哈全玉参加西固团分组审议时对推动城乡一体化发展提出三点建议—— 明确导向 完善规划 落实措施
【本报讯】 ２月２日，市人大常委会主任哈全玉参加了市第十四届人民代表大会第五次会议西固团分组审议。
哈全玉谈到，今年的《政府工作报告》主题鲜明、客观实在、思路清晰、措施得力、创新性强，特别是在推进“兰白都市经济圈”和“兰北新区”建设以及“十二五”规划编制上，体现了大思路、大气魄、大手笔，为推动兰州市科学发展、和谐建设指明了方向。
哈全玉在发言中谈到，推动城乡一体化发展、实施“中心带动”战略，对兰州而言，既是机遇，又是挑战。其中，产业发展是核心、是支撑。结合兰州实际和全市经济工作会议精神，就加快城乡产业一体化发展，他提三点建议：一是要进一步明确城乡一体的产业发展导向，要加快农业产业化，推进农业工业化和农村城镇化，使城乡产业深度融合。要在发展战略、体制机制和政策措施上，引导城市二、三产业出城入园、离城进郊，拓展发展空间，聚集生产要素，拓展就业渠道，带动农村经济发展。二是要进一步完善城乡一体的产业发展规划。坚持把城乡产业发展作为一个有机整体统一规划、统一布局，打破城乡界限，打破区划界限，努力构筑城乡产业联动发展的新格局。在编制和实施城市总体规划中，要统一规划产业发展项目，科学安排产业空间布局，提高资源配置效率和基础设施共享程度，促进城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，使城市和农村优势互补，共同繁荣。三要进一步落实城乡一体的产业发展措施。要依托农业特色资源和农村土地、矿产资源等优势，鼓励和引导城乡各类资本参与城乡一体化产业项目建设，参与农业产业化经营和农村二、三产业发展，做大做强一批成长型、特色型、外向型龙头企业和特色优势产业，提高农业和农村经济综合效益和竞争能力。要加快建立城乡经济联合互动机制，促进城区劳动密集型、资源加工型企业及其产业链向农村延伸。
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