高层住宅电梯老旧“蜀道难”难在谁掏钱 电梯安全急需监管委员建议先清查后出台相关办法
漫画韩征
兰州晚报讯（记者许沛洁）楼房修建的越来越高，电梯自然不可或缺。但是，随着时间的推移，当高层住宅电梯步入老龄化、进入更换期时，高昂的费用成了物业与业主之间难解的疙瘩。如何解决高层住宅电梯安全运行问题，市民进提出建议：适时开展全市住宅电梯安全检查，出台《全市住宅电梯安全监督管理办法》。
高层电梯生故障?年迈老人移居别处
今年2月初，本地媒体曾刊发一则兰州市城关区建银家园小区几部电梯全部停运、居民回家只能走楼梯的报道。报道指出，小区的兰州鸿安物业公司1月12日贴出通知：经区物管办、特检院及质监部门实地检验，确认本楼电梯存在重大安全隐患，为了大家的安全，从1月22日开始3部电梯停运。
就在电梯停运的当天，84岁的住户杨恒章不得不扶着栏杆爬楼梯，16层楼梯他走了40多分钟。中午，一些业主拎着面条、蔬菜等物品来到昏暗的安全通道，对于爬楼梯，大家都有抱怨。而且电梯停运后，一些老人被迫搬到子女或亲戚家暂住。
除了因电梯老旧被迫停运外，还有电梯“带病上岗”，让人心忧。
家住城关区一只船南街的居民张女士曾向记者反映，自家小区电梯已经运行了20年，电梯上行的按钮部位被掏出一个窟窿，乘坐电梯时，能感觉到有明显的颤动，还会听到“吱吱嘎嘎”的声音……
更换费用吓人一跳老旧电梯步入“将就”时代
国家目前还没有出台电梯报废标准，导致不少电梯带病、超负荷运行。尤其一些老旧宅的电梯属于早期产品，设备档次低，老化严重，存在严重的安全隐患。
可是更换又绝非易事，记者从某品牌电梯兰州销售部了解到，高层住宅楼更换一部中高档的电梯，费用大概在30万元至40万元左右。根据电梯行业内部的惯例，一台电梯的正常使用年限一般为15至20年。如果使用年限为70年的房子，中间至少要换3次电梯。
一位电梯经营人员算了一笔账，假设一幢28层高的住宅楼，至少需要有两部电梯服务。按每层8户计算，一栋楼有224户业主。这些住户在使用住宅的70年里，至少要分担3次电梯更换费用，按照一部电梯35万元计算，两部电梯各更换3次，共计210万元，也就是每户要支付1万多元的电梯更换费。而且，这还不包括每部电梯每年大约5000余元的养护费用。
当维修费摆在业主与物业公司之间时，老旧电梯运行进入“将就”时代。
电梯安全运行需要监管建议出台相关办法
目前全市在用电梯使用单位1708家，共11765台。其中，住宅小区电梯5734台，使用年限为1-15年的5702台，15-20年的31台，20年以上1台。面对这些已迈入或濒临老龄化阶段的电梯，怎么办？
在市政协十三届四次会议上，市民进提交《关于加大高层住宅电梯安全监管》的提案，其中谈到，兰州市虽已正式启动电梯安全责任公示牌张贴工作，首次明确电梯必须设有“安全责任人”，但尽管如此，对于高层老旧电梯的安全维护仍然形势严峻。
《提案》指出，根据普通住宅小区物业收费的规定，电梯费用只向产权人收取。与此同时，现有商品房电梯维修基金也不足以满足每15年更换一次的需求。
市民进建议，建立全市电梯安全工作联席会议制度，参照食品或燃气安全监管模式，由政府牵头，公安、质监、安监、规划、房管、消防等多个行政部门参与，成立电梯安全委员会或联席会议制度，形成监管合力，制订出台加强住宅小区电梯管理的实施细则和应急预案，全面加强住宅小区电梯生产、安装、改造、维修、日常保养、使用等各环节的监管。
房管部门应将电梯安全管理工作纳入对物业管理公司的年度考核内容之一，建立物业电梯管理诚信档案，每年进行分级评定考核，定期向社会通报评定结果，对部分电梯安全责任落实不到位、频频出现电梯故障（困人事件）或者发生电梯死人责任事故的公司，实行淘汰制，并追究相应责任。
凡进入兰州市场的电梯品牌，应向市质量技术监督局和其他相关管理部门作出承诺，对授权维保单位进行技术指导和监督，对其品牌电梯按市场普遍可以接受的费用依法进行改造重大维修或授权其他有资质的单位进行改造重大维修。
适时组织开展一次全市性的住宅电梯安全检查。出台《全市住宅电梯安全监督管理办法》。
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