深入一线解决难题 建立健全长效机制 西固区整治安全隐患“硬仗”打出好成效
【本报讯】西固区按照整体的安排部署，９月中旬以来，在全区范围内全面开展以“严厉查处非法生产经营企业，消除各类事故隐患”为重点的专项整治行动，区政府主要领导和分管领导多次带领相关部门深入一线，按照“三确定”原则（确定牵头单位、确定执法行动方案、确定完成时限）现场交办执法事项，并通过组织联合执法行动，彻底解决了一批难点问题，有力地推动了专项整治工作深入开展。
多部门协作“军团”作战
近日，区政府主要领导和分管领导召开专门会议，听取安监、环保、工商、质监、消防等部门及柳泉乡、陈坪街道相关工作进展情况汇报，督查交办事项办理情况。从此次督查情况来看，９月中旬至今，相关部门和单位按照各自职责开展了大量深入细致的排查整治工作，共检查辖区各类企业３９１家，其中，安监部门会同各乡镇、街道摸排带有化学品储罐和大桶的企业、场所７２处（不包括兰州石化公司及其所属企业），已对７家涉及危化品且未办理相关安监手续的企业进行停产停业处理；安监部门会同工商、环保等部门查处无营业执照或营业执照与生产储存地址不相符场所３９处，目前，已完全清除６处、７处正在清除中，合计安全处置化学品储罐４０个、大桶２６６０个；环保部门共检查企业１１４家，对７６家属于职权管理范围内的企业有针对性的制订了整治方案，关停１３家违法企业；工商部门共检查９０家经营单位，立案查处５户，取缔６户，责令停业１９户，停业整顿２４户；质监部门责令３４家企业限期整改，经济处罚１家违规企业；消防部门对７家事故隐患企业下发限期整改指令，对严重违法的２家企业业主进行了行政拘留；柳泉乡共排摸清查出隐患企业１１家，已整治达标或停工搬迁７家，目前正在对其余４家隐患企业进行清理；陈坪街道共排摸清查各类企业和生产场所３２６处，动员土地租赁户收回被非法生产企业占用的土地１４处、正在清理１２处。区政府领导对前一阶段的专项整治工作给予充分肯定，认为相关部门和单位认识到位、措施得力、效果明显，取得了阶段性成效。
坚决消除落后产能和安全隐患
区政府主要领导指出，由于西固工业区且危化品企业相对集中的特殊区情，决定了西固的安全生产环境较之其他地区更为敏感，政府和相关部门的责任更大、担子更重。在发展过程中，在国家相关产业政策的引导下，逐步产生了一批乡镇企业，通过这些年的发展，一部分规模较大的企业，设备升级换代，得到良好发展；另一部分规模较小的企业由于设备和工艺落后、污染严重被逐步淘汰，成为如今的安全隐患。因此，必须正视这一现状，按照现行的行业要求和执法标准，坚决消除这些落后产能和安全隐患，真正为老百姓创造一个良好的生活环境。下一步，相关部门和单位在工作上要坚决做到“六个不”：一是工作不推诿，要加强部门、乡镇、街道之间的协调配合；二是不放松对非法生产企业和重点隐患的查处；三是检查不抱侥幸心理；四是不搞简单执法，要从发展状况和部门职能出发进行管理，不能矫往过正；五是不能让基层安全生产监管机构形同虚设，要进一步完善管理机制，充分发挥安监网络作用；六是切实做到工作不敷衍，每个部门、每个环节都要踏踏实实，不走过场、不搞文字游戏。
“三个坚持”建立健全长效机制
同时，要在建立健全长效机制中做到“三个坚持”：一是要坚持联合执法，有效整治。区安委会办公室要尽快建立起安全生产联络员制度，进一步规范区安委会安全生产联席会议制度，加强部门与部门、部门与乡街之间的信息沟通和工作联系，遇到难点问题时，协调组织联合执法，达到综合整治的目的。二是要坚持履行职责常抓不懈。各部门在履行法定职责过程中，要切实做到“于监督于服务之中，于服务于支持之中，于支持于规范提高之中”，真正实现社会管理和企业发展的双赢。三是坚持定期抽查，保持高压态势。定期抽查工作由区安委会安全生产联席会议来落实，通过联合执法来执行，始终保持对非法生产经营行为和生产安全隐患的高压态势。
针对突出问题整治做到无遗漏
为进一步将专项整治引向深入，今后，西固区将继续加大排查和整治力度。针对存在的突出问题，各乡镇、街道下大力气抓好排查整治工作，务必做到全面、无遗漏。同时，各相关职能部门要从各自职权入手，采取最严厉的处罚手段，严厉查处非法生产经营企业。另外，针对突出问题，强化联合执法。各部门、各单位进一步加强协作，明确和理顺联合执法的基本程序，各乡镇、街道在本辖区范围内排查整治的基础上，对自身力量难以解决的突出问题，上报区安委会，由区安委办协调相关部门进行查处，如需区政府组织联合执法进行解决的，由区安委办将相关意见上报区政府。各部门、各单位要把握“两节”期间的安全生产工作特点，在全区范围内再打一场安全生产整治硬仗，使专项整治工作取得更大成效。据了解，自１０月９日以来，西固区安监局联合环保、工商、消防等部门对全区带有储罐和大桶的企业及场所进行了认真细致的排查，排摸出合法、非法储罐企业及场所７２处，对涉及危险化学品７家的企业给予停产停业的查处，责令其清除危化品且在未办理相关安监手续前禁止储存危险化学品。截止目前，西固专项整治行动共清除储罐３１个，大桶２２５０个。
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