改善农村设施 帮扶农民生产
本报讯 “要真正把能够挤出来的财力向农村投放！”１０月１３日，省政协副主席、市长张津梁在全市统筹城乡发展和建设社会主义新农村协调领导小组（扩大）会议上掷地有声的表态，给全市的农民群众带来了福音。他同时表示，市上正在酝酿，市级财政每年尽可能对全市每一个行政村都给予一定的补助，各村可以结合自身实际，利用这些资金或改水、改厕完善基础设施，或帮助困难群众的生产生活，或用于发展村集体经济，让广大农民群众受益。
会议由市委副书记刘为民主持，市领导张宗奎、魏志乐等出席了会议。会议听取了全市近期统筹城乡一体化和新农村建设进展情况，讨论了全市统筹城乡综合配套改革试点工作方案，听取了兰州市赴成都学习考察情况。
张津梁指出，兰州市农村发展面临的发展基础薄弱、农民总体生活水平不高等问题，以及城乡二元结构矛盾突出始终制约着全市城乡一体化进程。因此，要在广泛调研、充分吸收成都经验的基础上，对兰州市的试点方案作进一步修改。试点方案要突出重点，兼顾全市；要突出创新，敢于打破一切条条框框的束缚，在法律法规允许的前提下，凡是有利于推进城乡一体化工作的办法和举措都可以试行；要突出机制，在户籍、土地流转等方面要实现制度保障；要突出责任，坚持政府主导原则，把农民作为主体，“只要农民想通了，一通百通”。到２０２０年，要在全市形成统筹城乡发展的格局与政策体制。
“没有像样的规划，任何工作都是盲人骑瞎马！”张津梁强调，要将城乡一体化发展规划与第四版城市总体规划、兰州都市圈规划和全面建设小康社会规划等相结合，加快编制各相关配套规划，推进“三个集中”（工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中）。张津梁要求，安宁区作为试点区基础条件好，要在“十二五”中期在全市率先实现城乡一体化，为全市其他县区提供可供学习和借鉴的经验。
张津梁强调，试点县区农民的承包地、宅基地、房产、林产和集体建设用地的确权问题要稳步推进，做到产权清晰。要做好户籍制度改革，减少农民的数量。同时，还要做好农村土地占补平衡。要抓好秦王川的改造，通过引进社会力量开发，实现农业现代化、农村工业化、城镇化三位一体，使这里率先实现突破，成为全市第一个卫星城。全市４０个新农村建设试点村下一步要与统筹城乡发展工作同步推进，资金共用，政策共享。全市６１个城中村的改造，无论如何要在明年年底以前完成。
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