抓好自身建设新任务 服务人民群众新期待——去年全市法院共受理各类案件28292件，同比上升4.4%
2月4日，在市十四届人大五次会议的第二次全体会上，市中级人民法院院长闻长利作了《兰州市中级人民法院工作报告》。闻长利说，过去的一年，全市法院共受理各类案件28292件，同比上升4.4% ；审（执）结25811件，同比提高7%，结案率为91.2%。2010年，全市法院将努力践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，按照市委整体部署，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力推动人民法院工作迈上新台阶、实现新跨越。
强化能动司法 注重服务效能
全年共受理刑事案件3309件，同比上升19.2%，审结3285件，结案率为99.3%。依法审理了柴宗虎等恶势力团伙犯罪案，妥永山等跨境贩运20公斤毒品的特大贩毒案；及时审理了兰州理工大学原财务处处长何宏伟受贿案，兰州西北中学原校长胡万贤贪污、受贿案。共审结贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件154件189人，其中处级以上7件7人。判处五年以上有期徒刑（含死缓）3597人，重刑率为27.8%，判处五年以下有期徒刑2682人。坚持宽严相济刑事政策，依法判处缓刑685人，管制14人，拘役162人，免予刑事处罚43人，办理减刑、假释案件1988件。全年共受理民商事案件15591件，审结15035件，结案率为96.4%。共审理金融证券纠纷案件291件，依法审理“三农”纠纷案件187件，依法审理了盗版、侵犯专利权等侵权案件79件。共受理破产案件21件，已审结12件。2009年，全市基层人民法院民商事案件调撤率达53.2%，市中院民商事案件调撤率为26.9%。全年共受理行政案件235件，审结229件，结案率为97.4%。审查非诉行政执行案件300件，裁定准予执行173件。受理国家赔偿案件8件，审结6件。全年共受理执行案件6825件，执结4946件，结案率为72.5%，执行标的额9.42亿元。同时，中院共清理执行积案1540件，结案率均为100%，“清积”工作走在了全省法院前列。全年共收到群众来信1121封，接待群众来访1638人（次），与去年同期相比涉诉信访总量下降。加大审判监督力度，共立案再审88件，审结80件，结案率为90.9%。同时，加大司法救助力度，共缓交诉讼费111万元，减、免诉讼费32.5万元。
加强队伍建设 落实从严治院
2009年，全市法院举行歌咏比赛和法官宣誓活动，进一步激发法官的职业荣誉感，升华法官的人格魅力。运用大型图片展览，回顾展示全市法院60年发展历程，用丰富多彩的法院文化促进法官队伍的思想政治建设。整理印制《兰州市法院制度汇编》，保留原有制度60条，修订5条，新制定25条，实现了管人、管事的规范化、制度化。全市法院有32人通过了全国司法考试，中院有7名年轻同志取得了法官资格。组织法律方面的专家、学者、资深律师等百余人进行座谈交流，发放调查问卷百余份，收到社会各界意见建议26条。公布举报电话和上网举报网址，为立案、刑事、民商事、执行等部门聘请了18名廉政监督员。制定了《量刑辩论程序规则》，统一量刑尺度，规范自由裁量权。重点规范了庭长、审判长的司法行为，减少法官在认定案件事实和性质、罪与非罪、利与不利证据上的随意性。自觉把法院工作放到全市工作大局中来谋划、来推进，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动邀请人大代表和政协委员来院旁听和座谈，征求对法院工作的意见和建议，在工作中认真加以改进。积极配合市人大常委会开展的《中华人民共和国法官法》执行情况检查。全面梳理人大代表提出的意见和建议，认真负责地办理好人大代表、政协委员的议案提案。
创新社会管理 公正廉洁执法
2010年，人民法院将继续坚持“宽严相济”的刑事政策，依法严厉惩处严重刑事犯罪，在集中清理执行积案活动取得成果的基础上，积极探索将执行工作纳入社会诚信体系的办法和措施，促使债务人自觉履行义务，以维护生效裁判的法律效力；深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，引导和鼓励法官深入基层、贴近群众，真心实意倾听群众呼声，开展“队伍建设暨基层基础建设年”活动，使法官在面对新形势、新任务、新期待时，在面对千差万别的诉讼案件和诉讼人群时，以其综合素质、综合能力，诠释法的真谛，折射法的精神；把案件质量评查作为改进审判质量，提高审判效率，促进机制创新的重要手段，切实提高案件质量评查的实效性、规范性；对于当地经济发展中可能出现的一些新情况、新问题，抱着有忧患意识和风险意识，超前预断，适时提出司法建议；以人民法庭庭训的宣传教育为契机，全面推进人民法庭的规范化建设，不断提高人民法庭的审判水平和化解矛盾纠纷的能力；充分利用信息技术开展审判管理、公文办理、文件传输、信息发布等工作，努力提高基层人民法庭的办案效率。
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