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让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态皋兰县:挺纪在前筑牢第一道防线

陇东报 2016-06-23 18:34 大字

“干部出问题,组织有责任。我们要在党员干部的日常教育、管理和监督中善用和巧用‘显微镜\’、‘放大镜\’以及‘望远镜\’发现存在的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,及早红脸出汗,切实让党员干部时刻感受到纪律的约束。”近日,皋兰县委主要负责同志在集体约谈会议上强调。

所谓良医治未病,把握运用监督执纪的“四种形态”,关键要落实好第一种形态,关口前移,挺纪在前,守住第一道防线。皋兰县就是着力从筑牢第一道防线开始,不断探索完善监督执纪的方式方法,抓早抓小,动辄则咎,加强日常监督管理让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

抓早抓小分类约谈精准化

“你好,县纪委接到反映,你女儿下周就要结婚了,你在宴请人员时超出了规定范围,请你说明一下有关问题。”去年10月29日,皋兰县医院副院长张某接到了县纪委的约谈通知。

“接到约谈通知后,我认真学习了一下《兰州市公职人员操办婚丧事宜规定》和县上的有关要求,发现在宴请人员的时候确实超出了规定的范围,回去以后我将立即整改。”张某说。

皋兰县纪委向张某发送约谈通知的时候,同时向县医院和县卫生局主要负责人发了约谈通知,县纪委主要负责人也对负主体责任的两位主管领导进行了提醒约谈。

“我真是要感谢组织,我也比较幸运,有时间能够进行整改,要不是组织提醒的早,我就要违纪违规了。”约谈后,张某对县卫生局主要负责同志如是说。

从许多案列来看,党员干部违纪破法往往都有共性轨迹:先从违纪苗头到逐步越过纪律底线,又从一般违纪发展到严重违纪,最后演变成违法犯罪。当一名党员干部出现倾向性、苗头性的问题时,如果有人及时咬耳扯袖,有可能改变违纪破法的轨迹,有可能改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况,也就有可能挽救一个干部。

基于这样的认识,皋兰县把约谈作为筑牢第一道防线的有力抓手,制定下发了《皋兰县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》、《县委常委落实党风廉政建设主体责任约谈工作办法》,对约谈内容、约谈形式、约谈主体、约谈对象等方面提出了明确具体的要求。

今年以来,皋兰县各级党组织共开展各类约谈856次,约谈干部1285人,其中县处级干部63人,乡科级干部802人,其他干部420人。

约谈不能凑数字,搞形式,“谈”要“谈”到点子上,“改”要“改”在关键处。约谈工作全程实行痕迹化管理,分为“三步走”,第一步,约谈前“把准脉”,坚持带着问题谈,不能“空对空”,摸清情况,掌握“病人”得了“什么病”。第二步,约谈中“开好药方”,重点要提醒教育,要剖析病因、找准病灶,给病人“开好药方”。第三步,约谈后“医好病”,抓好整改,跟踪落实,使“病人”得到“康复”。

今年截至目前,皋兰县纪检监察机关信访举报量比去年同比下降了50%。一位参加工作时间不长的大学生在学习心得中写道:领导约谈提醒后,我才明白单位和学校一样,都有纪律规定的“硬杠杠”。

关口前移谈话提醒经常化

“我觉得,‘八条规范\’既面向全体党员,又突出关键少数,就是看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。”在皋兰县纪委开展的谈心谈话活动中,一位党员干部深有感触地说。这样的情景,正是皋兰县开展谈话活动的一个缩影。

今年以来,皋兰县组织全县党员开展追求“高标准”谈话活动,就是要求全县党员干部对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求,通过谈心谈话要求正面倡导,引导鼓励党员干部坚定思想追求和道德高标准,坚守政治纪律和政治规矩,自觉发挥先锋模范作用。

“党委的主体责任发挥还不够,党委书记的第一责任职责履行还不到位。”这是县纪委副书记李尧祖在开展“三述”访廉查廉谈话时,指出某个镇党风廉政建设方面存在的问题,当面对该镇党委书记进行了谈话提醒。

“在两查两保督查活动中,发现该村委会没有按规定将农村低保办理流程、‘一事一议\’项目有关办理情况及时向全村党员干部公开,限期3天进行公示。”皋兰县探索开展“巡查式”谈话,该县纪检监察机关在开展两查两保、定期走访、蹲点调研、座谈交流等日常监督巡察中,从政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面,随时随地对各级党组织和党员干部做出提醒谈话,防“腐”于未然。

“纪律规矩就是约束党员干部的‘紧箍咒\’,作为组织就要经常念念‘紧箍咒\’,谈谈话,提提醒,要坚决把监督执纪关口前移到腐败发生之前,要当好‘园丁\’,治好‘病树\’。”皋兰县纪委书记薛蕾认为,要健全谈话提醒机制,创新监督方式,延伸监督触角,综合运用约谈、民主生活会、函询、诫勉谈话等方式咬耳扯袖,及时关心提醒干部,切实让党员干部不触纪律的“高压线”,筑牢拒腐防变的第一道防线。

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