筑得好巢引凤来
兰州市“民企陇上行”专项行动纪实
栽下梧桐引凤凰，招商硕果压满枝。2013年，对于兰州来说，注定是一个忙碌但又精彩的年头：自第十九届兰洽会筹备工作开展以来，共签约项目259个，其中50亿元以上的项目11个，签约金额共达2566亿元。其中兰州高新区、市旅游局、皋兰县已经超额完成招商引资任务，兰州新区、城关区、安宁区等县区和部门已经任务过半。由此，兰州市“民企陇上行”专项行动演绎出招商引资促经济发展的“好戏”。
筑巢引凤
“民企陇上行”专项行动进展顺利
翻开尘封的记忆，兰州是黄河穿越市区中心而过的唯一一座省会城市，是黄河上游经济区经济中心之一，是西陇海兰新经济带重要的支撑点和辐射源，是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一（兰州、徐州、郑州、西安、乌鲁木齐），是我国东中部地区联系西部地区的桥梁和纽带，是西北地区最大的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集配箱转运中心，也是西部地区通信枢纽和信息网络中心。这些条件和基础，为兰州实现崛起、突围创造了新的空间，增添了新的动力。
2012年8月28日，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州。甘肃省将举全省、全市之力支持新区发展，计划通过5年—10年的努力，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。
“发展靠项目、项目靠招商。兰州市‘民企陇上行\’专项行动启动以来，紧紧围绕省第十二次党代会提出的未来五年非公有制经济占国民经济的比重达到50%以上的目标，抓住全国工商联2013年常委会在兰州召开的契机，充分发挥全国工商联广泛联系民营企业的组织优势和兰州独特的区位、资源、政策、人力等方面的比较优势，兰州市委、市政府密集出台优惠政策，搭建交流发展平台，谋划广泛深入合作，构建长效合作机制，展示兰州发展新形象，吸引国内外知名企业走进兰州，携手推进西部大开发。”兰州市委常委、统战部部长、市“民企陇上行”专项行动领导小组组长段英茹说。目前，在“民企陇上行”专项行动中，兰州市共组织42个招商小分队56次赴外推介招商，拜访企业159家；积极参加了省工商联组织的招商推介活动；在上海、江苏等6省市工商联执委会上进行了招商推介；参加了省“民企陇上行”专项领导小组办公室在浙江杭州、安徽合肥、贵州贵阳举办的招商推介会；协调召开三次大型推介会。据统计，“民企陇上行”专项行动启动到今年4月底，兰州市“民企陇上行”专项行动领导小组办公室充分发挥自身信息网络、资源优势，通过“八个层面”的沟通联络渠道协助33个团组赴全国22个省、市，43个城市，拜访对接企业86家，商会24家。召开招商项目推介会18场，对接拜访全联常委企业32家、全联直属商会10家，省外甘肃商协会7家体现出商会组织以会招商、以企招商、以商招商的巨大潜力，取得显著效果。截至目前，通过“民企陇上行”活动专请专访，已有37个团组260余家民营企业客商回访考察，市级领导、各县区、各园区、各部门紧盯有意向来兰投资的客商，名城集团、绿地集团等中国500强、民营500强企业先后来兰考察投资。
段英茹说：“前不久，兰州市政府召开第十九届兰州投资贸易洽谈会暨民企陇上行活动推进会议，标志着‘民企陇上行\’招商引资活动已进入倒计时，我们必须不断创新招商举措，积极借助工商联组织网络平台，继续加大对接招商力度，突出重点、强化措施，促成一批项目签约落地。”
优化投资环境
助推兰州市非公经济发展
据了解，到2016年底，兰州市非公经济增加值达到1700亿元以上，占全市生产总值的比重提高到50%，年均增速达到28%以上。全市非公经济市场主体超过35万户。那么，如何确保这一目标顺利实现，如果实现，将为众多的民营企业家、创业者带来怎样的机遇？5月5日，记者就此采访了兰州市“民企陇上行”专项领导小组、兰州市工信委、兰州市工商联等部门负责人及企业界人士。
“非公企业尤其小微企业是经济的细胞，发展的源泉。放眼中东部经济发达地区，其非公有制经济活力四射，对地方经济发展的贡献率有目共睹。当前，兰州市非公经济总量少、企业规模小、增加值占比低、结构不合理，这是导致我市与东中部城市发展差距拉大的主要原因之一。”兰州市工信委服务体系建设处处长郭勇介绍说，环境就是吸引力，就是凝聚力，就是生产力。针对目前非公企业发展中存在的融资难、政策措施落实不够、服务环境有待进一步优化等方面的问题，备受各界关注的《兰州市鼓励全民创业扶持微型企业发展实施办法》出台仅仅20多天之后，又一个“重量级”政策——《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》出台。随着“个人办企业，政府掏腰包”“全市每年扶持不少于1000户的微型企业”到“非公资本非禁即入”“中小企业成长工程”等一系列成套动作的相继施展，兰州非公经济已是春风扑面。
可以说，《实施意见》的出台，不仅对兰州非公有制经济发展具有深远的指导意义，也为兰州非公经济勾画出了一个气势恢宏的蓝图——占据兰州国民经济半壁江山。
“民企陇上行”
为建设兰州增添新动力
谋定后动，动则必成。兰州市副市长、市“民企陇上行”专项行动领导小组副组长牛向东介绍道，目前，兰州市建立健全了通畅便捷的招商信息沟通网络。形成了全国工商联、中国光彩会、中国国际商会、省工商联、地级城市工商联、省外甘肃商协会、省市政府驻外机构、市工商联直属商会等“八个层面”的联络渠道，为招商团组赴外推介招商开辟了通道；形成了挂图式作战、打表式推进管理模式。办公室制作了专项行动组织机构图、任务分解图、工作进度图、信息简报制度、大事记、活动剪影等展板，并悬挂上墙，明示工作责任和进度；充分发挥了各级工商联的组织网络及资源优势，为各成员单位对接招商牵线搭桥起到了非常重要的作用，为政府定点招商、精确招商提供了条件；“民企陇上行”专项行动与政府招商引资工作紧密融合。形成齐抓共管促招商、齐头并进抓落实的工作格局。
牛向东认为：“开展‘民企陇上行\’专项行动是省委、省政府审时度势、超前谋划作出的重大决策，是甘肃、兰州招商引资的重要契机，更是我们贯彻落实党的十八大和省、市第十二次党代会精神的重大举措。我们将在‘民企陇上行\’专项行动期间邀请国内外大型民营企业和知名企业家莅兰参观考察、投资兴业，并协调省工商联将组织国内外知名民营企业家考察兰州新区列为‘民企陇上行\’专项行动重大活动之一，不仅是看中‘民企陇上行\’专项行动的丰富内涵和巨大资源，更是迫切希望借助外力推动兰州市经济转型跨越发展。”
焦旭周 薛 砚
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