中央第三生态环境保护督察组转办信访举报件涉及莱芜市办理情况(第三十一批)

中央第三生态环境保护督察组转办第三十一批信访举报件涉及莱芜市共计5件。截至12月11日，已全部办结，现予以公开。中央第三生态环境保护督察组转办前批次新办结信访举报件同时予以公开。 2018年12月11日

中央生态环境保护督察“回头看”转办件边督边改信息公开情况涉及莱芜市一览表 (第三十一批)

序号 受理编号 举报内容 举报地点 污染类型 调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况1 D370000201812010024

莱芜市钢城区颜庄镇西北侧，山东鲁碧建材有限公司，在矿坑内放炮，噪声、粉尘扰民。莱芜市噪音，大气

12月2日，钢城区组织颜庄镇、区环保局，对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1、反映的山东鲁碧建材有限公司南港里熔剂用石灰岩矿，位于钢城区颜庄镇郭家台村，于1970年1月开工建设，未办理相关环评手续，开采方式为凹陷式露天开采，生产规模60万吨/年。省国土资源局2015年6月颁发采矿许可证，许可矿区面积0.4672平方公里，开采深度245m至149m。省银山公安局2016年6月为山东鲁碧建材有限公司颁发了爆破作业单位许可证（非营业性）。该公司于2015年12月31日，通过省环保厅清洁生产审核评估验收。

2、该矿在开采中爆破采取中深孔、毫秒微差、挤压方式，无飞石产生。矿区道路采取清扫、洒水、喷淋等措施，装卸 过程对爆堆采取洒水车进行预喷洒方式抑制扬尘，生产区域采取封闭式破碎、传输、筛分、入库，受料口安装固定喷淋设施、防尘帘，破碎、传输工序配套除尘设施、各 污染防治设施运行正常，现场未发现明显粉尘，铲装运输过程产生一定噪音，但不明显。现区环保局已委托相关单位进行监测，监测结果尚未出具。属实

加大日常监督管理，督促企业加强扬尘措施控制，同时采取措施尽量降低铲装运输造成的噪声污染。无2 D370000201812010045

莱芜市钢城区艾山街道莱钢培训中心东侧陈家庄社区，八家陶瓷原料厂，粉尘污染，其中保时洁建材有限公司批建不符，无在线监测，剩余七家无任何手续。莱芜市大气，其他污染

1、反映的莱芜市保时洁建材有限公司，微晶熔块生产项目2017年3月由区环保局审批，2018年4月完成大气、水环保设施竣工验收，2018年7月完成固废、噪声环保设施竣工验收。项目建设期间，根据实际对部分建设内容进行了调整，环评批复建设 8台28立方池炉、4台32立方池炉，实际建设7台28.8立方池炉、1台22立方、4台30立方池炉，增加了布袋除尘器，烟囱高度由21米增加至25米，新增天然气备用燃料储罐，建设事故水池160立方米，根据《环保部关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，项目竣工环保验收时，专家组认定不属于重大变动，不存在批建不符的情况。

