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升级版大兰州呼之欲出 对城市综合体的深度解读之二新型城市化突围 突围 再突围

鑫报 2013-05-09 15:29 大字

“城市综合体经过数十年的发展已非常成功,作为城市新区开发的核心动力载体,综合体已被证明为行之有效的方式,将为城市经济发展拓展新的发展空间。

当然,无论是城市新城还是综合体建设均应以城市总体布局和发展目标为依据。在‘中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进\’的重要战略部署下,宜居、宜业、宜游大兰州建设是兰州目前正在努力的方向。”

专家表示,碧桂园布局青白石,预示着兰州河北版块大开发大建设时代的到来,一个崭新的宜居城市综合体呼之欲出,是兰州市着力改善人居休闲环境、建设宜居城市的又一重要内容。

记者 张小燕

亟待突围的兰州城区

作为一个正在崛起的西北中心城市,兰州正在以超常的建设速度迅速发展,从南山公路到北环路,从轨道交通到西客站建设,日趋合理的城市布局及不断完善的城市功能正吸引着越来越多的人入住兰州。然而,日益增加的城市人口,使得兰州这个狭长城市的土地需求和土地供应矛盾突出。于是,城市扩张成为目前兰州亟待解决的问题。

资料显示:兰州市地处黄土高原,市区地貌呈两山夹一河的态势,全市土地总面积达1.31万平方公里,而耕地只有438.51万亩,占总面积的22.3%,人均耕地面积仅为1.3亩,低于全省2.85亩/人和全国1.43亩/人的人均耕地水平,而且市域内土地资源结构不合理;目前现有的建设用地规模较小,仅占全市土地总面积的5%。

此外,2000年市区人口密度已达到1091人/平方公里,与全国相当规模城市的平均人口密度648人/平方公里相比增加了近一倍,并接近东部人口密集地区中等城市的人口密度。尤其是城关区,人口密度高达1.8万人/平方公里,现有人均可利用土地资源明显不足。城关区是兰州市政治、经济、文化、科研、交通的中心,区内交通、通讯发达,经济环境和区位优势突出,要把城关区建成商贸中心,开发土地,拓展城市发展空间就显得尤为重要。专家表示,受河谷地形影响,兰州市城市空间扩展受到限制,20年来土地利用虽然处于发展期,但土地利用类型总的变化速度不大。

随着兰州市社会经济的不断发展,城市承载力显得力不从心,城市扩张已成为一种内在的、“本能”的发展趋势。其实,早在几年前,围绕省委、省政府提出的兰州市都市经济圈建设思路,兰州市委、市政府提出了“东扩西展,南伸北拓”发展战略及“跳出老城建新城”的城市扩展战略,根据这一战略,兰州市重点制定了全市土地开发整理专项规划。其中,通过争取资金、招商引资等途径,大规模开发未利用荒山荒沟,使得兰州城市扩展之路有了更明晰的思路。

任何一个良性发展的大都市,是一个主城区与副城区、功能城区共同构筑的组团都市格局。受用地条件限制,兰州已无法沿河谷狭长地带“外溢”式发展,而应该在现有的城市建成区外,另建一座新城,来分担新的城市功能。这些新的功能恰恰是兰州参与区域竞争,维持城市地位的关键领域,这些领域包括教育、研发、高技术产业、高档居住区等。 

作为“兰北新区”建设基础性工程,兰州将实施土地综合开发267平方公里,相当于目前建成区域面积的2倍,其中主要包括青什片和沙中片,两个区域初步定为“城市综合发展区”和“城市工业新区”。

从“城北时代”到

“北城时代”

事实上,兰州市荒山荒地的有效利用,被看做是一次城市更新、复兴的典型课题,它将为城市带来具有划时代意义的巨变。2009年,结合国务院调研组在兰调研和省上规划实施“兰白经济区”战略,兰州市提出设立“兰北新区”的初步设想,主要是在目前城市框架和布局结构的基础上,以秦王川盆地、北部山区移山造地和榆中盆地为主要区域,向东、西、北三个方向拓展城市空间和布局结构,先进行新型城市化、新型工业化、土地综合开发和黄河中上游生态修复试验,拓展城市发展的新空间,培育区域经济新的增长极。

“而因主城区地处河谷阶地,使得兰州城市的扩张受到严重阻碍。随着城市发展的需要,兰州城市空间拓展必须跳出两山夹一谷川的城区范围,力求在更大的范围寻求新的发展空间。在兰州四版城市总规中,在市域范围内对各城镇建设进行统筹安排,规划主城区范围拟定为东起榆中高崖镇,西至吐鲁沟,南起兴隆山、阿干镇,北到永登秦王川,规划区总面积约7000平方公里。东起定远、金崖,西至河口南地区,南起皋兰山南麓,北到青什、沙中片区,另外将中川航空港、夏官营大学城、红古区海石湾镇作为独立区域纳入城市规划统一管理,规划面积约1000平方公里(其中建设用地约350平方公里)。主城区人口规模估计将达到350万人。其中,青什片区、沙中片区、榆中片区、永靖水源保护片区4大片区,作为兰州都市区的四个主要发展空间。在荒山荒地利用开发项目中,位于城关区青白石街道至皋兰县什川镇的青什片功能定位为“城市综合发展区”。

下转A09版

兰州国际商贸中心设计效果图

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