经济区:新兴产业聚集地
兰州经济技术开发区于1993年应运而生,2002年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区,核心区域位于兰州市安宁区。建区以来,特别是2003年之后,经济区经济整体呈现30%以上的高速增长,成为全市经济最活跃、发展动力最强劲的地区之一。在2011年之前,经济区先后与高新区、安宁区实行“区区合一”的管理体制。为加快实施“再造兰州”战略,兰州市委、市政府于2011年制定出台了《关于兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区增容扩区的意见》,确定经济区与安宁区分设,不再实行“区区合一”体制,并实施增容扩区、跨县区发展,决定在原有9.53平方公里的基础上,增容扩区达到102.12平方公里。这一措施,在经济区的发展史上,将是一个里程碑式的跨越,这一跨越,必将给经济区带来天翻地覆的变化!
安宁西部崛起魅力新城
8月9日,记者来到刚“乔迁新居”的兰州经济技术开发区——安宁科技孵化大厦。站在15楼俯瞰经济区,原来阡陌纵横的安宁西部已成为聚总部经济、现代物流、精细化工、新能源、新材料等主导产业的产业园区,在绿树掩映下,分明能看到雪花啤酒、莫高酒业、中石油西部物流中心、奇正藏药、佛慈制药、蓝科石化等企业各具特色的高楼、厂房。
“近年来,在省、市两级党委、政府的正确领导下,经济区按照省、市区域发展战略,抢抓机遇和优势,用发展统一思想,用项目增强后劲,经济区呈现出持续、快速、健康发展的良好态势,成为全省、全市加快发展步伐、扩大对外开放的结合实体和优化产业结构、转变发展方式的前沿阵地。”在采访中,兰州经济技术开发区党工委书记、管委会主任严志坚开门见山地说,“建区以来,特别是2003年以来,全区经济整体呈现30%以上的高位增长,主要经济指标快速增长,发展实力不断增强。2011年上半年,完成地区生产总值42亿元,同比增长16%;完成工业总产值70.03亿元,同比增长60.9%;完成全社会固定资产投资46.35亿元,同比增长48%。”
为何要特别提出是2003年呢?原来,2003年,兰州市对经济区、安宁区实行“区区合一”的管理体制,这一转变,为经济区插上了腾飞的翅膀,主要经济指标连续实现翻番,城市功能日臻完善,招商引资成果丰硕,特色产业蓬勃发展,人居环境明显改善,一座“山水新区、魅力新城”在黄河母亲的怀抱中拔地而起。在这里,不仅仅有一串串硕果累累的发展数字、一幢幢摩登高楼和一批批蜂拥而来的国内外投资者,更重要要的是,经济区代表了一种新的理念和模式、新的创业和发展机遇。
经济区增容扩区超过100平方公里
为积极贯彻落实国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神、加快实施“再造兰州”战略,兰州市委、市政府于2011年制定出台了《关于兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区增容扩区的意见》(以下简称“《意见》”),确定经济区与安宁区分设,不再实行“区区合一”体制,并实施增容扩区、跨县区发展,决定在原有9.53平方公里的基础上,在安宁、西固、红古和皋兰4个县区增容扩区,设立安宁园区、西固园区和红古园区三个二级园区,增容扩区后经济区的规划面积达到102.12平方公里。
具体来说,在安宁区和皋兰县的增容扩区,控制在安宁堡街道、沙井驿街道和九合镇范围,东以585号规划路为界,南以北滨河路为界,西以黄羊头为界,北以九合村为界。在西固区的增容扩区,控制在新城、东川、河口和达川等4个乡镇范围,东以东川镇坡底下村为界,南以南部坪台区北缘为界,西以达川乡上车村为界,北以河口乡岗镇村为界。在红古区的增容扩区,控制在平安镇范围,东以河湾村为界,南以湟水河为界,西以平安村为界,北以兰海高速公路为界。
严志坚说:“当前和今后一个时期,我们要认真审视区情,抢抓发展机遇,力求在更高层次、更大范围整合和优化资源配置,进一步激发创新发展活力,推进经济区进入迈大步、上台阶、快发展的二次创业期,在‘再造兰州\’战略和‘三足鼎立\’、‘3+8\’发展模式中担当重任。力争2011年完成工业增加值100亿元以上,到2012年环评总指数排名在西部23个经济技术开发区中进入前8名,成为省、市经济社会发展的增长极和促进省、市经济社会又好又快、更好更快发展的表率。”
打造战略性新兴产业高地
《意见》中明确指出,经济区要重点发展总部经济、现代物流、精细化工、有色冶金、航空航天、轻工食品、新能源、新材料、商贸服务、文化旅游等主导产业。
其中,安宁园区重点发展以总部经济、高新技术、科教文化、现代商贸服务、生态旅游、航空航天为主的六大产业;重点以高新技术产业园为主,引进投资强度大、零污染、低能耗的高新技术、光电、服务外包等产业。依托万里、长风、兰飞三厂在航空科技方面良好的产业基础和发展优势,打造航空科技及配套产业基地。
西固园区重点发展以现代物流、精细化工、新能源、新材料、旅游为主的五大产业;重点依托蓝星集团、中核集团、新西部维尼纶等企业,大力发展新能源、新材料。
红古园区重点发展以铝和炭素精深加工为主的有色冶金和煤化工为主的两大产业;重点依托兰铝公司,以铝产业链延伸为重点,打造以铝及其相关产业为主导的有色金属新材料基地。力争通过几年的努力,把经济区建设成为有较强辐射力的产业集聚区。
在打造新兴产业高地的同时,经济区将致力于打造政策洼地。严志坚特别强调,经济区将结合发展实际,依据《兰州经济技术开发区条例》和市委市政府关于经济区增容扩区的《意见》精神,认真落实市委、市政府赋予的市级经济管理权,在土地、财政、项目准入等方面争取更大的政策支持,强化部门职能和管理职权,为加快发展提供良好的体制、机制和政策保障,使经济区沿着规范化、法制化的轨道高效运行,将经济区打造成真正意义上的“经济特区”,切实增强经济区自主发展、自主改革、自主创新的能力。
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