2、经对陈家庄社区及周边进行全面排查，该区域实际只有7家陶瓷釉企业。根据原环保部《污染源自动监测设备安装建设技术要求》，陶瓷釉料生产企业不在实施污染源自动监控的范围之内，所以该区域7家陶瓷釉料生产企业，均未安装在线监测。7家企业均已通过环评审批，其中3家通过验收，1家已验收公示，1家长期停产，2家已签订验收协议，正在验收。具体情况分别为：（1）现场检查时，莱芜市保时洁建材有限公司 12座池炉正常生产，污染防治设施正常运转，废气采用 SCR脱硝、布袋除尘、双碱法脱硫、湿电除尘后排放。11月17日，区环保局委托山东华度检测有限公司对该企业进行监测，无组织排放颗粒物、氨均达标排放，1号、3号排气筒颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物均达标排放，2号排气筒二氧化硫、氮氧化物、氟化物均达标排放，颗粒物存在超标排放现象。区环保局11月25日对该企业超标排放污染物的行为，立案查处，拟处20万元罚款，并下达责令改正违法行为决定书。（2）山东盛玛电气设备有限公司，年产9万吨陶瓷釉料项目（西厂区）钢城区环保局于2017年6月审批，现已建成陶瓷釉炉9座，配套建设4套脱硫、脱硝、除尘设施；年产8万吨陶瓷釉料项目（东厂区）钢城区环保局2017年8月审批，现已建成陶瓷釉炉6座，配套建设3套脱硫、脱硝、除尘设施。现场检查时，1座池炉正常生产，污染防治设施正常运行，北车间1座池炉11月18日停产检修，正在开展验收。（3）山东莱芜新阳光玻纤机械有限公司，年产4万吨陶瓷釉料项目2016年12月由钢城区环保局对项目现状环境影响评估报告备案。建有陶瓷釉炉3座，配套建设2套脱硫、脱硝、除尘设施。因市场原因，2018年8月29日停产，现场检查时，仍处于停产状态。（4）莱芜市正洁陶瓷釉料有限公司，年产4万吨陶瓷釉料项目由钢城区环保局于2014年11月审批，2014年12月通过验收。建有陶瓷釉炉8座，配套建设2套脱硫、脱硝、除尘设施。现场检查时，2座池炉正常生产，污染防治设施正常运行，6座池炉处于停产状态，11月8日企业监测结果显示，排气筒颗粒物平均浓度6.08mg/m 3，二氧化硫平均浓度69.67mg/m 3，氮氧化物平均浓度202.5mg/m 3，均达标排放。（5）莱芜市正大制釉有限公司，2万吨/年陶瓷用釉生产项目钢城区环保局2018年6月审批。现已建成陶瓷釉炉2座，配套建设1套脱硫、脱硝、除尘设施。现场检查时，处于停产状态。（6）莱芜市福来制釉有限公司，陶瓷用釉生产项目钢城区环保局2017年5月审批，已建成陶瓷釉炉12座，配套建设3套脱硫、脱硝、除尘设施。现场检查时，2座池炉正常生产，污染防治设施正常运行，企业10月15日检测报告显示，污染物均达标排放，正在组织专家验收。（7）莱芜市益弘工贸有限公司，陶瓷熔块加工项目钢城区环保局 2018年6月审批，已建成陶瓷釉炉3座，配套建设1套脱硫、脱硝、除尘设施。现场检查时，3座池炉正常生产，污染防治设施正常运行，企业10月30日进行验收监测显示，有组织排放排气筒颗粒物平均浓度分别为8.17mg/m 3、8.57mg/m 3，二氧化硫平均浓度分别为15.67mg/m 3、13.67mg/m 3，氮氧化物平均浓度分别为48.33mg/m 3、44.3mg/m 3，污染物均达标排放。

区环保局已委托监测单位对正常生产企业进行补充监测，现结果尚未出具。属实

1、待监测结果出具后，视情况处理。

2、加强对企业监管，督促企业加强对治污设施运行维护，确保治污设施正常运行，污染物达标排放。无3 D370000201812010080

莱芜市莱城区凤城西大街313号西苑小区1号楼楼下面有两家汽车修理厂，露天喷漆排放刺鼻气味，向当地多部门反映未得到解决。莱芜市 大气

该件与D370000201811240060信访件内容一致。

12月2日，莱城区组织凤城街道办事处、区综合行政执法局对信访反映问题进行了调查核实，有关情况如下：

反映的两家汽车修理厂分别为莱芜市莱城区倪震汽车美容中心和莱芜市莱城区德广钣金烤漆美容部，位于凤城西大街313号西苑小区1号楼1楼沿街商铺，主要从事汽车修理，钣金整形和钣金灰修补，均无自备烤漆房。现场检查时，两家修理店正常营业，存在店外修补钣金灰作业，现场未发现露天喷漆行为。经了解，2018年8月前，曾存在店外汽车小部位喷漆现象，城市综合执法部门对其进行了制止，现所有喷漆、烤漆作业已全部外协专门烤漆房进行。

