建立新闻发言人制度有利于信息公开透明
市领导日前在城关区就思想政治工作进行专题调研时指出：各级领导干部在围绕经济建设和党委、政府的中心工作开展宣传思想工作的同时，还应认真研究新形势下的思想政治工作，特别是在第四代网络媒体日益发达的今天，提高领导干部应对媒体的能力也就显得格外重要，不但要加大对新兴媒体监管的力度，还要在各单位探索建立新闻发言人制度。（载《兰州日报》12月18日二版《积极探索建立新闻发言人制度》）
新闻发言人制度是一种公共信息传播机制，是公众知情权的实现途径，它是通过发布、传播与公众利益相关的资讯来实现与社会沟通的。我们这个传统上的封闭社会，虽然经过30多年改革开放，但是当政者和无权势者之间的严重信息不对称依然存在。新闻发言人制度在一定程度上改变了这种传统，或者说至少让人看到了希望，这对于引导社会舆论、改善政府形象方面有着不可替代的作用。因此可以说，信息公开透明无疑是社会进步的标志。
兰州市在探索建立新闻发言人制度方面起步并不晚，早在2004年6月，兰州市的81名新闻发言人就应运而生。按照当初的制度设计，81名新闻发言人持证上岗后，兰州市将全力推行新闻发布会制度，建立统一、有效、畅通、权威、快捷的新闻传播和沟通渠道，充分满足公众的知情权，避免新闻事件发生后，媒体记者找不到代表政府说话的官员，或相互推诿扯皮现象的发生。
经过这些年的积极探索后人们发现，新闻发言人制度的建立，可以使政府信息的公布有一个归口的部门，可以避免信息的不准确。但遗憾的是，目前我国在确保公民知情权和政府信息公开方面，还没有建立起有效的法律支撑。对于政府来说，公开信息还只是一种单方面的“善意”，并非法定义务。信息公开的主动权完全掌握在政府手中，公开什么，公开多少，公开到什么程度，什么时候公开，对什么人公开等等，一切都是单方面说了算。这就造成了有些新闻发言人对“敏感问题”往往是王顾左右而言他，或干脆就“无可奉告”。另一方面，新闻发言人并不是个人行为，而是代表一个部门或一级政府，这也考验新闻发言人的责任意识和职业忠诚。因此，盼望有一套好的信息公开制度相辅才更有效。否则，如果发生城市形象的公共危机事件时，我们的新闻发言人也许仅仅只是一种门面。
毋庸讳言，建立新闻发言人制度的目的，有人误以为是为了减少、限制政务信息公开的渠道，对政务信息资源向社会提供的行为进行严格的梳理与控制。其实，如此思维已经不能适应互联网时代人们对信息的需求了。当今，对于社会关注度很高，热点问题很突出，社会对于其信息发布的要求也很高的事情，采取置若罔闻的态度显然不行。而建立新闻发言人制度，保障信息公开透明也并非权宜之计。只有充分尊重健康、积极、正义的民意，超前谋划，抢占先机，对信息及时发布、有效答疑，并注重各方面的正确应对和引导到位，政府及其部门才能掌控舆论主动权和主导权，最终达到疏导舆情、趋利避害的目的。
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