民生为本绘就“幸福底色” 2019年莱芜区保障和改善民生工作综述
1月17日，莱芜区凤城街道庞家岭棚户区改造工程建设工作已接近尾声。 （本报记者张铭摄）
民生是“考场”，群众是“考官”。
2019年，莱芜区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全年用于改善民生的支出达到43亿元，占财政总支出的83.5%。37件民生实事基本完成，23项民生政策实现与济南原有区等高对接，惠及群众22万人。
一项项民生工程、一件件民生实事，正在为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，交出了一份群众认可的民生答卷。
投入，为民生“加码”
民之所望，施政所向。
一路通，百业兴。乡村振兴，要从“路”上抓机遇。去年以来，莱芜区立足“早、严、实”，推进“四好农村路”高质量发展。投资2.79亿元，实施提档升级104.11公里、自然村通达10.59公里、养护工程234.01公里。
一条条“四好农村路”犹如一根根“毛细血管”遍布莱芜大地，为乡村振兴源源不断注入活力。
羊里镇，是莱芜区有名的农业大镇。自开展“四好农村路”三年集中攻坚活动以来，羊里镇党委政府勒紧财政裤腰带，投资8600万元高质量改造农村道路32条。在此基础上，与产业发展、美丽乡村建设、乡村旅游规划等相结合，促使雪赢村虾莲共生项目、隆运蒜黄加工合作社等一批特色种植农产品在市场走俏，羊里镇北部旅游大道则连片带动一线五村的特色种植采摘园，老百姓的腰包越来越鼓。
每年新增财力的80%用于民生支出，莱芜区一个接着一个的大手笔建设与投入，既指向群众生存发展的“头等大事”，又瞄准百姓日常生活的“关键小事”——
探索打造森林水城，在城区实施河库水系联通工程，实现活水进城、引水润城，增添生态底色。
提升城市颜值，加快改造城市污水管网，加快推进雨污分流改造、城市夜景亮化工程、城市主干道修复及提升改造工程，既美化了城市的“面子”，又夯实了城市的“里子”，推动了城区环境、功能的提质升级，让老百姓享受到了看得见、摸得着的实惠。
启动新一轮棚户区改造工程，完成建筑面积约30万平方米，让更多群众住上新房子、享受新生活。
实施农村饮用水安全工程，提升农村饮用水品质。
惠民，为幸福“加速”
悠悠万事，民生为重。
如今的口镇，不少村民已告别了以往脏乱差、臭气熏天的“茅厕”，免费用上了干净方便的卫生间，这得益于莱芜区农村改厕和生活污水一体化处理工程的全面实施。人居环境改善了，污水净化后可重复利用，赢得村民交口称赞。这也是莱芜区保障和改善民生的一个缩影。
2019年，莱芜区始终把加强保障和改善民生工作作为落实“生态立区、实业强区”发展思路的稳定之基，民生质量持续改善。
促进就业创业——
莱芜区先后组织“春风行动暨农民工招聘会”等各类招聘会，提供岗位2.1万个，达成就业意向10500人。全年共完成就业创业培训6528人，全年城镇新增就业13932人，失业人员再就业6006人，超额完成就业创业各项任务指标。
改善教育教学条件——
改扩建幼儿园8所；实施21所中小学操场规划建设项目；实施中小学生营养午餐配送计划，先行试点11所城内学校。
提高全民健康保障水平——
推出医保惠民系列举措，到市内59家定点医疗机构不再办理转诊手续，住院报销比例提高10%；城镇职工医疗保险实现二次报销；有序更新各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）诊疗设施，提升诊疗水平；创建国家级慢性病综合防治示范区。
关怀，为生活“加温”
民生实事，枝叶关情。
2019年，莱芜区全力兜底民生底线，提标扩面，温暖人心。
变输血为造血，激发建档立卡贫困户脱贫内生动力，引导贫困户争当脱贫户、致富户。去年8月份，莱芜区探索实施“积分制”扶贫方式，以量化积分管理助力脱贫攻坚。
寨里镇作为莱芜区“积分制”扶贫工作的先行试点，率先成立“幸福积分”爱心驿站，贫困户可凭每月所得积分到驿站兑换商品。积分则是通过帮扶责任人对照“产业管理”“孝老敬亲”“人居环境”等6项内容逐一打分获得。同时，还设立孝善扶贫基金、扶贫专岗，全面激发了贫困群众脱贫内生动力，实现“智志双扶”。效果显而易见，2019年，寨里镇的320户贫困户实现稳定脱贫，且未出现返贫现象。这正是莱芜区创建积分制扶贫、孝善扶贫、扶贫专岗等扶志工作体系的成功案例。渐渐地，“积分制”扶贫工作覆盖全区13个镇（街道），从而成就了辖区内省、市级贫困村全部“摘帽”退出。
与此同时，在基本生活保障方面，莱芜区将城市最低生活保障标准由510元/月提高到685元/月，农村最低生活保障标准由4200元/年提高到5480元/年;贫困人口特惠保险标准由每人183元提高至220元；贫困户新建危房补助标准由1.5万元/户提高至2.5万元/户。除此以外，高龄老人、残疾人、失独伤残家庭等补助标准也都有大幅度提高，群众获得感不断增强。
保障和改善民生永远在路上。更优质的教育、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……是每个市民的渴盼。新的一年，莱芜区将持续不断发力，紧贴民意，朝着不断为人民增添福祉的目标阔步前行，绘就“幸福底色”。（本报记者 杨雪）
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