经调阅12345信访受理情况，2018年以来没有接到反映相关内容的信访举报，2018年8月省环保督察“回头看”期间交办件LWD2018-271号曾反映该问题，凤城街道办事处、区综合行政执法局进行了调查处理，严禁修理店业主店外露天进行喷漆及其他作业，后期巡查中未出现露天喷漆现象。属实

1、莱城区综合行政执法局责令业主修理车辆必须店内修理，杜绝店外经营，对店外经营工具和物品依法进行了暂扣。同时，严禁进行喷漆作业。

2、莱城区责成各部门加强日常巡查，对发现的露天作业行为及时制止。无4 D370000201812010133

莱芜市农高区寨里镇驻地，育才花园小区供暖的锅炉噪声扰民，外排浓烟。莱芜市噪音，大气

12月2日，农高区管委会组织区综合执法局、区建设发展局及寨里镇政府对信访反映问题进行现场调查，有关情况如下：

育才花园锅炉为2017年8月上报燃煤锅炉10蒸吨以下拆除淘汰类锅炉，前期已对锅炉进行了管道截断，并督促其尽快煤改气或煤改电，但其一直未进行实质性改造。现场检查有4蒸吨链条式锅炉一台，已打炉，未加压供暖。经调查，已供暖一周左右，供暖实行分时供暖，早 5点至上午9点，下午5点至晚上9点打压供暖，其余时间打炉。除尘排烟设施及风机位于锅炉房西侧，烟气经湿式除尘后，由风机引到排烟口后外排。因现场未打压供暖，有少许白烟，现场开动风机后，有噪音。农高区建设发展局已委托检测机构对锅炉废气及噪声进行检测。属实

1、2018年10月8日，天然气供气管道已接到锅炉房西侧的五中家属院内，目前正积极联系市煤气公司，协调小区改用燃气锅炉供暖，拆除燃煤锅炉，已制定整改方案，于2019年1月31日前改用燃气锅炉供暖，寨里镇政府负责监督落实。

2、在改用燃气锅炉之前，要求物业加强管理，确保燃煤锅炉废气达标排放。

3、待检测结果出具后，农高区将视情处理。诫 勉谈话1人，通报 批评 1人5 X370000201812010065

莱芜市农高区杨庄镇村民张某包庇塑料厂，让其在自己家养鸭厂生产塑料制品，污染空气。在冷家庄村北的河里偷采河砂，破坏生态。养鸭厂无环保手续，异味较重，养殖废水直排河中，污染河流。莱芜市大气，水

12月2日，农高区管委会组织区农业发展局、区建设发展局及杨庄镇政府对信访反映问题进行现场调查，有关情况如下：

反映的杨庄镇村民张某包庇塑料厂实为杨庄镇冷家庄村塑料颗粒加工厂，于 11月中旬建设，11月26日杨庄镇在排查散乱污企业过程中发现该塑料颗粒厂，责令其立即清理。现场检查时该厂未生产，有塑料颗粒生产线两条，部分设备尚未拆除完毕，无原料和生产成品。车间南侧有 一鸭棚，现养殖鸭子20只，鸡4只，鹅3只，无治污设施，养殖废水极少，不排入河中。经排查，冷家庄村北的河里未有采河沙现象。属实

1、农高区建设发展局责令业主12月4日前清理完毕设备及原料，现已完成。

2、经沟通，业主承诺尽快将养殖的禽类全部售出，不再进行养殖。现已全部售出。

3、责成杨庄镇政府加强巡查，对该处登记入册，防止死灰复燃。无6 D370000201811060009

莱芜市莱城区寨里镇王大下村寨里镇风机厂，生产噪声扰民，露天喷漆产生粉尘，要求取缔。莱芜市噪音，大气

寨里镇属农高区管辖。

11月7日，农高区管委会组织区建设发展局、寨里镇政府对信访反映问题进行现场调查，有关情况如下：

寨里镇风机厂建有生产车间1座，仓库1座，车间内有剪板机2台、刨床2台、数控下料机1套、钻床2台、卷板机2套，车床2个，电焊机8个，该厂从事风机生产，生产工艺为钢材经下料机加工后焊接，部分经过刷漆后制成成品，年产风机200台（套）。现场检查时，该厂正在生产，现场存在生产噪声，有露天刷漆痕迹，经了解，该厂未办理环评手续。属实

