加快商务事业发展体现中心带动作用
党的十七届四中全会从全局和战略的高度，对加强和改进新形势下党的建设提出了新的要求。省委十一届七次全委扩大会议提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，把兰州的中心带动作用摆在了更加突出的位置，对兰州的经济社会发展寄予了更大的期望，提出了新的更高的要求，也为兰州市现代服务业加快发展提供了新的机遇。
学习贯彻十七届四中全会和省委十一届七次全委扩大会议精神，实现全市现代服务业加快发展、率先发展、科学发展，必须要坚定不移地按照市委、市政府“1355”总体发展思路，以学习谋发展，以党建为保障，进一步理清思路，强化措施，在工作落实上做文章，在务实求效上下功夫。当前和今后一个时期，重点抓好六大方面的工作：
一是要进一步加快现代商贸服务业发展。加快发展现代商贸服务业，是发挥兰州中心城市带动作用的重要内容。要围绕兰—白都市经济圈，从服务全市、服务周边、服务全省出发，加快打造产业化大集群、新兴化大业态，努力把兰州打造成区域性商贸中心、消费中心和物流中心。要高标准瞄准大项目，着力引进世界500强和国内外知名企业、知名品牌，努力打造一批城市商业综合体和商业新地标。要大力发展新业态，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、电子商务等新型业态，着力培育和发展大型连锁和品牌化经营。要积极拓展新领域，努力提高各类交易和服务的电子化、信息化和现代化水平，促进全市商贸服务业跨越式发展。
二是要进一步加快商品市场集中集约发展。面对兰州市商品市场大而不强、多而不精、广而不特、新而不优的现实情况，切实加快商品市场集中集约发展，对省会兰州率先发展现代服务业、建设区域性现代化中心城市，具有十分重要的意义。要以建设全国性物流节点城市为契机，按照主城区一级批发市场出城，建设市场产业集群的要求，加快推进商品市场向空间集中、规模集群、经营集约发展。重点抓好东部城区生活资料物流基地、西部城区生产资料物流基地建设，加快推进兰州农副产品物流中心、兰州陆港物流园区等重大项目建设，努力建设专业化大市场，促进区域性大物流。
三是要进一步加快民生商务建设。大力发展城乡社区便民服务网络，是满足城乡居民日益增长的物质文化生活的现实需要，也是构建和谐兰州的重要组成部分。要在巩固已有成果的基础上，继续加快“便利消费进社区、便民服务进家庭”步伐，大力推进城市社区菜市场、综合超市、放心早餐快餐、再生资源回收网点、家政服务网络建设，重点抓好家政服务体系、放心早餐工程、再生资源回收体系建设三项全国试点城市工作，加快建设一批上档次、有品位的社区便民服务网点，提高兰州市社区服务业整体发展水平，不断满足人民群众日益增长的生活需求。
四是要进一步加快新农村市场体系建设。构建双向流通的新农村市场体系，是扩大农村消费、促进农产品流通、服务新农村建设的一项民心工程。要继续加快新农村便利超市、农资超市建设，努力实现便利超市行政村全覆盖，自然村90%以上。要积极探索建立以农村便利超市为龙头、集多项服务功能于一体的新农村商务服务中心，不断拓展服务领域，提高服务水平。要重视加快农产品市场建设，重点围绕高原夏菜、特色瓜果等农业生产，加快培育大型农产品流通企业，为农民增收、农业增效、新农村发展做出新的贡献。
五是要进一步加快外向型经济发展。对外开放，是有效利用国际国内两个市场、两种资源的重要途径，也是中心城市现代化发展的一个重要标志。对外贸易要围绕服务生产、生活，大力发展服务贸易、加工贸易，加快推进兰州无水港建设，努力把兰州打造成全省国际贸易通关、商检和国际汇兑的服务中心；要加快兰州口岸建设，争取打通兰州直接连接国外的空中通道，为进一步扩大人流、商流和物流提供高效、便捷的服务。利用外资要积极引进国外先进的管理理念、技术人才和先进装备，把外资银行、境外保险、咨询服务、创意策划作为引资重点，大力引进先进业态和知名品牌，力争将美国的沃尔玛、法国的家乐福、德国的麦德龙等国际大型服务业集团引入兰州，提升利用外资的水平。
六是要进一步强化和谐消费环境建设。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，我们要充分利用城乡现代流通市场体系，积极引导、培育消费热点，适时举办各类节会展示展销，推进家电下乡、汽车摩托车下乡，在促进和扩大城乡消费，拉动全市经济增长的同时，要不断加强市场运行监管，大力整顿和规范市场秩序，重视抓好酒类商品、肉类商品等食品安全，确保人民群众安全消费、放心消费。要认真搞好商务综合行政执法，按照商务部的要求，积极争取建立商务综合行政执法机构和队伍，加强商务执法力量，加大商务执法力度，努力打造安全和谐的消费环境。
(作者系兰州市商务局党组书记、局长)
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