莱芜高新区规划分局简化审批流程提升管理服务水平以高水平规划引领高质量发展

城乡建设，规划先行。今年以来，莱芜高新区规划分局坚持规划引领，高标准做好各项规划编制工作，努力拓展城市发展空间，积极统筹区域城乡发展，创新服务理念，积极服务基础设施及大项目建设，以高水平规划推动全区高质量发展。

发挥规划引领作用共绘城乡美好蓝图

12月2日，记者来到位于龙潭东大街滨河小学西邻的碧桂园项目现场，只见一幢幢高楼正拔地而起，一个集居住、商业、办公、休闲娱乐于一体的现代化城市综合体初具雏形。据项目施工方介绍，城市综合体一期共有5栋楼，建筑面积8万多平方米，目前两栋12层小高层已经封顶，3栋高层均施工至20层左右，2021年底前完成建设；项目二期建筑面积7万多平方米，目前正在进行基础打桩。

一座城市犹如一件艺术品,必须精雕细刻,才能彰显其魅力。城市综合体项目是莱芜高新区城市建设的重中之重，对于提高城市形象、完善城市动能具有深远意义，广大市民也高度关注。为把该项目打造成精品，规划分局多次组织专家对该片区的城市设计尤其是城市风貌、交通组织、出入口方位、城市天际线等进行论证，几易其稿，确保了规划的科学合理。

规划引领城乡发展。如何在乡村振兴中发挥规划的引领作用，让人民群众生活更宜居、更舒适？对此，莱芜高新区党工委书记、管委会主任王哲军表示，莱芜高新区落实乡村振兴战略完全可以通过“产城一体、融合发展”的路径，实现工业化和城镇化有机深度融合，通过多规融合、乡村振兴、精细管理，实现城乡基本公共服务、基础设施、生态建设等方面的一体化，不断提高城乡群众生活品质，实现共同富裕。

今年以来，规划分局根据市自然资源和规划局对村庄规划编制要求，坚持以人民为中心的发展思想，结合自身发展实际，积极与鹏泉街道办事处和村居对接，与相关设计单位密切沟通、充分论证，相继推进完善了秦家洼、邹家埠、长安、老鸦峪、官厂等10余个村的村庄规划方案，合理定位村庄规划发展，为优化乡村空间布局、合理节约利用土地提供了科学的引导。

此外，规划分局积极配合市自然资源和规划局，参与到空间发展战略规划、济莱空间一体化规划、莱芜高新区产业规划的编制工作中，并认真做好莱芜高新区“三区三线”划定工作，合理确定中小学布点位置及规模，重新梳理并优化高新区南北片区、高铁新区控规，拓展了城市发展空间，为全区规划和建设提供了重要保证。

简化行政审批流程全力服务项目建设

11月18日至25日，位于莱芜高新区的环球高端装备产业园增程式发动机项目与瑞青科技项目建设用地规划许可、建设工程规划许可在市自然资源和规划局网站进行了公示。公示结束后，规划分局工程管理科的3名工作人员立刻忙碌了起来，各自忙着审核、填表、打印等工作。26日凌晨，两个项目的负责人分别拿到了自家“热乎乎”的建设工程规划许可证，“真是没想到规划局的效率这么高，才一周的时间我们就拿到了规划许可。”“今年以来，我们积极探索规划审批制度改革，实行‘拿地即开工’‘建成即使用’模式，将建设用地规划许可、建设工程规划许可合并公示、办理，大大减少了审批材料，规划审批时限缩短2/3，切实提高了审批效率。”规划分局负责人表示。

为保证区内大项目建设的顺利落地，规划分局积极与市自然资源和规划局相关处室对接协调，理顺了中关村产业园、瑞青科技、汶阳棚户区改造二期等重点项目的供地规划要求，为后期项目的顺利推进提供了重要保证。另外，还制定了四项具体措施服务大项目建设，要求深入推行“开门办会”“上门办会”，并于每周通过电话沟通、主动上门等方式及时了解项目建设情况，做好服务工作，做到了在工作效率上不延误、在工作质量上无差错、在服务水平上再提高。

主动服务是加快项目实施进度的重要前提和基础。规划分局成立服务小分队，大力推行“上门办公、办会”活动，践行“一线工作法”，切实增强为民服务、为企服务的意识。前三季度先后50余人次到项目现场进行上门办公、办会，现场为项目企业解决报件中遇到的问题。针对市区两级大项目，提前介入，合理压缩办结时限，加快审批速度，积极为项目方排忧解难。

强化规划批后监管提升规划管理水平

在提高审批效率、服务好项目建设的同时，规划分局坚持规划审批与批后监管齐抓共管。严格执行城乡规划决策与会审等制度，落实好限时办结制度，按法定程序核发“一书三证”，坚持做到接件即审、审完即批、批完即发。前三季度共计核发选址意见书1份；建设用地规划许可25份，用地面积约685945㎡；建设工程规划许可20份，建设面积约654203㎡；出具规划条件14份；发放验线确认书36份；建设工程竣工规划核实合格证6份。严格做好报建项目修规及建筑方案的审查工作，采取一次性告知制度，将审查中发现的问题一次性告知报建单位，确保报建成果符合技术审查要求。前三季度共审查审定各类项目36个，为各项目有序实施提供保障。

为有效监督审批项目建设情况、规范建设行为，规划分局采取定期巡查与不定期检查相结合的方式，对建设工程施工过程中规划实施情况进行全过程监管。对重点项目、大项目建立动态服务台账，不定期到项目建设现场提供规划服务。对建设项目的主要节点以及规划公示牌的情况，均采取专人负责、共同参与的方式，时刻掌握工程形象进度。采取随机、突击检查的方式进行日常巡查，在巡查过程中及时保存好现场影像和文字资料，确保了项目建设有序进行。 （本报记者王军）

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