寨里镇政府要求该厂立即停产，于2018年11月16日前自行拆除设备，完成取缔。12月3日已全部清理完成。无7 D370000201811060010

莱芜市高新区原山路5号的山东省华冠智能卡有限公司，排放废气，多次向当地有关部门反映未解决。莱芜市 大气

11月8日，高新区立即组织区环保局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

山东华冠智能卡有限公司主要从事多种智能卡的生产，2000年9月通过环评审批，2000年11月开工建设，2001年4月建成试生产，2001年5月通过竣工环保验收。现场检查时，发现该企业共有3个排气筒，其中2个排气筒因连通仓库不再使用，1个排气筒连通水冷机房，水冷机蒸发器散热，外排热空气，企业生产过程中不产生废气，符合环评要求。11月10日高新区环保局已委托第三方进行检测，检测报告显示，四个点位无组织排放（无量纲）第一次检测浓度分别为11、15、17、16，第二次检测浓度分别为12、17、16、15，第三次检测浓度分别为13、16、17、15，均达标。

经调阅2018年以来高新区12345平台信息，共接到关于华冠智能卡的举报案件3件，举报内容为废气、废水和噪音，高新区环保局都及时派人现场进行了调查，该企业均达标排放。高新区环保局向举报人多次解释企业排放的气体为热空气，生产过程中不产生废水，生活污水进入污水 管网，噪音检测达标。但举报人疑似和企业存在过节，仍坚持重复举报。属实

高新区环保局督促企业加大治污投入，不断提升治污能力，确保污染物稳定达标排放。无8 D370000201811080093

莱芜市莱城区方下镇沈家岭村南面泰山纸业有限公司排放刺鼻气味，夜间该厂将黄色的污水偷排至厂外南侧下水道。莱芜市大气，水

11月9日，农高区管委会组织区建设发展局、方下镇政府对信访反映问题进行现场调查，有关情况如下：

1、泰山纸业有限公司分为南厂区和北厂区，主要生产文化用纸、涂布纸等。其中南厂区由山东省泰山造纸厂于 1977年建设，于2000年通过山东省环保厅《一控双达标验收》，北厂区于2005年建设，建设时未办理环评手续，泰山造纸厂于2010年破产，由泰丰纺织有限公司拍卖取得泰山造纸厂土地、厂房及设备，并于 2011年成立山东百伦纸业有限公司，北厂区10万吨/年低定量涂布纸技改项目于2015年列入省环保违规清理整顿项目，于2017年3月完成该项目环评备案。

2、关于“莱芜市莱城区方下镇沈家岭村南面泰山纸业有限公司排放刺鼻气味”问题。经核实，山东百伦纸业有限公司因设备检修自2018年10月13日起上交停产报告，一直处于停产状态，11月6日试运行，锅炉出现故障，故立即停产。现场检查时未生产，此次举报地点位于南厂，现场未闻到异味。

3、关于“夜间该厂将黄色的污水偷排至厂外南侧下水道”问题。项目南厂废水包括造纸生产废水和生活污水，造纸生产废水呈黄色，项目废水经污水管网排入配套污水处理站处理达标后排放，现场检查厂区废水进入污水管网，无污水偷排迹象，南侧无下水道。2018年11月10日委托山东华度检测有限公司对臭气进行检测，检测报告显示：该企业上风向臭气为10，下风向臭气分别为14、14、16，均未超标。属实

