城市地带 开辟第二水源地，保障兰州供水安全的必由之路
兰州威立雅水务集团。 本报首席记者 裴强 摄
4月11日，消防部门给西固区兰玻西社区居民送水。
作为常住人口超过300万的城市，兰州市数十年来一直没有建设第二水源地或替代水源。而随着水源地上游的化工企业不断增加，及早开辟第二水源地，保障城市供水安全，已迫在眉睫。
今年5月14日，兰州市政府常务会议通过了第二水源地建设的实施方案，明确将从刘家峡库区引取优质地表水，采用有压隧道的形式输水至兰州。
专家指出，供水安全关系到数百万市民日常的生产生活，除了在刘家峡建设第二水源地，兰州市还应该做好现有地下水源地的涵养与保护，建设全方位的供水安全体系。
“供水安全问题直接关系到老百姓的生命安全，应引起更大的关注度。”
水是生命之源，自来水安全关系到全城数百万市民的正常生活。兰州4月份发生的局部水污染事件，再度引发社会各界对兰州市供水安全的关注。
在今年的甘肃省“两会”上，九三学社甘肃省委员会提出了《关于从刘家峡水库调水，建设兰州城区第二水源地的提案》。这份提案指出，国务院2000年下发的《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》明确要求：“凡50万人口以上的城市，均需开辟第二水源。”而目前兰州市供水人口已达到250万以上，且逐年增加，但至今尚未建设第二水源地及替代水源，这不但与兰州作为省会城市和西部区域中心城市的地位极不相称，又远远落后于全国其他大中城市的建设速度，与国务院的要求也不相符合，势必影响到兰州市经济社会转型和可持续发展。
兰州交通大学水利水电工程系教授刘有录长期关注兰州供水安全，他也是城市生态水系建设专家之一。进入新世纪之后的十多年里，刘有录一直就兰州供水安全问题进行研究，并不断呼吁政府尽早开辟第二水源地，“供水安全问题直接关系到老百姓的生命安全，应引起更大的关注度。”
刘有录告诉记者，兰州自来水公司位于西柳沟区域的水厂是当时的苏联帮助建设的，“客观地说，从当时兰州市的实际情况来看，水厂引水口的选址非常科学合理，但从后续的情况来看，问题就不断出现了。”刘有录所说的“问题”，是随着城市的不断发展，水厂上游地区的各种工厂越来越多，如今在距取水口上游不远的区域内，分布着中核504厂、中国石油兰州石化公司、兰州维尼龙厂等数十家企业，这些化工企业的存在，对城区供水安全造成巨大威胁，一旦发生泄漏，污染源很快就进入取水口。
一位不愿具名的业内人士告诉记者，兰州市是全国唯一没有第二水源的省会城市。“和国内其他大型城市相比，兰州现有的两座自来水厂（一水厂、二水厂）承担了主城区95%以上的供水量，而三水厂、四水厂两个地下水水厂每天总共只能生产3万立方米的水，因此，一旦一、二水厂的自来水出问题，城市的生产生活用水就立刻无法保障。”
“由于实施这一工程的企业出现资金问题，在刘家峡开建第二水源地的计划最终没能在去年如期实施。”
面对严峻的供水安全形势，开辟第二水源地，成为近年来兰州各界的关注焦点。此前，政府部门已在开辟第二水源地方面做了大量调研，在中国市政西北设计院编制的《兰州市战略用水的设想意见》中，就曾明确提出了从刘家峡引水的具体方案。
兰州市城乡规划设计研究院一位不愿具名的专家告诉记者，建设第二水源地，在兰州市第四版城市规划中就已明确提出，但出于种种原因一直未能得到实施。“为了保障城区的供水安全，四版规划还提出将兰州新区的水引到皋兰县九和镇，作为主城区的的备用应急水源。”
早在2010年，刘有录等专家正式提出了构建兰州生态水系的设想，其中包括在安宁区南坡坪老龙头建设水利枢纽、通过地势高差利用市内洪道实现对近郊四区的自流供水，以及在刘家峡库区建设第二水源地，保障城区自来水安全。2011年9月，兰州市政协举行研讨会，专题探讨老龙头水利枢纽工程，市长袁占亭在会上表示，相关部门和专家应围绕老龙头水利枢纽工程构想的可能性、可实现性、可操作性展开论证，为专家进一步论证做准备。但受种种因素影响，这一设想一直未能真正实施。
