凤城街道董花园社区推动社区治理创新居规民约“约”出社区清新风
近日，记者走进莱芜区凤城街道董花园社区，看到董花园社区居委会委员孙承云正在挨家挨户地发放防疫宣传单，告诉广大商户居民，要按照居规民约的规定，认真落实疫情防控的最新要求。孙承云告诉记者，“为健全完善居民议事规则，发挥起制度的刚性作用，社区制定了居规民约，逐步引导居民积极参与社区事务，增强居民主人翁意识，切实发挥居民自治的作用。”
说起居规民约出台的初衷，孙承云说，他平日负责12345市民服务热线的回复和人民调解的工作，由于董花园社区地处城区商业核心位置，商铺比较多，头疼的是经常接到社区居民拨打的投诉热线，反映商铺门前车辆乱停乱放，设泡沫箱种菜，居民楼里私养家禽等问题。
“就拿商铺门前车辆乱停乱放来说，由于我们这条商业街是时间比较长的一条街，沿街商铺比较多，车位少车辆多，造成了车辆乱停乱放现象。商铺门前私自放上车桩占车位的现象也经常发生，造成商铺与商铺之间经常发生矛盾，影响了周围居民的生活。”孙承云介绍。
为了更好地发挥群众自治的作用，实现社区调节与群众自治的良性互动，董花园社区没少下功夫。以解决乱占车位为例，社区上门调解、统一划线，但时间久了很难遵守维持。社区以前也提出过门前“五包”，但实施起来并未尽如人意。
打造好商业街对提高社区集体经济收入、提升社区基层治理能力都具有重要意义。为健全社区管理和服务机制，社区经过多方商议后，结合社区实际，去年3月，董花园社区经全体居民代表讨论通过，制定了新的社区“居规民约”，并把门前“五包”纳入其中，与商户签订责任书，对商铺实行星级管理办法。
董花园社区将居规民约与星级评定相结合，充分发挥起居规民约的刚硬约束作用。李子顺是董花园社区的居民，同时也是董花园商业街入住比较早的业主，一直从事餐饮行业。“以前中午顾客来吃饭的时候，由于车辆少都能在我的店铺门口停放。随着发展，客流量增大，来吃饭的客人门前停不下车，我就让客人停在了别的商铺门前，就容易造成各种矛盾。现在签约‘居规民约’后，秩序越来越规范了。经营得好，社区就给挂星级商铺的牌子，客人就会信任咱，对经营来说会起到一个积极的作用。”李子顺笑着说道。
董花园社区坚持将守正与创新相结合，筑牢社会和谐稳定新防线。社区结合自身实际，创新工作方法，董花园社区的门前“五包”老招新用取得了较好的成效。目前，商家都积极用实际行动遵守新的“居规民约”。
与此同时，居规民约的出台为老旧小区的管理提供了新的思路。在这次修改的居规民约中，社区也将老旧无人管小区的管理纳入了其中。
以物资局宿舍为例，这是开发比较早的小区，目前有6栋楼、300多户居民，由于单位破产小区一直处于无人看管状态。随着时代的发展，居民生活水平提高，小区车辆开始增多，出现没处停放的情况。由于以前没有停车位，一些居民为了停车方便就把楼前的空地私自安装了停车锁占为己有，造成了很大的安全隐患，邻里之间因为停车问题也经常发生矛盾。
“居规民约”实施后，社区就全部清理了私自安装的停车锁，恢复了以前的公共通道。“现在没有抢停车位的了，停车秩序变得有序，邻里之间也和睦了。”物资局宿舍居民谷玉强说。
为确保居规民约“落地生根”，在实施中，董花园社区还制定了一系列的奖惩措施，督促居民自觉遵守相关规定，营造起自觉遵守居规民约的浓厚氛围。“在居规民约上，居民做得好的，社区会有一定的实物奖励。但如果居民违反了其中的事项，将取消享受或暂缓享受社区相关福利优惠待遇；参与分红的，取消年终分红；取消其‘五好文明家庭’、‘好婆婆、好媳妇’等的评选。”孙承云介绍。
根据当前实际，董花园社区还将社区环境卫生、移风易俗、综治维稳、安全生产与乡村振兴、民生保障、疫情防控等纳入其中，成为引领社区文明的新风尚。“‘居规民约’是规范小区居民行为的一种约定，它的设定不但可以激发居民的参与小区事务的积极性，形成共建共治共享的良好局面，而且还能更好地以制度的刚性作用，化解社区矛盾、促进公平公正、维护社区稳定，增强社区凝聚力，营造既充满活力又富有凝聚力的社区环境。”董花园社区党委书记李建龙说。（本报记者朱峰通讯员闫晓晨）
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