基层问题在基层解决

莱芜日报 2018-12-05 01:01 大字

（上接1版）较大财务收支、集体资产处置等工作重大事项都要报上级党委备案。

造成个别农村基层党组织软弱涣散的原因，绝不仅仅是一点问题的存在，常常是多点问题的叠加。而基层不稳，党的执政根基就不牢。莱芜市从筑牢执政根基的高度，将抓党建的精力下沉到支部，抽丝剥茧，一个点一个点地找准问题症结，一个问题一个问题地去纠偏、去补漏、去建章立制，将根基筑牢。

村干部重大事项报告制度、村干部退休和退休村干部管理办法、“两委”成员经常性调整制度等“首创制度”的建立，确保了农村和城市社区“两委”成员全身心投入基层工作，让每一个支部都成为坚强的战斗堡垒。

通过建强支部，乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作上了新台阶。前段时间，莱芜市聘请第三方机构对全市脱贫攻坚工作进行专项督查，全市脱贫攻坚帮扶责任人到位率达到100%，群众满意度提高到98%。

打破基层干部上升“天花板”

基层需要年轻干部，但为什么年轻干部不愿往基层走？

条件艰苦只是原因之一，关键还是因为在基层成长进步慢，很多干部在基层干一辈子，到退休也只是“副科”级别。

莱芜市建立完善干部“到基层一线培养、在基层一线成长、从基层一线选拔”的培养选拔链，在干部选任的制度体系上勇于突破：村(社区)当中的优秀干部可选拔担任镇(街道)干部；镇(街道)党政领导班子成员择优选拔市直单位科级干部；区党政领导班子成员中有镇(街道)党政正职工作经历的原则上要达到2/3左右。

今年，市委组织部在全市20个镇(街道)中选拔了两名优秀镇(街道)党委书记到市直部门担任副处级职务。下一步，还将加大市直机关面向基层公务员遴选力度，并逐步探索选拔市直部门班子成员时，将有基层工作经历作为前置条件。

环环相扣的基层干部选任制度，在打破基层干部上升“天花板”的同时，有效激励了年轻干部到基层成长锻炼、建功立业。“90后”大学生村官李萌萌，4年前任莱城区南十里铺村党支部书记助理时，成功带领村民发展起了特色种植业。作为组织部门重点培养的年轻干部，2016年，她被任命为东升社区党委副书记。东升社区面临着拆迁改造，对李萌萌来说，这是一个“吃劲的岗位”，也是一个干事创业的大舞台。

“党建的魅力，在于解决社会管理中存在的问题”。这是李萌萌4年基层工作的心得。东升社区辖区内有400多名党员，李萌萌从服务群众入手，首创了解决老旧小区管理难的“红色管家”、有效管理流动党员的“一家亲”等党建品牌，自身也得到了锻炼成长。

落实职务与职级并行制、厘清区镇两级职责权限、建立容错免责机制、建立谈心谈话制度……莱芜市通过加大政策倾斜力度，回应了基层干部的心声，传递了对基层干部的关心关爱之情。

今年以来，莱芜市还加大了对干部的教育培训力度，着力营造忠诚担当的政治生态，以“不忘初心、牢记使命”为主题的党性教育基地，被确定为山东省直机关首个党性教育基地，先后有中央党校中青班、浦东干部学院等单位和学习团体到莱芜市开展党性教育活动，培训党员干部1485批48900人次。

积极采纳民营企业家建议

年初，在“三基建设”工程实施意见出台之前，市委常委、组织部部长张晓海到多家民营企业，倾听企业家们对加快民营经济发展的意见和建议。“提高我们产品的国际竞争力，不仅需要高精尖的科研人才，还需要一支高素质的职工队伍。”山东奔速电梯有限公司董事长李长明，建议把专业技术工人纳入引才范围。

积极采纳民营企业家的建议，《莱芜市委关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》当中，“到市属及以下企业就业并签订3年以上劳动合同的大专(含职业、技师学院校)毕业生，连续3年每月发放生活补贴”，成为人才新政中的其中一条。

通过政策扶持，企业吸引人才增添了砝码。仅莱城区，企业今年签约本科以上学历的大学生较去年就增长了四成。“有什么样的人才，就有什么样的产业。”近年来，莱芜市累计引进国家“千人计划”专家、长江学者、泰山学者等高层次人才100余名，自主培养了一名“千人计划”和5名“万人计划”。通过引进国家级重点人才，莱芜“无中生有”，新能源、新医药等新兴产业走到了前台。

爱索公司是“新三板”上市公司，去年6月莱芜市将国家级重点人才蔡茂林教授引到莱芜，创办了山东爱索能源科技有限公司；8月底，厂房竣工；9月，蔡教授即获得了政府200万元的重点人才创业扶持资金。蔡教授感慨说自己有两个没想到：没想到莱芜的招才招商力度之大、措施之实；没想到莱芜的效率之高，“政府速度跑赢企业速度”。

刘可心是爱索公司的第一批新员工之一。莱芜出台人才新政后，刘可心选择回到家乡。“莱芜对硕士生补贴的力度，超过了我原来所在的沿海城市。”对于创业，她有了新认识：一家有发展前景的新公司，就是一个广阔的发展平台。

紧盯问题“无问西东”，基层导向“芳华”自成。一年来，莱芜市“三基建设”工程20个制度性文件的制定实施，加固了基层的“四梁八柱”，构建起了大党建工作格局，利于当下，更事关长远。

晨刊讯(记者李萌萌通讯员张青青谢宜美)12月2日，在第34个国际志愿者日来临之际，莱芜暖冬公益服务中心联合爱心企业“山东日...

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