徐家河社区创新群众管理工作，促进基层治理方式转变 巧用“积分制”打造管理新模式
8月17日晚7点，莱芜区张家洼街道徐家河社区的文化广场像往常一样热闹了起来。170多人，身穿白色上衣、卡其色裤子，站在自己的位置上，随着旋律的响起，男女老少有模有样地打着太极拳。他们的一招一式，刚柔并济，非常娴熟，已经成为社区文化活动广场一道靓丽的风景线。
夏日炎炎，在广场上练太极拳，不是从徐家河社区兴起的，但徐家河社区绝对是持续时间较长的、参与人数较多的。徐家河社区党建办公室主任王敦明告诉记者，“这都是社区施行积分管理带来的变化。”
实行“积分制”，让健康的生活成为常态，这要追溯到2013年。那时徐家河刚刚完成整村改造，群众从农家小院住进了宽敞的楼宇，彻底改善了居住条件，但城中村城市化以后的村民，还不能认定为实现了市民化，还需要全方位提升个人素质。面对居民多样化需求和加快推进社区管理规范化建设新形势，社区党委积极探索社区治理新路径，以居民“积分制”管理为抓手，充分调动党员群众的积极性，推进社区治理的精细化、规范化、制度化。
据了解，徐家河积分管理办法中，积分内容分为教育学习、文体活动、志愿服务等8类，对积极为社区建设作贡献、支持社区工作的积正分，反之则积负分。自从“积分制”管理实施以来，社区的面貌开始慢慢发生了变化。刚搬进楼房时，一些居民从楼上抽完烟直接扔到楼下，虽然社区屡次强调，但收效甚微。现在，实行积分制，居民的自觉性明显提高，谁家乱扔乱倒，会被扣分。邻里之间相互比较，谁家都不想加分少、扣分多。2018年完成第二个五年规划周期内居民积分兑现后，社区根据新形势下发展要求和实际情况，制定了新居民积分制实施办法（2019-2023），并与第三个五年计划（2019-2023）的补贴机制挂钩，充分调动大家的积极性。
由社区评审获得村级荣誉的每次每人积+10分，获得办事处以上荣誉的每人每次积+20分；积极参加社区倡导的各类捐款和基金会的，单次捐款1000元以上的积+10分。车辆乱停乱放、电动车乱充电、进楼道、进电梯等违反社区管理制度的积10分……积分体现了很多新的价值导向，也逐步引导居民向上向善，见义勇为、好人好事的例子也比比皆是。今年在社区“小莲河”公园里，一名学生不慎落水，社区居民王成勤路过此地时，奋力将处于昏迷状态的少年抱上岸，并及时拨打120急救电话送往医院抢救。当然，积分认定要经过申报、登记、审核、公示等程序。有专门的评审委员会审核，根据正面清单和负面清单，按照《徐家河社区积分制实施办法》进行汇总积分，在社区公开栏进行公示，到第五年年底进行累计积分，对其兑现。新一轮积分周期开始时,原分值予以消除。
2019年，居民陈小燕获得了157分，积分成绩名列前茅。积分比例中，青年文体和文艺演出占了很大比重，她是两个孩子的妈妈，只顾着参加活动，家人会不会支持呢？对于记者的疑问，陈小燕坚定地说：非常支持。不光是她本人，自己的婆婆、公公也是文体活动的爱好者，只要年度内考勤满200天，就能获得50分，她和婆婆基本上都能拿到满分。“积分制，让整个社区已然融入了文化活动的氛围。”陈小燕说。
在社区教了12年太极拳的居民吕秀芝真切地感受到社区群众的变化。从队伍30多人到现在170多人，从只有中间妇女到男女老少齐上阵，从让我参加到主动参与，积分制真正激发了群众参与文化活动的积极性；同时，通过参与活动，使社区居民的生活过得更加精彩，又增进了邻里之间感情，推动了幸福和谐社区建设。
“积分制就像是‘兜天袋’，将各项工作囊括在里面。”王敦明说，现在想倡导什么，要禁止什么，都可以量化为积分，社区治理有了很好的抓手。2019年社区探索将党员纳入党员积分制管理，使党组织对党员的评价和奖惩更加科学规范，避免了党员管理考核上的“糊涂账”和“人情分”，同时还营造了党员间互相评比、争先进位的良好氛围。
据了解，如今，徐家河积分制已进入第七个年头。通过积分制管理,文明、诚信、友爱、守法等文明风尚广为传播,广大群众良好习惯逐步养成,好人好事层出不穷,凡人善举不断涌现，营造岀全社区崇德向善、见贤思齐的良好风尚，有力地推动了和谐社区建设。 （本报记者刘冰玉）
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