展望2015提升民众幸福指数
兰州晚报讯（记者方言）2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。袁占亭市长在《政府工作报告》中说，今年市政府将继续坚持稳中求进工作的总基调，着力加快产业转型升级、培育壮大新的经济增长极，节能减排等约束性指标超额完成国家和省上下达的目标任务。同时，着力保障和改善民生、加快发展各项社会事业，努力提升全市人民的幸福指数。
生产总值增长8%以上
第二产业增加值增长7%
第一产业增加值增长6%
其中规模以上工业增加值增长6%
第三产业增加值增长10%城镇登记失业率控制在4%以内
固定资产投资增长20%
社会消费品零售总额增长12%
农民人均纯收入增长12%
公共财政预算收入增长10%
居民消费价格涨幅控制在3%以内城镇居民人均可支配收入增长11%
重点领域改革
完善政府部门权力清单和企业投资项目管理负面清单，制定政府部门“职责清单”。组建兰州新区行政审批局，探索实现“一颗印章管审批”。
积极推行上海自贸试验区可复制改革试点经验，争取设立中国（兰州）自由贸易区。
积极推广PPP投融资模式。加快组建兰州农商银行。
落实国家考试招生制度改革政策，完善优质普通高中对口招生举措，探索义务教育集团化办学试点
开展公益性文化事业单位分类改革。加快县级公立医院综合改革。
产业转型升级
加快推进三维数字软件产业园、四联集团西北产业基地建设，引进落地联想科技城，共建阿里飞天云大数据项目，加快3D打印和大数据产业发展。
抓好全国节能减排财政政策综合示范城市创建工作，扎实推进25个典型示范项目建设完成榆中和平等6个省级以上园区循环化改造，建设11条循环经济产业链，通过全省循环经济示范基地验收。
加快九州“主食厨房”食品加工园区建设，促进中小食品加工企业向园区集聚发展。
开展“第三产业发展年”活动。创建国家电子商务示范城市，优化提升三维商城、秀宝网等电商平台功能，推动电子商务向农村延伸。
支持兰州创意文化产业园做大做强，规划建设百里黄河风情线和兴隆山两个大景区。
加快红楼时代、名城广场、兰州中心、西站中央商务区等项目建设。加快形成多点支撑的消费格局。
推进兰白科技创新改革试验区建设。加强与上海张江自主创新示范区合作，引进一批项目在兰州转化、落地、生产。
保障改善民生
新建、迁建、改扩建中小学20所。增加雁滩、盐场堡等区域教育资源供给，解决好进城务工人员子女就学问题。加快建设兰州新区职教园区。建成北京实验二小兰州分校。
继续实施扶持创业带动就业“万企计划”。启动“网上创业电子商务培训基地”建设。全面推行农民工工资支付“一卡通”，切实解决拖欠农民工工资问题。
加快市一院扩建工程，启动市二院扩建和市中医院、市妇幼保健院迁建项目。启动城乡居民大病医疗保险。新农合人均筹资标准提高到450元，实际住院报销比提高到65%。
继续按政策提高城乡各类保障标准。落实推行机关事业单位养老保险制度。实施市社会福利院老年养护中心项目。
完成市博物馆综合展示楼重建、兰州水车博览园舞台提升改造和五泉山后续维修工程。新建139个“乡村舞台”。建成兰州体育学院。促进大专院校体育场馆向公众开放。
法治政府建设
建立政府法律顾问制度，成立政府法律咨询专家委员会，建立健全责任倒查和责任追究机制，对决策严重失误或者造成重大损失、恶劣影响的，依法追究责任。
规范征地补偿、征收拆迁行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，维护群众合法权益。
严格执行《兰州市落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》，强化责任落实，层层传导压力。
加强对财政资金分配使用、国有资产监管、公共资源交易、公共工程建设等关键岗位和重点环节的制度防控。
加强审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源和重大项目建设效益审计力度。
壮大兰州新区
进一步明确三个国家级开发区功能定位，推进兰州新区综合配套改革试验区建设，形成功能互补、错位发展的格局。
建成保税区综合服务大楼、海关国检查验用房、配套公寓和信息化等工程，确保通过国家验收并封关运营。
推动市州“飞地经济”产业园建设。加快推进工业企业“出城入园”，力争33个在建项目建成投产、38个项目开工建设。
争取中国电信、中国联通等在新区设立大数据中心。推进兰州新区科技创新城建设。
新建33条、续建85条主次干道，新区道路通车里程达到300公里以上。
建成兰州至中川城际铁路，力争开工建设市区至新区中通道，启动国道341线中川至永登段工程。
建成兰炼一小、兰州十一中新区分校和中小学综合实践基地，开工建设兰州六十一中新区分校。
