“尖兵”“利剑”加“回头看”,审计审查别人也要监督自己 两次红章清家底
□本报记者于向阳
本报通讯员郝磊赵方圆
9月25日,莱芜市钢城区汶源街道北通香峪村党支部书记、村委会主任桑志军正忙着整理村里的承包合同和账目凭证。在他的办公桌前,一份全村的“经济账本”引起了记者的注意。桑志军指着账本告诉记者,“村里来了多少钱,花了多少钱,甚至细化到一张桌子的价格,上面都清楚地记录着。这本账把俺们村的家底摸得清清楚楚,村民心里敞亮,俺干得也痛快。”
桑志军指的账本,是钢城区审计局对北通香峪村审计整理的村级经济账目。
(一)
不久前,钢城区审计局村级审计小组成员郑洋、郭冉冉、李盈第四次来到汶源街道北通香峪村实施审计。在对北通香峪村承包合同和账务凭证核对时,审计组发现该村土地租赁费手续不全等问题。
面对村里遗留下的老问题,桑志军也很为难:“都好多年了,没人给村里清一下,具体多少我也很模糊,村民的土地承包租赁合同也早已丢失找不到。”
郑洋在入户多位村民家中询问时,也印证了这一说法。郑洋还发现,村民对村内集体收入、经济决策等账目都含糊不清,对于在创城、美丽乡村建设的一些财务收支、政府扶持等情况也都“两眼一抹黑”,但是大家又都想弄清楚村里到底有多少家底。
为早日清出北通香峪村的家底,让村民都心中有数,审计小组专门拟写了一本北通香峪村“经济账本”,通过多方调查并同村支部老班子座谈,核实了北通香峪村这几年应收承包租赁费20余万元,应收未收16万余元。
至此,一组数据终于捋清了北通香峪村的家底子。审计人员和证据提供单位负责人均签字认可。
汶源街道派出工作组和北通香峪村两委成员拿着数据,以实地丈量及与承包户核实的方式,对于承包了多少亩、应缴多少租赁费等问题一一校对,群众没有了攀比,账本很快得到了吻合。一枚鲜红的钢城区审计局公章醒目地印在了审计报告中。
“一些村尤其是经济薄弱的村因为村里账目不明确,容易激发群众矛盾。我们通过审计摸清了被审计单位的家底,把资金、资产理顺了,基层的工作才能更好地开展。”钢城区审计局局长谢永仕说。
(二)
审计能起到有效的监督作用。不仅仅是监督别人,钢城区审计局还创新提出监督他人,更要监督自己的审计回访制度。
“赵书记,上次审计组来审计有违规现象吗?村级审计报告里的内容是否符合村里的实际情况?”9月21日,在辛庄镇城岭村,钢城区审计局成员王学平和郑东华同村“两委”成员以及部分村民坐到一起。他们告诉记者:“我们这次审计回访,就是来向他们征求对村级审计组的意见建议,了解审计组在外审计期间的工作作风以及执行审计纪律等方面的情况。”
“经党员和村民代表现场核实,很准确。审计报告上是我签的字,我认可。”城岭村党支部书记赵东仕表示,审计组来村都是自己来自己走,吃饭也是自己备好,让村民看到了他们对自己的严格要求,对审计结果更信服。上次的审计结果也让他吃了一颗定心丸,知道了什么该做,什么不该做,这让他没有心理负担,可以一门心思干实事了。
审计回访合格,一枚钢城区审计局监督检查组的红印章盖在了回访记录本上。
据谢永仕介绍,审计回访制度是钢城区审计工作的创新举措。回访成员随机抽调、临时组建,采取下沉不打招呼的方式进行,对于增强审计单位的审计质量和审计人员廉洁自律意识的提高有很大作用。此举得到钢城区委、区政府的高度称赞,也吸引了不少部门单位前来取经学习。
“仅发挥好审计的‘尖兵\’和‘利剑\’作用是不够的,更要做好审计‘回头看\’,眼睛向内束住心理防线,才能把好审计的一道道关口。”谢永仕说。
一组数据显示出钢城区审计局两次红章制度取得的成绩,目前该局对全区230个村(社区)实现了审计全覆盖,审计村干部355名,审计查出违规违纪金额13000万余元,追回集体资金321万余元,提出审计建议512条,向区监察委移送审计线索25条,30多名村干部受到党纪处分,审计整改率达到97%,审计人员违反廉洁自律情况零投诉。
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