今年市级财政重点向民生倾斜
兰州晚报讯（首席记者郭兰英）受市人民政府委托，兰州市财政局局长张鹏举2月6日在市十五届人大五次会议上就兰州市2014年财政预算执行情况和2015年全市及市级预算草案作了书面报告。报告显示，今年的预算安排一个最大的特点是，财政预算主动适应经济发展新常态，优化支出结构，着力推动生态文明建设、基础设施建设、保障体系建设和产业园区建设。特别是在民生方面，今年社会保障和就业方面专项支出30561万元，比上年增长58.1%。
去年钱花在哪了？
1 预计全市公共财政支出280.10亿元，增长15.58%。
市级支出109.56亿元增长24.99%
兰州新区支出21.16亿元下降19.45%
县区级支出149.38亿元增长16.37%
2 全市社会保险基金支出77.96亿元。
工伤保险支出1.68亿元
生育保险支出1.13亿元
居民基本医疗保险支出7.03亿元
城镇职工基本医疗保险支出21.97亿元
企业职工基本养老保险支出43.05亿元
城乡居民基本养老保险支出2.10亿元
失业保险支出1亿元
3 连续三年获得国家节能减排补助资金
去年10月15日，兰州市正式入围财政部第三批节能减排财政政策综合示范城市，预计2015年至2017年连续三年可获得国家补助资金近20亿元。2014年共争取上级支持资金37.72亿元，较好完成了年度既定目标。
4 筹集轨道交通建设资金47700万元
筹集轨道交通建设资金47700万元，大气污染治理资金62305万元，全力支持“畅交通、治污染”行动。
5 5项社会保障支出累计完成94.11亿元
全市教育、养老、低保、就业、医疗卫生等5项社会保障支出累计完成94.11亿元，占公共财政预算支出的33.59%，超额完成了31%的预定目标。全年累计拨付60.3亿元，重点支持了全市义务教育、职业教育、马拉松、电影节等文化节会以及科学技术创新发展。
6 三公经费支出下降40.48%
全市市直各部门（单位）“三公经费”支出5328.72万元，较上年同期下降40.48%；继续按照5%、15%压缩办公经费和会议费，全年共节约资金1100万元。
今年钱怎么花？
根据财力和汇总的各部门预算，市本级公共财政预算支出初步安排101.09亿元，比上年初增长18%，增加15.52亿元。
政府性基金预算支出安排25.46亿元。
国有资本经营预算总支出4000万元。
社会保险基金支出预算安排87.77亿元。
2015年市级财政重点项目预算
其他支出和转移性支出124615万元比上年初减少16.67%
预备费支出2000万元
其他公共服务方面支出24781万元比上年初减少6.24%
偿债准备金23300万元 比上年初增长451.35% 增加19074万元
保障性住房23164万元 比上年初下降8.87%
节能环境保护专项17529万元比上年初增长23.44%
公共安全及消防等方面专项支出18121万元比上年初增长25.16%
人员和正常运转经费393330万元比上年初增长19.86%
城市维护及土地出让金方面专项支出350797万元比上年初下降1.96%
文化体育广播等方面专项支出12960万元比上年初增长4.86%
社会保障和就业方面专项支出30561万元比上年初增长58.1%增加11231万元
农业方面专项支出53831万元比上年初增长31.22%
工业信息发展及商业建设等方面专项支出31051万元比上年初下降3.3%
基本建设及项目前期费支出17449万元比上年初增长18.7%
科学技术方面专项支出9057万元比上年初增长40.22%
教育方面专项支出98537万元比上年初增长15.16%
人口和计划生育方面专项支出2678万元比上年下降14.05%
医疗卫生支出38106万元比上年初增长37.67%
■现场传真
政府的“钱袋子”越来越透明了
一本政府财政预算报告，是一面反映政府工作的镜子，也是一本有关政府经济活动的详细记录。作为人大代表、政协委员，只有看懂了财政预算报告，才能很好地履行监督职责。在市十五届人大五次会议上，《兰州市2014年财政预算执行情况和2015年全市及市级预算草案的报告（书面）》和《兰州市政府预算报告导读》让代表们感受到了许多新变化。
今年，《兰州市2014年财政预算执行情况和2015年全市及市级预算草案的报告（书面）》延续了去年的好做法，财政工作报告正文部分言简意赅，有翔实的数据，有客观的分析。重点仍然放在了附件上，用大量的图表形式，很直观地反映了2014年财政预算执行情况和2015年全市及市级预算情况，让看报告的人一目了然。
政府预算体系的构成有哪些？部门预算的内容有哪些？政府的钱究竟该如何花？如何评价预算安排的总体情况？
在会上，每个代表都领到了一本《兰州市政府预算报告导读》，这也是兰州市第一次专门针对财政预算编制的“报告导读”，目的就是让代表们能看得更明白，读懂财政报告。记者注意到，这本“报告导读”从政府预算的概算和构成、财政收入、财政支出、重点支出的保障、财政体制改革、人大如何审查等六个方面，就什么是政府预算概念、政府预算内容、政府预算审查的重点等内容进行了进一步的解读和说明，并就大家关注的财政体制改革方面的任务和兰州市财政改革进展情况作了相应的介绍。
“报告导读对我们太有用了，大会想的很周到。在读财政报告前，我们首先翻阅了‘报告导读\’，就相关知识和重点进行了解，对读懂财政报告很有帮助。”人大代表们普遍反映说。
这一系列变化，都意味着政府的“钱袋子”和“账单”更加透明了，人大、政协和社会各界将更有效地发挥监督作用，使兰州市把有限的资金花在最需要的地方。首席记者郭兰英
■支出看点
●义务教育“两免一补”市级配套资金1200万元。
●校车安全工程及校车全覆盖工程1200万元。
●农村义务教育营养改善计划（省级试点）市级配套350万元。
●城镇职工基本医疗保险、生育保险、工伤保险,离休干部、城镇居民医疗保险等医疗补助19984万元，新型农村合作医疗配套及运行资金2500万元。
●城乡居民最低生活保障及临时救助补助资金5795万元。
●城乡居民社会养老保险基础养老金2600万元。
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