力争急救中心、民生医院投入运行，新建省人民医院新区分院。
加快建设市民广场、商业广场、电影院、图书馆、文化娱乐等公共设施。打造锦绣丝路园、湿地公园等文化精品项目。新增造林绿化4万亩以上。
抓好二级园区开发，全力支持兰州国际港务区建设，打造承东启西、物流畅通的多元化发展功能区。
统筹城乡发展
完成91个贫困村整村脱贫，减少贫困人口4.8万人。
加快青城国家级历史文化名镇和河桥、平安、秦川3个省级新型城镇化试点镇建设，着力打造一批工业、旅游和商贸特色镇。
基础设施、市政配套、公共服务和产业政策向远郊三县一区中心镇和重点小城镇倾斜，推行榆中、皋兰两县居住证制度
改革试点。
继续实施农村饮水安全工程。推进新型农村集中居住区建设，建成农村安全康居住宅1万户100万平方米。加强老旧村庄综合改造和村落、村道环境整治，推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用。
为民兴办实事
今年市政府将继续集中财力，为民办好7个方面24件实事。就业保障方面，城镇新增就业9万人，安置困难群体就业5000人，培训各类劳动力3.4万人；新增小额担保贷款额4亿元，发放小额担保贷款4500笔，带动创业4500人、就业1万人。
社会保障方面，城乡低保标准分别提高10%、农村五保补助标准由年人均3310元提高到4414元；协调银行为小微企业提供1.6亿元贷款。
安居保障方面，实施棚户区改造19000户（套）；完成40个“三不管”楼院整治；完成5000户农村危旧房改造。
农村基础设施建设方面，解决6.9万人饮水安全问题；新建农村公路500公里、完成养护600公里；实施30个整村推进扶贫开发项目；建设50个重点乡镇村社邮站。
科教文卫惠民工程方面，城区新增8000个学位；完成30所农村中小学厕所改造工程；完成50所义务教育标准化学校建设；建设100个贫困村文化活动室；建设200个全民健身场地；继续实施百名医师对口支援基层医疗卫生工程。
社会服务管理方面，实施兰州老年大学改扩建项目；在城区公交车站设立智慧城市交通信息牌；实施社会治安视频监控系统六期工程；建设安全生产综合监管应急指挥平台及危险源监管（西固区）子平台；实行CNG双燃料车辆气瓶电子标签管理。
菜篮子工程方面，储备冬春蔬菜1万吨；改造建设5个社区蔬菜市场和5个乡镇农贸综合市场。
宜居宜业宜游
全面实施第四版城市总体规划，治理“城市病”，让兰州更加宜居宜业宜游。
健全完善长效机制，确保新标AQI达标天数达到68%以上（老标API优良天数达到85%以上），使“兰州蓝”成为新常态。实施热电厂余热回收利用项目。推进二热电厂异地搬迁。改进和细化洒水降尘措施。
加快轨道交通1号线一期工程建设，启动2号线一期工程和3号线、4号线前期工作。
全线打通北环路，形成环城快速通道。继续实施城市六大出入口综合整治。改造提升西客站周边主次干道。
破解西固区南北不畅瓶颈，加快西行线等道路改造。完善城市公共交通体系，调整优化公交线路，新建一批港湾式公交车站。完成城区小街巷交通微循环改造。
改造和新建棚户区及各类保障性住房2.1万套，分配入住2万套。
统筹实施黄河风情线环境整治、立面改造、慢行交通建设和夜景观打造，加密造林绿化和园林景观。
规划建设城市生态水系。开工建设黄河防洪治理工程。启动黄河湿地保护与生态修复项目。
深化铁路沿线、河洪道和城乡结合部环境卫生综合整治。
持续推进“五城联创”，提升城市整体文明程度。全面启动全国质量强市示范城市创建工作。
推进“智慧兰州”建设，实施大数据中心一期工程，建成信息惠民公共服务平台。
基本完成地下管网普查工作，启动“三维管网”和“智能管网”试点工作。
加强停车场规划布局和规范管理。推动高空线缆整理下地工作。
扩大对外开放
深度参与丝绸之路经济带建设。坚持办好丝绸之路经济带（兰州新区）发展高层论坛。积极参加上海合作组织睦邻友好委员会活动。与丝绸之路经济带沿线国家缔结多个友好城市。赴丝绸之路经济带沿线国家开展文化展演。深度参与筹办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。
开通兰州至俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国际航班，扩大中川机场国际快件和货运直航业务。
在中西亚城市开展双边经济合作联络工作，举行境外招商推介活动。
面向中西亚和中东欧国家“走出去”发展，力争与丝绸之路经济带沿线国家贸易额明显增长。
配合省上争取兰洽会升格为“中国丝绸之路博览会”。办好中国兰州国际鼓文化艺术周。争取承办一批国家级会展活动。
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