农高区建设发展局加强对该企业的监管，确保污染防治设施运行正常，污染物稳定达标排放。无9 D370000201811100026

莱芜市莱城区方下镇耿公清村东南侧两家煤炭加工厂和一家石子粉碎厂，粉尘、噪声污染严重。莱芜市大气，噪音

11月11日，农高区管委会组织区建设发展局、区国土分局、市规划局城区办、区工商所、方下镇政府对信访反映问题进行现场调查，有关情况如下：

举报件反映的两家煤炭加工厂分别为逯某煤炭储存场和刘某某煤炭储存场，均从事煤炭储存销售，举报的石子粉碎厂为莱芜市鑫成再生资源有限公司；

逯某煤炭储存场于2017年7月建成投用，无营业执照，无国土、规划、环评手续。现场无生产设备，堆有精煤约4000吨，部分采用抑尘网覆盖，有洒水措施，在精煤运输过程中有粉尘和车辆运输噪声；

刘某某煤炭储存场于2016年建成投用，无营业执照，无国土、规划、环评手续。现场存有精煤分选机2台，搅拌机1台，未生产，堆有精煤约3000吨，已部分采用抑尘网覆盖，在精煤运输过程中有粉尘和车辆运输噪声；

莱芜市鑫成再生资源有限公司于2017年12月份建成投产，无营业执照，无环评手续，原从事石子加工。主要生产设备已拆除，现场仅有石子传送带及筛网一个，筛网下有少量粉装石料，设备东侧有少量石子，粉状石料未覆盖，有粉尘产生。属实

1、方下镇政府责令逯某停止使用该煤炭储存场，对储存的4000吨精煤进行清运。限于11月22日前清运完成，清运过程采取措施降低扬尘和噪声影响。前已清理完毕；

2、方下镇政府责令刘某某停止使用该煤炭储存场，对储存的4000吨精煤进行清运，限于11月22日前清运完成，清运过程采取措施降低扬尘和噪声影响。目前煤厂已基本清运完成，剩余两堆焦炭暂时封存，并已制定整改方案，于12月31日清理完毕；

3、方下镇政府责令莱芜市鑫成再生资源有限公司立即对设备及石料进行清理，目前已清理完成。责令辞职1人10 D370000201811100087

莱芜市莱城区羊里镇西刘村的地下水17年开始变成绿颜色、农作物减产。怀疑是村东侧的九羊集团排污所致。要求排查并公布地下水受污染原因。莱芜市 水

11月11日，莱城区组织羊里镇政府、区国土分局、区农业局、区水务局、区环保局对信访反映问题进行了调查处理，有关情况如下：

1、关于该件反映的“西刘村地下水17年开始变成绿色、农作物减产”问题。执法人员分别从西留村14户村民家中水井抽取了地下水，水样不同程度地呈现黄绿色，颜色有深有浅，无异味。同时，从西留村4口农业灌溉机井内抽取了水样，未发现颜色异常，无异味。经农业部门现场查看，农作物未发现明显异常。

2、关于“怀疑是村东的九羊集团排污所致”问题。山东九羊集团有限公司是一家集炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁联合企业，主要产品是各种型号的棒材、板材以及线材，环评审批、验收手续齐备。该公司现有的废水主要是高炉、转炉、轧钢、焦化等生产环节循环过滤后的 反洗废水、浓水（来源于除盐水站、综合污水处理站、焦化深度处理）、焦化产生的蒸氨废水和生活污水，该公司现建设有综合污水处理站、生化及深度污水处理站、生活污水处理站。反洗废水、生活污水进入该公司综合污水处理站处理，浓水用于高炉冲渣、转炉泼渣等工艺。综合污水处理站、生活污水处理厂处理后的废水统一进入净水池，而后 回用于高炉、转炉、轧钢等生产环节。蒸氨废水和焦化厂区的生活污水进入生化污水处理厂进行处理，处理后用于焦炉炉顶水封和烧结烟气脱硫补充水。该公司废水全部回收利用，不外排。经现场检查，该企业涉水环节废水全部集中收集，经企业配套所建3处污水处理站处理后全部回用，未发现废水外排现象。

