城市地带 强力打通断头路： “雁滩经验”能否推广？
新港城什字新貌。 兰州晨报首席记者 裴强 摄
新港城什字原貌（框内区域为占道民房）。
今年8月起，城关区在雁滩地区展开一场声势浩大的综合整治。随着整治的深入，长期困扰雁滩居民出行的道路建设也被纳入整治范围。新港城什字东南角40余亩占道民房被拆除，连接雁滩与东岗的T605号路东段1.73公里道路也动工建设，雁东路、雁峡路、天庆大道南段等一批断头路也被列入整改计划。
长久以来，由于多条规划道路未能打通或完善，雁滩地区饱受交通拥堵之困，深究断头路难以打通的根源，一个很大的原因在于拆迁受阻，而这也正是兰州市道路基础设施建设面临的主要困难之一。
毫无疑问，雁滩地区断头路的打通，得益于此次省市主要领导高度关注下的综合整治。这样的经验能否在其他区域推广，从而推动全市路网建设，人们对此抱以期待……
1 “将近十年了，雁北路到这里一直是两车道，新港城什字天天堵死，白天上班出不去，晚上下班进不来。”
9月2日上午，在大型机械的轰鸣声中，雁北路与雁西路什字（即新港城什字）东南角40余亩土地上的一排排房屋轰然倒地。拆除现场照例有很多围观拍照的群众，但与以往不同的是，从这里路过或是驻足围观的市民中，很多人对这次拆除行动由衷地发出赞叹。
在过去的近10年时间里，这些民房一直矗立在这里，占去了雁北路将近三分之二的路面。从天水路北口进入雁北路东行，车过新港城什字，原本宽阔的双向六车道道路，在这里骤然收窄，仅有两个车道可供通行。艰难前行300多米至亚泰公馆附近后，雁北路又恢复到六车道。
这些占据在规划道路上的房屋，占地面积超过40亩，涉及200余户居民。由于年代久远，这些房屋多为老式的砖混结构民房，或是一层的平房，或加盖到两层。临街的铺面，经营着铝合金门窗、摩托车配件、脚手架、水泥沙子等几十种不同门类，红底白字的门头招牌俨然一派城乡接合部的风貌。后排的房屋，大多用来作为仓库，存放地毯、窗帘、建材之类的货物。
随着雁滩地区开发的加快，在新港城什字周边，特别是什字以东区域，一批大型住宅小区不断落成，人口、车辆迅速增加。但作为该区域进出市区必经之路的新港城什字，却因为这段“肠梗阻”的路况而时刻处于拥堵之下，周边居民饱受堵车之痛。近十年来，周边群众屡次向各级政府相关部门反映打通这段“肠梗阻”的诉求，却未能得到解决。
“将近十年了，雁北路到这里一直是两车道，新港城什字天天堵死，白天上班出不去，晚上下班进不来。”在该处房屋被拆除十多天后，说起拆除的场景，家住格林小镇的市民孙斌仍颇为感慨。
2 “尽管雁滩地区的开发速度不断加快，但多年来这些6字头的规划道路却建设滞后，许多重要干道一直未打通或完善。”
新港城什字东南角占道房屋得以拆除，归功于雁滩地区近期开展的一场声势浩大的综合整治行动。
据了解，雁滩地区长久存在且愈演愈烈的“城市病”，引起了省市主要领导的高度关注。在完成前期摸底调研后，兰州市委、市政府先后4次专题研究部署雁滩地区城市管理集中整治工作，并专门成立整治工作组全程督导。8月10日，工作组全面进驻雁滩，一场为期两个月的综合整治行动就此拉开帷幕。
随着整治的深入进行，长期困扰雁滩地区居民出行的雁北路新港城什字段“肠梗阻”和东段1.8公里断头的问题，被纳入整治范围。而新港城什字东南侧占道民房的拆除，更是兰州市委雁滩整治工作组进驻雁滩以来开出的“一号督办单”。
9月8日，占道民房被全部拆除后，兰州建投集团基础设施建设有限公司迅速进场展开道路施工。经过连续12个昼夜的不间断施工，9月20日，新港城什字东南角拆迁路段的道路建设提前完工通车，至此雁北路该段也实现了双向六车道通行。
