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啃下管网建设这块硬骨头——实施城区污水“全收集全处理”项目系列评论(中)本报评论员

兰州日报 2010-03-23 06:25 大字

这次实施城区污水“全收集全处理”项目,由管网建设和污水处理厂建设两大部分组成,需敷设排水管网357公里,新建5座污水提升泵站和盐场、西固两座污水处理厂,并对雁儿湾污水处理厂进行改造扩建。现在正在全面实施的管网建设工程是在城关核心区域进行,整个工程涉及到的道路量大面宽,开挖线长地广,任务十分艰巨。因此,解决兰州市基础设施“软肋”需要打硬仗、啃硬骨头,从而打赢管网建设这个艰苦战役。

在国家实现城市化进程中,按国际惯例,一般对城市基础设施的投入大致在GDP总量的3%到5%之间,但我国绝大多数城市的投资却只有l%,兰州市这些年来对城市基础设施投入的份额也大致在这个范围,这就是所谓“历史欠账”问题的根由。根据这次《告全市人民书》中的数字,2009年前全市近郊四区共有的排水管道,算上这次还需要改造提升的老化管道,仅仅有656公里,而这次实施城区污水“全收集全处理”项目需敷设排水管网就要达到357公里,今年必须敷设污水管网120多公里。照此推算,这次的“全收集全处理”项目相当于过去近半个世纪兰州市管网建设工程量的54%,仅今年就必须完成18%。也就是说,今年一年的工程量相当于过去将近十年工程量的总和。这就是管网建设工程的“量大面宽”和“线长地广”,这就是管网建设的艰巨、艰苦所在。

实施城区污水“全收集全处理”项目,除了“量大面宽”和“线长地广”之外,还包含了其他众多需要正视的复杂问题。交通影响首当其冲,这需要政府大力重视,交通部门合理疏导;还需要充分认清湿陷性黄土的特性,避免施工中发生塌方、不均匀沉降等不安全事故;要小心施工,文明施工,确保电力、电信、自来水、天然气管网这些城市的“敏感神经”正常运行,不要受到影响和干扰;要注意在敷设施工中的噪音和尘土飞扬,尽量避免这方面给居民带来的不利影响;还要注意爱惜道路绿化带,并且要注意还建道路的平整度问题。

正因为管网建设是个艰苦战役,市政府在部署时才周密安排、未雨绸缪,提出要增强责任感和紧迫感,从讲政治的高度来认识城区污水“全收集、全处理”项目的重要性,把这项工作与行政效能建设活动联系起来,精心组织,系统安排,强化责任,做好宣传,通过超常规部署,精细化施工,确保年内全面完成国务院和省、市政府下达的目标任务。具体来说,政府成立领导小组,下设综合协调、交通、新闻宣传等工作小组,明确分工,保证项目顺利实施;要按照系统工程的思路去做最优化处理,具体工作中要做到一区一方案,一期一策,一路一策,把对城市交通造成的影响尽量降到最低;有关职能部门要主动工作,根据各自的职责,把责任落实到部门、落实到人;要出主意,想办法,全力以赴加快进程;要从源头上做好招标工作,按照“一流的设备、一流的管理、一流的职工队伍”的标准,开放建筑市场,严格招标程序,超常规安排,精细化施工。

只要我们一切行动听指挥,并加强行政督查和效能建设,就一定能打赢管网建设这个硬仗、啃下管网建设这块硬骨头,最终赢得管网建设这个艰苦战役的最后胜利。

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