3、莱城区羊里镇政府委托莱芜市环境科学研究所有限公司抽取了西留村5处水样、东留村1处水样、九羊公司3处水样进行检测，11月17日出具检测报告（莱环科（检）字2018年第205号），监测结果显示溶解性总固体、硝酸盐、氯化物、硫酸盐等超过Ⅲ类标准。11月22日组织省冶金设计院、省煤田地质规划勘察研究院、济南市监测中心3位专家以及区环保局、区水务局有关人员进行论证，并出具《关于莱芜市莱城区羊里镇西留村地下水问题咨询会意见》。因根据现有检测资料专家不能确定污染因子，根据专家分析建议，11月28日由山东省物化探勘查院对上次抽取水样点再次抽取水样检测镍、亚铁、三价铁，预计12月11日出具检测结果。属实

待检测结果出具后，由专家组进行进一步分析研判，查找原因及分析对农作物的影响程度，并根据专家意见进行治理。无11 D370000201811110008

莱芜市莱城区茶业口镇腰关乡龙子村村东山谷里有一家养鸡场和三家养猪场，异味扰民，废水污染河水和地下水。曾向当地12345和省环保督察组反映，未解决。莱芜市水，大气

11月12-17日，雪野旅游区管委会组织茶业口镇、区建设局、区扶贫办及茶业口镇龙子村“两委”对信访件反应的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1、反映的莱芜市莱城区茶业口镇腰关乡龙子村村东山谷里有一家养鸡场和三家养猪场，分别为栾某新养鸡场、崔某修 养猪场、高某荣养猪场和高某君养猪场。栾某新养鸡场建有2个养殖棚和1台0.5吨的燃煤锅炉，现存栏约28000羽，年出栏肉鸡约120000羽；崔某修养猪场建有两间猪舍，现存栏母猪10头，小猪16头；高某荣养猪场现存栏母猪15头，小猪38头；高某君养猪场现已自行停养。

2、经现场检查，由于鸡舍、猪舍清理不及时，4家养殖场周边均有一定异味；在养的3家养殖场虽都建设了粪便晾晒场、沉淀池等粪污处理设施，但粪便贮存、晾晒等环节也仍有异味；3家养殖场距村庄都较近，最近的仅300米，最远不超过400米。

3、栾某新养鸡场养殖过程中基本不产生废水，不存在废水外排情况。其余2家养猪场粪便沉淀池有时清理不及时，导致粪便污水溢至周边农田。

4、经查阅莱芜市“12345”平台2018年以来的受理记录，未发现受理、转办过该信访件反映的问题。但今年省环保督察“回头看”期间，督察组曾向莱芜市两次交办过该问题，当时，茶业口镇对3家养殖户（崔某某养猪场、高某养猪场、栾某养鸡场）下达了限期停养通知书，制定了《限期清理方案》，责令 3家养殖户于2018年9月20日之前将养殖场圈舍内的畜禽、养殖设备、饲料、粪便、化粪池内养殖污水等全部清理干净。期间，栾某新养鸡场对镇政府处理意见不服，以执法主体不当为由将茶业口镇政府向法院提起诉讼，目前案件还在审理之中，待案件审理完成后依法处理。9月20日，崔某修、高某荣2家养殖户亦未兑现按期限停养的承诺。雪野旅游区多次上门做工作，了解到以上两家养猪场家庭有高危病人等特殊情况，其养殖收入是家庭主要经济来源，为避免造成其家庭生活进一步恶化，未予强制拆除，区、镇正在研究有关政策，以求妥善解决。

5、第一轮中央环保督察时信访件反映的是茶业口镇阁老社区下龙子村养鸡户，当前已停养，未再恢复养殖。本信访件 反映的是茶业口镇腰关社区龙子村。两信访件所反映的地点不同。属实

1、雪野旅游区、茶业口镇政府高度关注，已委托检测机构对附近河水、地下水采样检测，待检测结果出具后，将视情处理。

2、雪野旅游区研究措施，对养殖户依法规范，减少对周边环境污染。无

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