民盟兰州市委员会建议——鼓励多种经济成分参与社区文化建设
◇记者 吴少华
鑫报讯 社区文化是社区建设的核心内容，也是城市文化的基石。虽然近年来兰州市加大了社区文化的建设，但是依然面临社区文化设施建设滞后、居民参与率低，参与人员老龄化等问题。该如何进一步推动社区文化建设，引起了政协委员们的关注。就此，民盟兰州市委员会将向即将召开的兰州市“两会”提交《关于加强兰州市社区文化建设的提案》（以下简称《建议》）。
问题——
社区文化简单化、单一化
兰州市现有52个街道办事处，399个社区居委会。在各级党委和政府的指导下，广大社区工作者在社区文化建设中积极学习探索实践，努力破解瓶颈制约，社区文化建设取得了显著成效。在肯定成绩的同时也应该看到，在社区文化建设的发展过程中仍存在着不少的问题。其中，由于一些
领导思想上认识不足，认为社区文化建设对经济发展影响不大，社区文化可有可无，搞社区文化就是简单弄两间麻将室、配一点健身器材，把社区文化简单化、单一化。
居民参与率低，参与人员老龄化
社区居民的参与度是衡量社区文化建设的重要指标，社区居民参与社区文化活动的人数不多、热情不高，主要是社区文化活动远不能满足市民的文化需求，有的居民对社区文化建设的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，导致文化活动参与面不广。老年人、社区干部、社区志愿者是参与文化活动的主体，参加社区文化活动的人员主要集中在离退休人员、社区文艺活动积极分子、党员骨干这些特定群体上，中青年和少年儿童参与度低是一个普遍的现象，给社区文化活动的推广带来很大难度。
专业管理服务人员缺乏
社区文化管理队伍和服务队伍人才匮乏，缺乏懂文艺、有文化、会管理、能服务的人才，许多社区聘用的是下岗、退休的居民负责日常工作，由于业务不熟练和自身条件的制约，导致社区文化的作用无法充分发挥，影响了社区文化工作的正常、有序开展。
此外，社区文化设施建设滞后，资源共享度有待进一步提高。大部分社区文化设施与现代化城市发展不相适应，文化设施的普及率与利用率不高，设施数量不能满足居民需求，文化设施陈旧老化，文化场所狭小甚至没有，设施种类单一。
建议——
把社区文化建设纳入政绩考核
为了促进社区文化建设，更好地发挥社区文化在经济社会发展中的重要作用，结合兰州市社区实际情况，《建议》提出，各级党委、政府要加强社区文化建设的探索研究，制定社区文化建设规划，明确社区文化建设的目标、任务，完善社区文化建设财政投入机制和人才保障机制，统筹协调发改、规划等部门履行社区文化建设的责任，从政策、资金、制度上推动社区文化的发展。并把社区文化建设工作的成效纳入政绩考核的范围。制定相应的考核标准、考核范围、考核方法。
鼓励多种经济成分参与社区文化建设
在资金投入方面，《建议》指出，把社区文
化建设纳入公共文化服务体系建设的范畴，政府部门要在年度规划中把对社区文化的投入纳入财政预算，予以专项投入，加大社区文化基础设施建设，推动社区文化建设步伐；调动社会各方面的积极性，鼓励和吸引多种经济成分参与社区文化建设，解决社区文化建设经费短缺问题。在人才队伍建设方面，通过公开招聘、竞争上岗等办法引进社会优秀人才以及高校的优秀毕业生，充实到社区文化服务行列中来。
整合社区文化资源
充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放,既补充政府投入不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费；积极探索市场经济条件下长期“共建、共享”、和“互利、互惠”的新形式，使社区内的文化资源得以共享、共用。社区应完善服务管理体系，制定出台文化建设相关规章制度，加强对社区文化活动场所建设及使用的规范管理，使社区文化资源最大限度发挥作用。
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