依法行政 晒出“权力清单” 皋兰开展廉政风险点排查防范工作
【本报讯】“我认为依法行政是现代社会文明的重要表现之一，也是国家行政管理发展的必然结果，更是我国行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等方面从人治行政到法治行政的全面转变。”在近日召开的皋兰县政府常务会议上，班子成员学法律，谈体会，形成了浓厚的氛围。该县建立并认真落实县政府常务会议和部门办公会议学法制度，聘请了县政府常年法律顾问，成立了法律专家咨询委员会，建立完善了重大决策事项风险评估、专家咨询和法律分析制度，对重大项目合同进行合法性审查，努力做到学法守法、知法用法、依法行政，坚决防止执法犯法和政府违法行为的发生。
皋兰县政府坚持放权、确权、优权、限权、制权有机结合，积极承接、取消和调整行政审批事项，对全县政府部门138项行政审批事项进行了全面清理规范，共取消和调整审批事项68项，完成对全县政府部门“权力清单”和企业投资“负面清单”的清理任务，编制了各单位职权目录和权力运行流程图，公开了每一项权力的依据、流程和责任，减少了政府部门和工作人员的寻租空间，防止权力在运行过程中变形走样。共梳理单位职权目录44个、职权3659项，对照“权力清单”全面查找廉政风险点，共排查岗位风险点4358个，制定防控措施5171项。
皋兰县政府为切实发挥监督作用，在全县6个镇和64个部门分片设置了6个监察分局，在全县57个村和3个社区全部成立了村务监督委员会，在各村组都聘请了廉政建设义务监督员，进一步完善了县纪委监察局抓面、乡镇纪委和监察分局抓片、村务监督委员会抓点的监督监察网络体系。在此基础上，围绕重点领域、重点环节和重点岗位，确定了项目建设、行政审批、资金管理、资源交易等审批权、人事权、监管权相对集中的发改、财政、国土、住建等12个重点单位，实行县政府领导包抓制度，重点指导、重点监督；选择了与群众生产生活密切相关、廉政风险较高的民政、教育、卫生等8个行业，结合省上提出的“19个重点领域”的专项整治，上下联动、系统防控；对6个镇和57个村，突出日常监管和跟踪防范，重点防止损害群众利益的行为，着力预防“四小”问题。去年，共监督事项43类1100多件，提出整改意见140多条，纠正各类苗头性、倾向性问题223个。
一分部署九分落实，皋兰县政府建立了月度重点工作推进制度，对大砂沟洪道治理等省市重大项目和重点工作实行周调度、日报告，每季度对各镇、各部门重点工作落实情况进行集中点评，确保说到做到，不放空炮。对违反作风纪律规定的15名科级干部进行了问责处理，对4起典型案例在全县进行了通报。并及时总结完善制度，重新修订了县政府重大行政决策程序规定、县政府工作规则以及岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等十项刚性制度，努力构建用制度管权管人管事的长效机制，从制度层面加强了对廉政风险的防控。
记者董永前特约记者张发润
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皋兰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离皋兰县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。