【看点】确保困难群众基本生活 皋兰县全力落实兜底保障政策工作见闻
喜欢养花的福利院老人。
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图片摄影：新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇
新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇
树荫之下，微风吹拂。69岁老人杨重兰和村民围坐着聊天，笑声朗朗，构成了一幅农村和谐生活的美丽画卷，这是记者近日在皋兰县石洞镇蔡河村看到的一幕。“自从领取低保金后，家庭生活状况发生了明显变化。”杨重兰高兴地说。
像杨重兰这样靠政府兜底改善生活困难的群众，只是皋兰县全力保障困难群众基本生活工作的一个缩影。今年以来，皋兰县紧紧围绕困难群众兜底保障政策落实，充分发挥民政部门“保基本、兜底线”作用，解决好全县困难群众基本生活问题，确保2020年全县困难群众基本生活有保障。
临时救助兜牢生活底线
走进皋兰县石洞镇城北社区王小玲的家里，房子不大，但打扫得干干净净。从王小玲的笑脸上，可以看出好政策给她带来了很大的帮助。“疫情防控以来，我申请到了5000元的临时救助金。”王小玲说。
王小玲一家三口人，因生活拮据，她家享受城市低保已有10年时间，如今每月能领取人均557元的低保金，但王小玲患有多种疾病，一个月吃药就得花去6800元，临时救助成了她家的“及时雨”。
“对于生活有困难的群众，每年都有临时救助申请，新冠肺炎疫情发生后，皋兰县及时启动‘急难型’救助机制，按照先救助后补办手续的方式开展临时救助。”皋兰县民政局的工作人员说，各乡镇临时救助资金实行专账管理，专款专用，由县民政局根据各乡镇人口基数、上年临时救助人数、资金管理使用等情况预拨一定金额作为临时救助备用金，用于各乡镇、街道根据急难情况，对困难家庭实施救助。
今年，皋兰县为每个乡镇拨付临时救助资金备用金19.5万元，用于解决困难群众基本生活问题。截至目前，全县已对347户551人因突发性、紧迫性、临时性原因造成基本生活出现困难的家庭进行了临时救助，累计发放资金119.4万元。同时，为抓实“救急难”临时救助，防止因病返贫，对救助金额500元以下的，由乡镇直接审批救助，报县民政部门备案。特殊紧急情况下，对“急难型”救助对象，各乡镇、街道可先行给予救助，并自救助之日起15个工作日内按规定补齐审核审批材料，之后报县民政局进行审批。
加大保障提高生活质量
今年69岁的杨重兰是皋兰县石洞镇蔡河村村民，因四级肢体残疾，儿子丧失部分劳动能力，一家人享受二类低保。
“我和儿子两人一个月能领取700元的低保金，还有自己每月140元的养老金，一共能领取840元。”杨重兰说，这些钱她主要用于购买米面油，缴纳电费等家庭开支，基本生活足以保障。
郭岩红和杨重兰是同村人，71岁的他属于分散特困供养人员。今年的供养基本生活费是5757元，由侄子领取，并照顾他安度晚年。“床上的被套、床单都是新的，这些都是政府免费发放。”郭岩红乐呵呵地指着床上的四件套说。
皋兰县民政局副局长颜为亮介绍，近年来，皋兰县结合兜底保障冲刺清零、挂牌督战等专项行动及民政领域开展的3年低保专项治理等工作，会同各乡镇逐年对剩余贫困人口基本生活保障开展逐户排查，对未脱贫建档立卡贫困人口中的因重病、重残等各项支出较大的特殊困难群体落实单独施保政策，将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，且无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的建档立卡贫困人口及因病、因残、因学导致基本生活困难的家庭，全部纳入农村低保对象范围，给予兜底保障。
截至目前，皋兰县总计发放农村低保救助资金2416户5587人，共计820.5万元，发放城市低保补助资金1109户2687人，共计805.5万元。累计发放农村特困供养救助资金229户243人，共计70.24万元，发放城市特困供养救助资金82户84人，共计59.05万元。
集中供养过上安康晚年
“打3号球，3号球停的位置好进。”正在打台球的63岁的赵奎老人向对手指挥道。
在皋兰县综合福利院活动室里，几名老人正在采取谁输谁下的游戏方式打台球，笑声连连，精神矍铄。
“我住进福利院一年时间了，这里吃得好，穿得好，生活得很安康！”赵奎说，以前独自生活，吃饭都是问题，如今在福利院，早上豆浆、油饼，中午炒菜米饭，下午面片、饺子，每天的饭菜不重复。
在福利院还住着一名老院民，他叫安杰康，今年84岁，属于集中供养人员，在福利院已经生活了9年时间。安杰康老人平时除了在福利院看电视、下象棋，还出去转转街。
“作为一名护理员，主要职责就是照顾好老人的生活起居。”护理员王晓燕说，每天她都会对福利院的室内外卫生定时保洁，老人们的衣服、被褥等生活用品定时清洁，做到房间楼道无异味，居住环境温馨舒适，个人卫生干净整洁。
皋兰县综合福利院副院长王琛介绍，福利院始建于2009年，现有护理员8名、安全员4名、厨师3名，共有房间27间，设有医务室、护理室、健身房等，可容纳54名集中供养人员居住，是皋兰县唯一一所综合性社会福利机构。近年来，福利院不断加强基础设施建设，为老人营造温馨舒适的生活环境。今年以来，福利院全力推进规范化服务，全面强化生活照料，提高生活质量、医疗护理、康复保健、文体娱乐和心理治疗五大服务功能，促进供养人员的身心健康发展，生活质量持续提高，确保有意愿入住的特困人员实现应住尽住，现已纳入集中供养特困人员33人。
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