而到2013年5月19日，兰州市政府与国家水利部综合事业局签订《关于根本改善城市供水结构加快兰州水生态文明建设战略合作协议》，提出双方将在兰州市生态水系工程规划顶层设计、供水水源工程建设、城镇供水与污水处理等领域开展合作，推进兰州水生态文明建设，根本改善城市供水结构，打造宜居宜业宜游的山水城市。
这份战略协议的主要内容，包括供水水源、城市环境用水、污水处理、河洪道治理四个方面。其中在供水水源方面，明确提出通过实施刘家峡调水工程，建立第二稳定优质水源，新建大型水处理厂，逐步改变兰州市供水结构，从根本上提高用水水质。按照初步设想，刘家峡调水工程的进城枢纽拟选址西柳沟旁。
事实上，兰州市政府与水利部综合事业局签订战略协议后，兰州市在刘家峡建设第二水源地一事，一度进入实质操作阶段。“但是，由于实施这一工程的企业出现资金问题，在刘家峡开建第二水源地的计划最终没能在去年如期实施。”一位不愿具名的资深业内人士说。
在今年的兰州市“两会”上，市长袁占亭在政府工作报告中再度提出，今年要“推动刘家峡第二水源地建设”。
工程尚未实施，“4·11”局部自来水污染事件即突然发生，面对严峻的供水安全形势，尽早开辟第二水源地，愈加让市民关注。
今年5月15日，兰州市政府常务会议通过第二水源地建设的工程实施方案，明确兰州第二水源引取刘家峡优质地表水，采取有压隧道形式将水输送至兰州，项目实施按工程前期筹备和工程施工期两个阶段进行。同时，提出年内工程将实质性开工。
除了开辟第二水源地，兰州市还应做好现有地下水源地的保护，建设全方位的供水安全体系。
那么，从政府到专家，各方提出的将刘家峡作为城市第二水源地，其可行性究竟如何？保障兰州供水安全，除了开辟第二水源地，还应该做好哪些工作？
“从严格意义上说，刘家峡库区的水，对兰州来说并不能算是第二水源地，因为库区的水同样也是黄河水。不过，刘家峡位于黄河上游，水质优良，水量丰富，的确是非常好的备用水源地。”上述兰州市城乡规划设计研究院专家说。
而上述业内人士也指出，刘家峡库区水量充足，年入库径流量286亿立方米，即使全部采用刘家峡库水作为兰州市生活饮用水水源，其全年总量也仅有2亿立方米，不足年入库流量的百分之一。同时，刘家峡库区位于黄河支流湟水河入河口的上游，库区上游无污染，水质为近I类的优质地表水，无需经过现有的一水厂的处理，可直接进入二水厂处理后向城区供应。
兰州交通大学水利水电工程系教授刘有录也告诉记者，刘家峡库区与兰州市区的直线距离仅32公里，无明显的转弯，且库区水面与黄河兰州段水面有200米的高差，全线坡度0.006，完全可以实现自流引水。“自流供水的坡度要求是0.003，可以通过打隧道和铺设大口径输水管、局部地段通过高压水泵提升的方式，几乎无需耗费多少能源，就能实现自流引水。”
刘有录同时认为，要想保障兰州市的供水安全，除了在刘家峡开辟第二水源地，还应该建立完善的供水安全监测预警体系，同时做好市区现有的地下水源地的保护，建设全方位的供水安全体系。“兰州市应该建立独立的自来水安全监测预警体系，水质污染达到一定程度，就应该立即发出预警并停止供水，不能让市民去喝受污染的水。”
“许多人都没有注意到，‘4·11’局部水污染事件期间，安宁区的万里厂、长风厂、甘肃农业大学等厂区和高校的供水仍然非常健康有序，因为他们用的是优质的地下水源。”刘有录告诉记者，兰州的三滩地区（马滩、迎门滩、崔家大滩）过去有优质的地下水源，但近些年三滩地下水源地遭到严重污染，甚至退出了保护区，几乎被废弃了。“三滩水源地是兰州市重要的战略补充水源，必须加大保护。”
本报记者 师向东
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