莱芜海关精准帮扶赋能提质增效 打造全国最大腌渍姜片出口基地

由于出口企业技术水平等限制，莱芜海关辖区的出口产品一直以初级农产品为主，深加工产品占比偏小。莱芜海关扎实开展“我为群众办实事”实践活动，精准帮扶促进生姜产业转型升级。今年以来，莱芜海关辖区共出口腌渍姜片4.2万吨，货值4.8亿元，约占全国出口腌渍姜片的七成，成为全国最大的腌渍姜片出口基地。

机制创新 降低企业运行成本

莱芜海关为腌渍姜片出口企业设立通关专员，提供“7×24小时”预约通关和查验服务，协调解决企业在口岸通关遇到的困难和问题；为腌渍姜片出口开辟“绿色通道”，设立专门窗口，推行“即报即放”通关放行模式，提高通关放行速度，确保腌渍姜片出口实现全天候、无间隙便捷通关。同时，积极推动原产地签证“智能审核”模式改革、叠加证书自助打印等措施，让企业享受更加便捷的签证服务。在此基础上，莱芜海关加强政策支持，对符合国家政策的腌渍姜片企业进口设备、原料等实行税收减免，帮助企业升级改造、延长产业链、增加附加值，助力农产品产业升级。

结构优化 提升质量供给水平

莱芜海关主动对接腌渍姜片出口企业基地建设规划，在基地水质土壤检测、农业化学品投入、疫病疫情防控等方面给予技术支持，推广标准化种植；完善从农田到餐桌的全产业链监管制度，充分发挥海关实验室功能，提高企业自检自控能力，提升出口农产品质量安全水平。因辖区出口腌渍姜片企业大多为小微企业，针对它们存在管理粗放、质量不稳定的情况，莱芜海关整合辖区内关企资源，成立由本关评审员、技术骨干和企业专家等13人组成的“出口腌渍姜片质量安全管理提升”课题研究组，制定《腌渍姜片生产卫生规范》标准，推行标准化生产，提高产品生产质量。同时，莱芜海关选取16家出口腌渍姜片生产企业，帮扶企业建立标准化生产车间，严格生产管理，助力企业通过IS022000认证、FDA注册等，拓展出口市场。莱芜海关一系列精准帮扶的措施，为企业发展赋予了新动能。

管理集成 加强把关服务力度

莱芜海关充分运用风险管理理论，实现由微观监管向宏观管理的转变。成立由分管关长任组长的风险分析小组，定期召开风险评估会议，加强腌渍姜片国外风险预警和通报，不断调整腌渍姜片生产企业自检自控指导计划，强化对出口腌渍姜片的质量安全管控。他们还帮助企业开拓市场，增加有效供给，帮助企业调整市场定位，鼓励企业在巩固原有低端市场的同时，积极开拓高端市场。目前，辖区腌渍姜片出口至30多个国家和地区，实现了量与质的平衡、高端与低端市场的互补，逐步推动了市场的多元化，提升了产品抗风险能力。

在强化监管的同时，莱芜海关充分发挥技术优势，为姜片出口企业做好服务，及时将国外相关法律、法规、标准变化通报企业，帮助企业及时发现国外市场动态；培塑3家出口腌渍姜片企业为技术性贸易措施应对应用示范企业，增强企业主动应对国外技贸措施的能力，防范退运风险。

（本报记者刘琴）

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