扩增 兰州市计划新建一批学校2017年普通高中对口招生比例力争达75%

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近日，市委、市政府联合印发了《关于扩大教育资源促进教育优质发展的意见》，以及《兰州市扩大教育资源和调整结构布局工作方案》、《兰州市整合职业教育资源加快出城入园工作方案》，这是今后三至五年兰州教育改革发展的纲领性文件，对解决兰州教育资源不足，努力扩大教育资源，推进教育优质发展具有里程碑意义。《意见》提出，要合理规划全市教育资源总体布局。按照“基础教育在主城区增量提质、职业教育向新区聚集发展、高等教育向东部新城延伸拓展”的思路，实施“三区合奏、城乡互动，三建三办、扩大资源”的发展策略，稳步推进教育增量扩容，进一步优化学校结构布局，逐步形成主城区、兰州新区、东部新城各有侧重，科学合理的大兰州教育空间格局，为破解教育资源总量结构性短缺难题，促进教育优质均衡发展奠定基础。

结合棚户区改造规划新建一批学校

如何扩充基础教育资源总量，解决旺盛的教育需求，这是兰州教育面临的一个重大课题。经过反复调研、论证，兰州市最终确定了“建调并举”的办法，即新建一批、配建一批、扩建一批、优化一批、带动一批、提升一批，用“六个一批”从根本上扩充基础教育资源总量。

要做好主城区学校选址布局规划，新建一批。相关部门将制定出台《兰州市主城区新建学校选址布局规划》，预留教育用地，尤其是在人口相对集中、学校布局空白或较少的九州开发区、青白石、雁滩、东岗镇、大砂沟、伏龙坪、彭家坪、晏家坪、五星坪、华林坪、崔家大滩、福利区南部、刘家堡、沙井驿以及各县城等地区，要尽快做好学校选址建设规划，并列出年度建设计划，分步启动实施。同时，要结合棚户区改造、保障性住房建设、工业企业出城入园等项目的实施，规划新建一批学校。职业教育出城入园后腾出的空间，要用于基础教育学校建设，增加基础教育的总量。

学校与住宅建设同步规划建设

要严格落实住宅小区配建学校政策，配建一批。制定出台《兰州市住宅小区学校配套建设管理办法》、《兰州市住宅区配建中小学幼儿园移交管理办法》，住宅小区按标准需配套建设学校的应与住宅建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。小区配套学校建设完成并移交当地政府管理后，房管部门方可为其办理房屋预售许可证。开展住宅小区配套学校移交补建专项行动，对已经配套建设的学校，要逐年移交当地政府管理，未建但可以补建的分年度列入补建计划。

要实施城区学校扩容增量，扩建一批。立足现有教育用地紧缺的现实，选择办学面积相对较大的学校，结合校安工程、改造薄弱学校等建设项目，通过适度增加层数和开辟地下空间的方式，增加校舍面积，有效扩大学校容量。

2017年普通高中对口招生比例力争达到75%

要启动新一轮中学结构布局调整，优化一批。稳步推进完全中学初高中分离办学，逐步推行九年一贯制办学模式及义务教育学区制办学，为进一步理顺办学体制创造条件。积极推进优质普通高中对口招生政策，争取到2017年全市普通高中对口招生比例达到75%。

要加快推进义务教育一体化办学，带动一批。要按照因地制宜、重点突破、多措并举、讲究实效的原则，积极推进联校办学、联片办学与集团化办学，扩大一体化办学范围。选择若干所具有示范引领作用的学校作为集团总校，以组建紧密型教育集团为重点，推广实行“一校管多校、强校带弱校”的教育集团模式，采取整体合并、完全托管、协约联盟、结对帮扶等形式，推进区域内学校办学模式的集团化，扩大优质教育资源覆盖面。

要推进农村学校标准化建设，提升一批。办好县城教育园区，办好农村寄宿制学校，办好必要的教学点。加快推进农村学校标准化建设，全面改善农村学校基本办学条件。启动实施农村教学点办学水平提升计划，将农村教学点全部纳入标准化学校建设项目，实现教学装备全配套，信息技术全覆盖，师资队伍全轮训。

