筑牢“桥头堡”培育“领头羊 “乡村振兴·莱芜实践”系列报道之五
走进莱芜区口镇下水河村，一排排崭新的居民楼比肩而立，街道干净宽敞，宣传家风家训的文化墙生动形象。在这里，传统文化与村庄美景相互交融，形成了一幅和谐美丽的乡村画卷。
下水河村是莱芜区以组织振兴带动乡村振兴的典型。20年前，下水河村还是一片脏乱差，村集体企业由于经营不善纷纷破产，负债百余万元，村里人心涣散。在困难之际，郑传尧被村民们选为村党支部书记。
郑传尧以党建统领全村工作，充分调动党员群众在村庄发展中的积极性，牢牢抓住党员干部队伍建设这个关键，在旧村改造、移风易俗、产业发展方面充分发挥党员的模范先锋作用，实现了党员做表率，群众得实惠。
这些年来，下水河村创建“五个一”党建工作新模式，坚持每天一次村“两委”班子早会，每月一次向党员群众代表述职会，每半年一次履职情况述职会。党支部每年向群众公开承诺十件实事，明确责任分工，增加了干部责任感。在党员管理方面，下水河村实行积分管理制度，按积分发展新党员。创新“线上线下”流动党员管理新方法，使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。
村里党员践行“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”主题活动，打造“6＋3＋1”党员服务新样板。每名有能力的党员都认领1个服务岗位、帮包2户困难家庭、承包一个责任区域，开展义务巡逻、卫生保洁、矛盾调解等工作；建设党群服务站，推行一站式全程代理服务。
在党建工作的引领下，下水河村的发展蒸蒸日上，“省级文明村”、“省级城镇建设明星村”等各类荣誉40多项也纷至沓来。
下水河的发展实践证明，组织振兴既是乡村振兴的牛鼻子，也是乡村振兴的重要保障。
实现乡村振兴，关键在组织振兴。莱芜区牢固树立大抓基层的鲜明导向，从组织建设、班子建设、党员队伍建设入手，出实招、用实力，以组织振兴助推乡村振兴。
提升组织力，筑牢基层组织“桥头堡”。莱芜区把组织力建设作为乡村振兴的着力点，通过健全责任落实机制，全面强化基层党组织建设。一是探索推行议事联合制，每月固定一天，由镇和村两级、党员和群众代表共同议事，提高村级工作透明度。制度推行以来，50%以上的村每月召开两次以上会议，党员参会率普遍提高到80%以上，有关农村干部的信访量年均下降15%。二是组织实施定期督查制，抽调专门人员，每两个月对村级班子运转情况、村级制度落实情况、会议召开情况、会议记录情况等方面进行督查，对存在问题的村定期“回头看”，督促整改问效。
加强战斗力，培育乡村振兴“领头羊”。把农村干部队伍建设作为乡村振兴的支撑点，紧紧抓住选、育、管三个关键环节，打造过硬带头人队伍。一是在提升能力上下功夫。换届后，按照“党课+培训+交流”的模式，采取区委书记、区委组织部部长上党课，党校教授、市直部门专家讲业务，座谈交流、分组讨论理思路的方式，对“两委”成员进行了集中高频次培训。二是在规范管理上下功夫。统一印发《党内组织生活有关制度汇编》《基层党组织组织生活记录簿》等，出台实施《农村基层组织建设规范》《村干部履职“十规十戒”》《村干部廉洁从政警示录》等制度，对村级工作事项和村干部行为进行规范，推动村级工作依法依规，督促村干部廉洁履职。
增强凝聚力，画好乡村振兴“同心圆”。把增强党员凝聚力作为乡村振兴的立足点，做好党员发展、教育、考评工作，强化党员队伍建设。一是严格党员管理。结合“灯塔——党建在线”有关功能，为每名党员建立电子档案；推进党员档案规范化管理制度，从入党积极分子培养到党员转正、日常参加组织生活等实行全程追踪。二是抓实党员教育。通过“无职党员设岗定责”“设立党员示范岗”等方式，创新党员组织生活，强化党员作用发挥；通过建设红色教育基地，搭建党员干部日常教育平台，丰富理想信念教育内容和载体；通过微信公众号和“灯塔——党建在线”等平台，整合党员教育资源，让信息多跑路，让党员少跑腿。（本报记者 鹿振林）
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