新港城什字“肠梗阻”打通后，雁北路东段1.8公里断头路建设项目也全面启动。同时，608号路、607号路东延段、636号路、610号路、606-1号路、606-2号路等一批断头路，也被列入整改计划。
在兰州市路网规划中，雁滩地区的绝大多数主次干道的代号，均为6字打头的三位数，其中东西向主干道尾数为单数，南北向道路尾数为双数。如雁滩地区从南到北的4条东西向干道，依次为601号路（即雁南路）、603号路（即雁滩路）、605号路（雁北路）、607号路（南滨河路东延段）；自西向东的南北向干道依次为602号路（天水北路）、604号路（雁西路）、606号路（雁园路）、608号路（雁东路）、610号路（雁峡路）；区域内其他支路则以60X-X为代号，如606-1#（张苏滩路） 、606-3#（天庆大道）、606-4#（高新路）、606-5#（高新邮政路）、608-2#（飞雁路）等。
“尽管雁滩地区的开发速度不断加快，但多年来这些6字头的规划道路却建设滞后，许多重要干道一直未打通或完善。”一位熟知雁滩地区路网规划建设的专家告诉兰州晨报记者，截至目前，雁滩地区路网中，南北向雁东路（608号路）中段、北段（雁滩路-南滨河路东延段）依然还是一条便道，雁峡路（610号路）也是坑坑洼洼的村道，雁兴路（雁滩路-雁北路）也是断头路。东西向的主干道中，南滨河东路东延段在雁园路北口中断，雁北路在聚金雅园附近中断，雁滩路也在高科红叶城小区附近截止。
那么，这些断头路能否借此次综合整治的东风而被顺利打通，让无数市民为之期待。
3 “根据最新的消息，雁滩地区的综合整治经验将在全市范围内进行推广，这或许是兰州市道路基础设施建设完善最好的时机。”
兰州建投集团基础设施建设有限公司副总经理李欣告诉兰州晨报记者，605号路多年来迟迟未能打通，最主要的原因在于拆迁阻碍。
李欣告诉记者，在今年上半年下发的兰州市城建计划中，605号路东段就名列其中道路建设计划。为了加快推动605号路东段的建设，此次雁滩地区综合整治甫一开始，城关区就对多年来拆迁未果的高滩村村民的一大片菜地予以清除。目前，605号路东段的征地拆迁尚未完全结束，部分建设用地还在等待移交。
按照原定的计划，605号路东段（S610号路-东岗立交桥）最后1.73公里将于2017年8月建成，但近期兰州市相关领导及兰州市委雁滩整治工作组又对工期提出新的要求，“市上给出的竣工期限是明年5月，605号路东段建成通车后，预计到明年6月就将对东岗立交桥旧桥进行拆除重建。”李欣说。
记者了解到，同样由兰州建投实施、与黄河兰州段湿地修复和生态治理项目结合进行的607号路（南滨河路）东延段工程，也在这次综合整治中“受益”。
据李欣介绍，607号路东延段西起雁白黄河大桥下方，东连雁儿湾路，是黄河风情线的最后一段，全长5.05公里，计划在2018年建成通车。目前，607号路东延段前期工作已经展开，近期城关区相关部门也开始进行沿线的征拆工作。
长久以来，由于多条规划道路未能打通或完善，雁滩地区饱受交通拥堵之困，深究断头路难以打通的根源，一个重要的原因在于拆迁受阻，而这也正是兰州市道路基础设施建设面临的主要困难之一。
而如今雁滩地区断头路的改造打通，很大程度上得益于此次综合整治过程中的强力拆迁。“根据最新的消息，雁滩地区的综合整治经验将在全市范围内进行推广，这或许是兰州市道路基础设施建设完善最好的时机。”兰州市城乡规划设计研究院一位专家说。 兰州晨报记者 师向东
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