处罚违反程序法院撤销运管所“黑车罚单”

本报讯 （记者苏叶）运管所查扣非法运营车辆，并对其做出罚款处罚，涉事司机以运管所提交假证据妨碍司法公正，将运管所告上法庭。10月31日，兰州铁路运输中级法院公布了该案终审判决，运管所作出的行政处罚决定违反法定程序，依法应予撤销。2016年4月21日10时许，刘云鹏驾驶威志牌小型轿车拉载乘客一人，驾驶至兰州市红古区火车站时遇兰州市红古区公路运输管理所（以下简称运管所）稽查人员路检路查，稽查人员以刘云鹏非法营运为由，当天制作了《车辆暂扣凭证》对刘云鹏驾驶车辆予以暂扣，并向刘云鹏送达了该《车辆暂扣凭证》。2016年4月26日，运管所认为刘云鹏未取得出租车经营许可擅自从事出租车经营活动的行为违反了交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》的相关规定，作出行政处罚决定，对刘云鹏处以罚款10000元，已执行。刘云鹏不服，将运管所诉至法院。

原审法院认为，原告刘云鹏未取得出租车经营许可擅自从事出租车经营活动的违法事实，有刘云鹏的现场笔录、询问笔录、保证书证实，三份材料中原告的陈述内容稳定，且与执法现场视频资料能够相互印证。一审判决驳回原告刘云鹏的诉讼请求。此外，被告作出处罚决定前，告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，听取原告的陈述、申辩意见后，根据相关规定作出行政处罚决定，事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，量罚并无不当，一审判决驳回原告刘云鹏的诉讼请求。

宣判后，刘云鹏以运管所提供虚假证据，存在妨碍司法公正的行为为由，向兰州铁路运输中级法院提起上诉。

兰州铁路运输中级法院查明本案事实后认为，运管所作出的行政处罚决定违反法定程序，依法应予撤销；原审法院认定事实的证据不足，适用法律错误，依法应予纠正。

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