今年上半年完成职业教育资源整合

与此同时，要理顺体制，加快推进职业教育出城入园。兰州市将实行市属中高等职业学校归口管理，将市财政局、市人社局、市农委、市体育局、市卫生局等部门主管的中等职业学校及市政府直接管理的兰州职业技术学院全部划归市教育局统一管理。

要加快职业教育资源整合。要进一步加快资源整合步伐，确保2015年上半年完成职业教育资源整合工作。成立兰州市整合职业教育资源加快出城入园工作领导小组，加快新区职教园区建设步伐，力争2015年6月底前完成入驻院校的建设规划，7月底前开工建设。推进职业院校专业设置、课程内容与产业发展紧密衔接，紧紧围绕兰州新区七大产业，科学合理设置专业，培养急需人才。组建成立兰州现代职业学院，积极推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、学科开设、教学过程等方面的衔接，以兰州现代职业学院为龙头，以整合后的中职学校为基础，各中职学校作为分院，采取中高职一体化办学模式，形成中高职对接紧密、适应新区产业发展需求的职业教育培养体系。

全面兑现教师职称工资发放名优特人才津贴

兰州市将重新核定市县区教师编制，逐步解决主城区教师编制紧缺问题。按照“随建随批、及时到位”的原则，及时核定新建学校编制，解决新建学校建制、教师编制、人员补充等问题，确保新学校正常开学运行。实施教师编制动态管理，合理调整城乡学校教师编制结构，及时互补余缺，逐步解决城市化后教师编制城乡布局不合理问题。

兰州市将全面落实教师激励和交流政策，要全面兑现教师职称工资，对全市517名已评上高级职称但未兑现岗位的教师，按“地方性岗位”政策，兑现职称工资。要按教师年均工资的15%比例核定教师绩效增量（包括10%班主任工作考核绩效增量、5%教育教学工作考核绩效增量），解决学校班主任绩效、管理人员绩效、教学质量考核等问题。实施高层次教育人才奖励制度，发放名优特人才津贴，金城名校长每月1000元，金城名师每月800元，金城名班主任每月600元，特级教师每月1000元，鼓励高层次教育人才充分发挥示范带动作用。

城市教师到农村交流月补1000元

要加大城乡教师互动交流力度，城乡学校之间每年要有不低于10%的教师交流任教，一体化办学学校之间每年交流任教教师比例不低于起始年级教师的15%。实行交流教师补贴制度，城市学校教师到农村交流任教的，每人每月补助1000元，农村教师到城市学校交流顶岗任教的，每人每月补助800元。

城乡之间交流教师的食宿问题由接受学校合理安排解决。财政部门要将教师交流专项资金纳入预算，支持教师交流常态化开展。

将提高财政性教育支出占财政支出比例

《意见》提出，各级党委、政府要全面落实教育优先发展战略，把发展教育事业作为最大的民生工程，定期召开专题会议，研究教育工作，每年对教育教学质量优秀单位进行表彰奖励。县（区）党政主要领导干部要争当“教育书记”、“教育县（区）长”，切实做到教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决，使教育成为“一把手”工程，推动教育事业跨越发展。进一步强化各级政府的主体责任，市级办好高中阶段以上教育，县区办好义务教育和学前教育。对规划新建的高中阶段学校由市上负责建设，义务教育阶段学校和幼儿园由县区政府负责建设。

要求各级政府要把教育作为财政支出的重点领域予以优先安排，全面落实教育经费法定增长要求，提高财政性教育支出占财政支出的比例，2015-2018年每年提高1%。足额征收教育费附加并全部用于教育，严格落实土地出让金提取教育发展专项资金政策，不断拓宽教育经费筹措渠道，提高教育经费的保障水平。2015年起，市县区要将扩大教育资源建设经费、提高教师待遇经费、教师交流补助等经费足额列入财政年度预算。首席记者郭兰英

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