9省（区）10海关打造“黄金通道”
制图杨加丽
兰州晚报讯(首席记者刘蔚霞实习生赵述琴)自2015年5月1日起，在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏（以下称丝绸之路经济带）等9省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关（以下称丝绸之路经济带海关）启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，着力营造可预见、低成本、高效便利的通关环境，打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。这是记者4月1日自兰州海关获悉的。
据介绍，日前，海关总署发布公告，自2015年5月1日起，兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。《公告》指出，丝绸之路经济带海关区域通关一体化通关方式适用于丝绸之路经济带企业在丝绸之路经济带各口岸海关进出口的货物。丝绸之路经济带企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、区域通关一体化等任何一种通关方式。《公告》要求，丝绸之路经济带海关区域通关一体化将取消丝绸之路经济带报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册、多地报关”；允许区域外报关企业在区域内设立的分支机构，在区域海关直接报关；允许许可证件证面签注口岸为丝绸之路经济带任一口岸的货物（除国家明确实施口岸限制管理措施的货物外），在区域内任一海关办理申报验放手续。
同时，丝绸之路经济带海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和归类、价格、原产地等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定；待系统完善后，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，实现企业的一份税款保函在丝绸之路经济带海关互认通用。丝绸之路经济带海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。丝绸之路经济带海关区域通关一体化报关单所涉货物可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。对需转运分流到属地监管场所实施查验的，进出境货物及其运输工具应符合海关途中监管的要求。丝绸之路经济带海关可凭电子放行信息办理货物出场（库、区）手续，实现卡口自动核放。
兰州海关相关负责人告诉记者，届时，兰州海关将与丝绸之路经济带沿线海关一道，彻底打破关区界限，形成监管更严密、通关更便捷、物流更顺畅、流程更科学、运转更高效、覆盖区域海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，丝绸之路经济带9省（区）实现“十关如一关”。为确保将区域通关一体化各项措施落到实处，区域各海关建立了联络配合机制，并在青岛海关设立了丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革应急协调中心，开展区域通关一体化跨关区作业过程中遇到的有关具体事务的协调工作。
目前，兰州海关已对海关业务流程进行了相应调整，为丝绸之路经济带海关区域通关一体化的顺利实施做好准备。
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