十几平米小饭桌挤着 28个学生娃
房间里摆满了高低床
厨房卫生状况令人担忧
据不完全统计市区小饭桌多达上千家，因监管乏力，食品来源不明、消毒不达标等问题时有发生律师建议多部门联合监管，让小饭桌真正成为“放心桌”
小饭桌是一种以居民楼为经营地址，以家庭厨房为操作间，以客厅、卧室为寝室的经营模式，服务对象以中小学生为主。由于有广阔的市场前景，小饭桌在逐年增加。据不完全统计，兰州市小饭桌数量多达上千家，主要集中在城关、七里河、西固、安宁等中小学校周边。连日来，记者调查发现，虽然大部分小饭桌取得了《餐饮服务许可证》，但因监管乏力，食品来源不明、消毒不过关、健康证过期等隐患和违规行为时有发生。
A
目击
超员小饭桌空间狭小气味差
3月12日11时30分许，记者分两路对金轮广场和中山林十字附近小学周边进行调查。在一所小学大门前，挤满了前来接孩子的家长，其中有五六个举着托管中心、小饭桌牌子的工作人员，正在等待午餐午休的孩子。在工作人员的带领下，小学生排队回到各自小饭桌。走进小区发现，院内有两三家小饭桌，都设在一楼。室内小学生正在吃饭。墙上挂着《餐饮服务许可证》和《健康证》。记者说明来意后，负责人称“我们手续齐全，各项
消毒都按规定做”。当记者看消毒记录时发现，消毒记录已经填写到了13日，负责人谎称写错了。在另一家小饭桌，两个小房间大概有十多平米，高低床挤得满满当当，空间狭小、气味呛人，小学生们人挨人躺在一起。记者数了数，十多个高低床入住28名学生，而相关证照批准范围为20名学生。负责人称只接受了20名学生，并没有超范围。在另一家无证小饭桌发现，被褥看上去并不干净，对于消毒无从谈起，公共空间没有紫外线
消毒。个别小饭桌没有空气消毒设施、消毒柜、留样柜、保洁柜等，防尘防蝇设施不全。有消毒柜的也仅仅是样子，摆在客厅连电都未通，只是做做样子而已。
据食品药品监督管理人员介绍，托管中心管理办法明确要求，必须配备与服务学生数量相当的食品冷冻冷餐设施，每餐供应的食品成品，也要冷藏留样48小时以上，以备出了问题能及时查清。管理规定对孩子们休息的场所，要求面积适宜、一人一床，严禁通铺、拥挤。
B
现状
小饭桌食品安全隐患多
3月10日，记者在大沙坪、雁滩等地校园周边调查发现，小饭桌比比皆是，存在问题基本上是“通病”。食品加工间以家庭厨房为主，面积不足8平方，操作间内卫生设施不全，在一家小饭桌，工作人员正在为孩子做牛肉面，摆在案板上的牛肉和面条，记者问有没有相关索证索票，负责人答:“没有，这些都是从市场上购买来，干净着不会出啥事。”整个调查发现，从业人员食品安全操作意识及程序普遍较低，表现在从业前不进行健康体检，进行食品加工时不洗手、不更衣，食品存放生熟混放，餐具消毒不规范，相关卫生制度执行不好，如不按规定进行食品留样，从业人员患有痢疾、化脓等职业禁忌时不离岗。采购食品验收意识差不索证索票，外购食品如豆制品、面条或熟食等渠道混乱来路不明。在调查中，小饭桌卫生间马桶几乎全是坐便器，并且男女学生混用。卫生监督员告诉记者，这样很容易传染疾病。小饭桌卫生间马桶一般提倡蹲便器，这样有利于卫生，避免交叉传染。记者注意到，部分小区是栋老楼，砖混结构楼房，室外电线老化，横七竖八乱接现象严重。有的小饭桌还在四五楼，每天的吵闹声，影响周围居民生活。小饭桌没有消防设施及消防知识的培训，消防意识很薄弱，一旦发生意外，后果不堪设想。“小饭桌在方便大家的同时，的确存在很大食品安全隐患。关键是监管部门要管好，把工作做到位，让老百姓放心就好了。”一名接孩子的家长说。
C
建议
多部门联合监管确保安全
目前，小饭桌监管主要以食药部门监督为主。由于小饭桌普遍开设在居民楼内，具有一定的隐蔽性，行政执法对居民家庭内开展执法有一定难度，加上部分执法部门对小饭桌监管认识不统一，导致工商、卫生、消防、安全生产等部门对小饭桌监管没有形成合力。甘肃诚信律师事务所律师潘从金分析认为，针对“小饭桌”存在的问题，依靠药监部门一家整治是远远不够的，必须在政府的统一协调组织下，联合工商、卫生、消防、安全生产等相关部门，在各自职责范围内对“小饭桌”安全进行综合审查，并成立由各相关部门组成的“小饭桌”监管办公室，对“小饭桌”监管中所涉及的燃气、消防、食品安全、卫生等环节，指定具体监管部门并明确监管职责。根据《兰州市政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》中，“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”的要求，建议各职能单位根据各自分管职责，做好各项监督管理工作，消除各类安全隐患。只有这样才能使兰州市“小饭桌”发展走向良性循环，以切实保障兰州市“小饭桌”的各项安全。首席记者孙建荣实习生刘露露罗辉成文/图
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